第３２卷第３期 ２０１０年５月 冰雪运动 Ｃｈｉｎａ Ｗｉｎｔｅｒ Ｓｐｏｔｓ Ｖｏ１．３２ Ｎｏ．３ Ｍａｙ．２０１＇０ 黑龙江省滑雪旅游发展的ＳＷＯＴ分析与对策 周亚臣，房英杰 （哈尔滨体育学院，黑龙江哈尔滨１５０００８） 摘要：黑龙江省体育滑雪旅游作为一个生态旅游项目，不仅拓展了冰雪体育事业的发展，为社会发 展提供新的增长点，还为公众提供了一系列新的旅游文化消费方式，揭示了黑龙江省滑雪旅游发展 的优势、劣势、机遇和威胁，对黑龙江省特种旅游业的发展将起到促进作用。提出黑龙江滑雪旅游发 展具有自然条件、冬季旅游品牌、客源和品牌的优势；同时也存在竞技水平与资源的突显导致大众化 开发的不足、滑雪场无序竞争和部分雪场地域发展的劣势以及发展的机遇和面临的挑战。认为：统 筹规划，合理布局，实施精品战略；加大宣传促销力度，开拓客源市场；实行滑雪产业标准化，加强滑 雪旅游管理；加大扶持力度，优化发展环境等是促进黑龙江滑雪旅游发展的重要策略。 关键词：黑龙江；滑雪旅游；发展；对策 中图分类号：Ｇ８０—０５ 文献标识码：Ａ ． 文章编号：１００２—３４８８（２０１０）０３—００７６—０５ ＳＷＯＴ Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃａｌ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｋｉｉｎｇ Ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ＺＨＯＵ Ｙａ—ｃｈｅｎ，ＦＡＮＧ Ｙｉｎｇ—ｊｉｅ （Ｈａｒｂｉｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｈａｒｂｉｎ １５０００８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ａ ｅｃｏｔｏｕｒｉｓｍ ｐｒｏｊｅｃｔ ｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ ｓｋｉｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｓ ｔｈｅ ｉｃｅ— ｓｎｏｗ ｓｐｏｒｔｓ ｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇ ａｎｄ ｏｆｆｅｒｓ ａ ｎｅｗ ｇｒｏｗｔｈ ｆａｃｔｏｒ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｗｉｔｈ ａ ｓｅｒｉｅｓ ｏｆ ｎｅｗ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｐａｔｔｅｒｎｓ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｃｕｌｔｕｒｅ．Ｆｏｒ ａｄｖａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｐｅｃｉａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｉｔ，ｓ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔｏ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ ａｎｄ ｃｒｉｓｉｓ ｏｆ ｓｋｉｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ｂｅｓｉｄｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ ａｎｄ ｕｐｃｏｍｉｎｇ ｃｈａｌｌｅｎｇｅ ｏｆ Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｉｎｄｉ— ｃａｔｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅ ｏｆ ｓｋｉｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ ｒｅｌａｔｅｓ ｔｏ ｔｈｅ ｎａｔｕｒａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ，ｗｉｎｔｅｒ ｔｏｕｒ ｂｒａｎｄ ａｎｄ ｔｏｕｒｉｓｔ ｓｏｕｒｃｅ；ｉｔｓ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅ ｒｅｌａｔｅｓ ｔｏ ｔｈｅ ｌａｃｋｉｎｇ ｐｏｐｕｌａｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｇａｉｎｓｔ ｔｈｅ ｂｅｔｔｅｒ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｏｆ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｓｐｏｒｔｓ，ｔｈｅ ｄｉｓｏｒｄｅｒ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｕｎｌｕｃｋｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｋｉｉｎｇ ｒｅｓｏｒｔｓ．Ｉｔ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ａ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏ ｈａｖｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｐｌａｎｎｉｎｇ ａｎｄ ｒａｔｉｏｎａｌ ｌａｙｏｕｔ，ｔｏ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｔｈｅ ｔａｃｔｉｃ ｏｆ ｅｌａｂｏｒａｔｅ ｐｒｏｄｕｃｔ，ｔｏ ｄｅｖｅｌ－ ０ｐ ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｓｏｕｒｃｅ ｍａｒｋｅｔ ｂｙ ｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃｉｔｙ，ｔｏ ａｃｔｕａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｋｉｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｓｋｉｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ，ｔｏ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｕｐｐｏｒｔ，ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐ－ ｍｅｎｔ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ，ｓｋｉｉｎｇ ｔｏｕｒｉｓｍ，ｄｅｖｅｌｏｐ，ｓｔｒａｔｅｇｙ 滑雪旅游具有旅游休闲、健身双重功能，是参与 性、娱乐性极强的度假型旅游项目，深受大众喜爱，具 有重复消费的特点 。滑雪旅游在西方国家已有百年 届亚洲冬季运动会 ，随着我国民众物质、文化生活 水平的不断提高，滑雪旅游作为一种时尚的生活方式 在全国范围内广泛的开展起来 ｊ。但是，随着我国滑 雪旅游热潮不断扩大，越来越多的滑雪场产生了自然 历史，特别是在雪资源富集的国家，冰雪旅游已形成巨 大的产业 。我国滑雪旅游产业起步于１９９６年第３ 收稿日期：２０１０一Ｏ１—２６；修回日期：２０１０—０２—１５ 环境破坏、竞争无序、资源浪费等诸多的问题。因此， 滑雪旅游资源的开发成为当前国内学术界的研究热 点。黑龙江省滑雪资源极为丰富 ，滑雪场所众 多 引，如何凭借天然的地理环境及滑雪旅游开展的先 发优势，充分挖掘潜力、大力开发滑雪资源，精心打造 基金项目：黑龙江省教育厅科技攻关课题（１１５５２１５５）。 第一作者简介：周亚臣（１９５６一），男，黑龙江哈尔滨人，副教授， 研究方向为体育教育与训练。 第３期 周亚臣，等：黑龙江省滑雪旅游发展的ＳＷＯＴ分析与对策 ７７ “滑雪旅游胜地”和“世界滑雪名都”品牌、树立滑雪强 省、大省形象是一项亟待研究的课题。研究黑龙江省 滑雪旅游资源发展的优势、劣势、机会和威胁并提出对 策，旨在科学合理地规划、利用黑龙江省滑雪旅游资 源，达到以“最小代价原则”能够为经济和社会的发展 带来更大的效益目的。