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推行项目法施工加强施工组织设计管理
徐临峰 杨崇俭
（北京市第一建筑工程公司）
[摘要]：介绍推行项目法施工、改革施工组织设计的管理办法，以及推广应用新技术、进行科学施工、提高经济效益的经验。
[关键词]：工程项目管理 项目法施工 施工组织设计 施工管理 [中图分类号]：TU72
北京市第一建筑工程公司在1990年开始进行管理、经营机制的改革，在新开工程中推行项目法施工。技术系统为适应项目法施工改革了施工组织设计管理工作，在新的管理模式下，将编制、审批、实施、检查、考核贯穿于项目管理始终。通过两年的探索实践，逐步形成了一套施工组织设计管理方法。现将其中重点内容及经验体会介绍如下。 1适应项目法施工，改革施工组织设计管理办法
1.1调整职能配置，贯彻“项目经理主持编制、负责实施施工组织设计”的原则 项目管理是以工程项目为对象，实行从项目开工到竣工验收交用的一次性全过程施工承包经营管理。它是由项目经理为首的管理层全权组织施工，在工期、质量、安全、成本、综合效益等方面进行高效率、有计划的组织协调和管理的一种系统管理手段和方法。因此，项目经理身担着生产、质量、成本等技术经济指标，这些综合性管理最有效的办法就是通过施工组织设计有计划地进行综合管理。这样重要的施工管理文件，就应当由项目经理主持编制和负责实施。坚持项目经理主持编制施工组织设计的原则，各级技术领导及部门要加强对施工组织设计的论证与把关。
(1)在施工组织设计编制前，由项目经理主持，项目技术负责人参加，充分做好前期准备，尽早摸清设计意图，使设计更好地结合施工实际。组织编制施工组织设计，重点突出三个“抓早”，即三通一平抓早、生活生产设施抓早、配套工程抓早，为全面施工创造良好条件。向参加编制的部门及人员对任务的性质、施工布署、劳动力投入、大中型机构设备安排、总工
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期控制、工程质量目标等内容进行交底。这是编制前的重要准备工作之一。通过交底将项目班子的施工意图及总体安排明确地传达给参加施工人员，并使施工者做到心中有数。 (2)对施工组织设计编制分工进行了调整，改变以往技术人员包办代替的方法，所有施工组织设计均由项目经理主持编制。其中，施工组织总设计、单位工程(分部工程)施工组织设计由项目经理组织编制。分项工程施工方案可由项目经理委托项目技术负责人组织编制。 每一个施工组织者，都离不开施工组织设计。施工组织管理是门科学，每当接受一项新任务，就立即面临着许多需要调查分析、优选决策、组织协调等问题。每项新任务也就是一个庞大的新产品，要重新组合诸多专业力量进行施工如何发挥各自的技术优势，怎样根据施工条件选择最优的施工方案，合理安排施工进度，优化配置各种生产设施，以较少的投入取得较大的经济效益，需要项目经理善于综合思考，应用施工组织设计进行管理。 1.2严格审批制度强化施工组织设计管理
根据职能配置的调整，技术人员的主要职责是加强对施工组织设计的技术论证、实施和把关。
我公司目前现行的施工组织设计的审批办法是由各级主管生产领导和技术领导主持审批工作。公司、分公司技术科根据主管领导和各业务部门审批意见，拟写批复文件。国家重点工程及大型工程由公司组织施工组织设计审批会议。施工组织设计批复文件由公司或分公司技术领导签发。
实行项目法施工后，虽然施工组织设计编制由项目经理主持，能较好地体现项目班子的施工意图，但施工中活因素较多会有变更，对于方案变更需编“补充方案”，报原审批单位审批后才允许进行调整。 2几点经验体会
2.1加强方案优化，采取技术措施，提高经济效益
在施工组织设计编制阶段，进行多方案比较优化，在实施阶段采取技术措施，能够有效地提高经济效益。
我公司二分公司承建的交通部办公楼座落在北京站口西侧，其建筑面积39500m2