对黑龙江省滑雪旅游发展从 以，在发展冰雪旅游项目上，滑雪旅游已确定为黑龙江 冬季旅游的主要方向和支柱性的旅游项目。通过发展 滑雪旅游改变黑龙江旅游业的产品结构，优化调整黑 龙江产业结构，促进山区经济发展，缩小城乡差别，联 动发展相关产业，拉动全省社会经济的发展。 １．３客源优势 中国经过３０多年的改革开放，在人民生活基本进 入小康之后，已在３亿多城市人口中形成了比较富裕 “粗放型”向“集约型”方向转变、从单一向多元的经济 增长方式转变，保护有限的滑雪旅游资源、促进黑龙江 省滑雪旅游的可持续发展具有重要的现实意义。 ＳＷＯＴ（ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ，ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ｔｈｒｅａｔｓ） 分析是一种对企业的优势、劣势、机会和威胁的分析， 在分析时，应把所有的内部因素（包括公司的优势和劣 势）都集中在一起，然后用外部的力量来对这些因素进 行评估¨川。本研究是利用ＳＷＯＴ分析原理对黑龙江 省滑雪旅游发展优势、劣势、机会和威胁进行深入剖 析，进而为合理开发黑龙江省滑雪旅游资源奠定基础。 １ 黑龙江滑雪旅游发展的优势 １．１ 自然优势 得天独厚的滑雪旅游资源，为滑雪旅游业的可持 续发展提供了资源保证，黑龙江省位于北纬４３．２５。～ ５３．３３。，东经１２１．１１。～１３５．０５。之间，地处中纬度欧亚 东岸，大部分地区处于中温带，属温带性季风 气候，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，春、秋两季气候多 变。年平均降水量５８９．６ ｍｎｌ，其中东部山地和小兴安 岭南部降水量在６００ ｍｍ以上。山区冬季降雪量大。 积雪深度为０．５～１．５ ｍ，雪期长约１００～１５０天，雪质 好。年平均气温１．３ ｏＣ，１月平均气温一１５℃～一３０ ℃。本区多山地，西北部为大兴安岭山地，北部为小兴 安岭山地，东南部为由张广才岭、老爷岭、太平岭和完 达山组成的山地¨ 。山地海拔３００～１ ０００ １ＴＩ，占全省 总面积的５８％。山体多为中、低山，多数山体坡度在 ４５。以下。森林覆盖率居全国首位；山体多为中低山 脉，海拔１ ０００ ｍ且坡度坡向，雪量雪质适于滑雪的选 址的山峰近１００多座，是中国滑雪旅游资源最富集的 省份。因此，从滑雪旅游资源要素组合的适宜性状况 来看，这里具有良好的自然条件，为滑雪旅游产业的发 展提供了重要的资源条件，然而冬季的气温偏低，在一 定程度上降低了旅游者的活动质量。 １．２冬季旅游品牌优势 黑龙江是生态旅游大省，发展参与性、休闲度假型 旅游项目，享受生态环境和质量，是黑龙江旅游的主要 内容。与世界滑雪旅游相比，黑龙江滑雪旅游起步较 晚，正处于成长发育期，但发展速度很快，潜力巨大。 目前滑雪旅游收入已占全省旅游收入的１０％＿】 。所 人群的层面。这个层面至少有１ ５００万人，他们中大 部分人对滑雪旅游产生浓厚兴趣。随着中国综合国力 增加，人民收入的增加，特别是中间收入阶层的壮大， 滑雪旅游者会很快增加。未来中国如果有５％人参加 滑雪，即可达６ ０００万人；如果１０％人参加滑雪，即可 达１．２亿人。目前中国滑雪旅游者每年正在以倍数递 增，按这样的速度，如果近几年达到总人口的１％，就 会超过了１ ２００万 。黑龙江省除成年滑雪者外，正 在推出“百万青少年上冰雪”活动，滑雪人口大量增加 是非常现实的。另外，中国滑雪旅游对人口众多的亚 洲，特别是东南亚国家和地区客源市场有近程优势。 １．４规模优势 黑龙江在２０世纪４０年代就已有雪场出现。６０ 年代开发建设了乌吉密、亚布力等滑雪场，那时主要是 竞技滑雪，为培养运动员而开发的。随着中国对外开 放，黑龙江伊春的桃山、朗乡等初级滑雪场逐步建设起 来，旅游滑雪才开始起步，当时雪场设施很简陋。１９９６ 年亚冬会在中国黑龙江省的成功举行，亚布力滑雪旅 游度假区的建成，国际滑雪节的诞生，有力促进了黑龙 江滑雪旅游的发展＿１ 。黑龙江省和一些有识之 士看到了黑龙江雪资源的巨大价值，对开发滑雪旅游 前景充满希望，认为这不仅有非常可观的经济效益，而 且对全民健身活动，以及未来争取包括冬奥会在内冬 季体育赛事在中国黑龙江省的举办，都是十分有意义 的。 