，基础埋深—11.7m，自然地平—3.23m。基槽开挖采用悬臂式护坡桩。在方案编制初期，我们根据勘察报告设计了几套护坡方案，经对比认为悬臂式护坡桩方案简便可行，相对而言比较经济。施工前该工程项目经理又与负责土方工程的北京市建工集团机械公司的专家共同研究，考虑土侧压力和护坡桩实际应力的分布特点，对计算内力进行了调整，缩小了护坡桩直径，减少了护坡桩的配筋。同时又对基槽边角护坡桩进行处理，减少了护坡桩根数，仅此项措施就节
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约资金数万元。
又如:我公司承建的生产办办公楼工程，其主楼为14层现浇剪力墙结构，建筑面积16715m2。该工程的模板经过多方案对比，确定墙板模板选用多层板钢框大模板体系，楼板模板选用快拆多层竹基模板体系。这两种模板的优点是模板周转快，工程质量好，墙面和顶板不用抹灰。在方案编制后，公司技术领导与项目经理共同研究，合理确定了模板支撑体系，并由公司机械分公司加工，其性能比外购支撑更切合该工程特点，且价格仅为同等规格外购材料的四分之一。
2.2积极推广新技术项目，体现科技第一生产力的作用
在方案编制的过程中就要注意应用推广新技术。比如我公司施工的国家教委电教中心大楼，该工程主楼为22层现浇框架板柱结构，建筑面积22233m2。施工组织设计编制阶段，技术人员多方收集资料，大面积推广了一批新技术项目。其中基础阶段采用了护坡桩与工程桩结合的方案；地下防水应用了外加剂砼自防水技术；结构施工中采用了后张预应力技术、锥螺纹钢筋连接技术、快拆模板体系；框架柱采用塑料模板；外装修采用了带饰面反打外墙板。上述七项措施为降低工程成本，加快施工进度，起了极大的作用。
再如我公司承建的国家重点工程邮电枢纽北楼，该工程B段外檐原设计为加气砼砌块外贴面砖，为保证B段土建完工后尽快交付安装，项目经理积极与设计单位和建设单位协商，使B段外檐施工改为带饰面复合保温预制外挂板。既加快了工期又保证了外檐施工质量。 我公司近几年来推广运用新技术、新材料、新工艺取得了较大的收获。为企业创造了巨大的经济效益，充分体现了科技是第一生产力。现将部分情况介绍如下:
19年施工应用新技术、新材料、新工艺156项，产生了直接经济效益170万元。1990年共应用184项，产生效益192万元。1991 年共应用174项，产生效益172万元。 自19年来公司以粉煤灰推广为突破口，大力加强新技术、新材料、新工艺推广工作，建立了一套推广管理制度及奖罚办法。粉煤灰应用当年就有大的突破，从往年100余t，猛增到2000t，并逐年有所增加，产生经济效益近40万元。
其他各项新技术推广项目均有不同程度的增长。新型防水卷材、涂膜得到普遍的采用，并在方庄小区、阜外医院、服装中心、生产办等工程基础及地下的钢筋砼中采用UEA防水剂千余吨，节约了大量的资金。有的砼工程中采用UEA后减去防水卷材作法，既节约了资金又满足了设计要求。
在钢筋连接技术方面，先后采用和推广了钢筋轴向套管挤压连接技术和钢筋锥螺纹连接技术，特别是大面积推广了电渣压力焊和气压焊技术，加快了施工进度，并保证了钢筋焊接
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的质量，节约了资金。目前我公司累计采用电渣焊2.5万个接头，气压焊1万个接头，节约钢筋50t以上，节约金额10万元。
另外，在结构施工中已大量推广快拆模板体系。钢筋砼楼板一次抹面的新技术，目前已推广实施5万m2，节约资金约1万元。
通过几年的实践，我们体会到在新的管理模式下，加强施工组织管理是一项重要任务。科学施工是保证工程按期、优质施工，提高经济效益的重要手段。各级领导及项目经理应重视施工组织设计，加强其严肃性和权威性，将施工组织设计的考核纳入项目考核中，确保施工组织设计的贯彻执行。
作者单位北京市第一建筑工程公司100054 收稿日期:1992—11—21
1993年第3期（第22卷 总第117期）
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