黑龙江全省以哈尔滨周边和哈尔滨——牡丹江东 部线、哈尔滨——伊春北部线、哈尔滨——佳木斯东北 部线和哈尔滨——大兴安岭西北部线¨刮为集合区，建 有高、中、初级滑雪场近百家，各类雪道２００多条，总长 度２０余万延长米，各种索道１６０多条，雪具６万余副， 实现了滑雪产业的规模化经营。滑雪人数成倍增长， ２００７年滑雪旅游人数已突破４００万人次，滑雪旅游开 始成为家喻户晓的大众消费项目。黑龙江滑雪旅游的 迅速崛起，在中国知名度的迅速扩大，使之成为中国首 选的滑雪旅游的胜地。 １．５ 品牌优势 在中国黑龙江国际滑雪节的推动下，黑龙江省滑 ７８ 冰雪运动 第３２卷 雪旅游市场覆盖率和影响力逐年扩大，到黑龙江滑雪 已经成为一种潮流 。全省以亚布力、帽儿山、吉华 等滑雪场为代表的几十家高级滑雪场代表了中国滑雪 旅游的最高水平，部分滑雪场已经开始承办世界级赛 事。黑龙江已成为旅游者心目中向往的滑雪旅游胜 地，成为公认的中国滑雪业的龙头。 ２黑龙江省滑雪旅游发展的劣势 ２．１ 地域劣势 环境气候、交通等问题影响着旅游者的消费倾向。 黑龙江省滑雪场所的地域劣势表现为气候寒冷、交通 不便，并导致缺少长期稳定的客户源，消费群体来源单 一等问题的存在。通过电话访谈我们了解到，亚布力 雪场的客源大部分是通过旅行社联系的旅行团，其中 国外旅行团占大约１／３以上，而省内旅游资源开发并 不乐观，长期稳定的客户来源微乎其微。 ２．２滑雪场无序竞争 许多私建、乱建的小雪场和已具规模的大、中型滑 雪场进行无序竞争，他们和一些个别旅行社联手，恶意 降低价格，吸引外地游客，靠降低服务质量和成本来欺 骗消费者，扰乱了滑雪市场的正常运转，使一些正规滑 雪场的经营状况明显下降，同时也严重影响了黑龙江 省的滑雪旅游形象。 ２．３ 滑雪专业人才严重不足 滑雪专业人才的数量、水平和能力是开办滑雪场 的必要条件之一，因此，培养具有专业技术水平的服务 人员非常重要。冰雪体育旅游在于参与性、刺激性、挑 战性，旅游者在参与冰雪体育旅游活动的过程中存在 着或多或少的心理障碍，他们需要有人帮助自己解疑、 克服障碍，这就需要具有体育和旅游专业知识的服务 人员提供专业技术、安全保护和讲解服务等。目前黑 龙江省多数中小型滑雪场缺乏正规化与专业化的滑雪 专业人才，使游客得不到入门指导，也得不到安全的保 障，常常兴奋而来，败兴而归。另外，由于黑龙江省经 济、等多方面因素影响，现有的一些有经验的滑雪 旅游经营管理人才、技术人员和教练员外流到北京、辽 宁等地的现象严重，也进一步造成了人才短缺的现状。 ３ 黑龙江省滑雪旅游发展的机遇、挑战与策略 ３．１发展机遇 ３．１．１ 承办国际各大赛事 亚布力雪场具备承办国际各大赛事的资源优势， 这势必给雪场带来前所未有的机遇。通过举办各大赛 事，塑造特有的品牌优势，尤其是成功承办２００９年冬 季世界大学生运动会 ，黑龙江累计投入３０多亿元 全面提升了全省冰雪旅游设施水平¨ 。为冬奥会的 申办积极准备，亚布力雪场将在世界上提高知名度；人 们消费观念的转变，不断寻求刺激与挑战，环境的改善 与的大力支持都给雪场的发展带来契机；同时也 为相关产业的发展创造机会。 ３．１．２的鼎力支持与积极投入 黑龙江、省高度重视滑雪旅游的发展，实 施主导型发展战略，坚持联合开发、开放开发、多 元开发的原则，将其作为中国滑雪旅游产业的骨干和 中坚力量来做大做强。目前黑龙江省已经制定出 以滑雪旅游为主导产品的旅游发展规划，其中亚布力 滑雪场被列为重点开发区域。省同时斥巨资将亚 布力雪场的宣传搬上了电视台的荧屏上，大力宣 传滑雪旅游项目。经过“大冬会”的锤炼，黑龙江冰雪 旅游进入了更高、更快、更强的发展阶段。在土地、税 收、宣传等方面给予优惠，邀请世界旅游组织专家 编制了滑雪旅游专项规划，在全国率先制定并实施《旅 游滑雪场质量等级评定标准》，大力宣传促销，树立了 “国际滑雪旅游胜地”的形象，扩大了国际影响力。 ３．１．３庞大的市场需求为滑雪旅游业的发展提供市 场保障 滑雪旅游是当今世界最为流行的冬季旅游项目， 在国外已有百年历史，参与人数近亿人次。在我国，滑 雪旅游才有几年的时间，还是一个新生的事物，然而由 于其自身的特点，这种旅游项目既可以满足现代人追 求时尚、实现自我、寻求刺激的心理需求，又可满足人 们回归自然的需要。因此，一开始便显现出强劲的市 场需求。近年来，黑龙江省滑雪旅游市场十分活跃， ２００７年全省冬季接待人数已突破４００万人次，这表明 黑龙江省已成为全国冬季旅游最热的地区之一。据有 关研究表明 Ｊ：当一个国家或地区的人均国民生产总 值达到８００～１ ０００美元时，居民将普遍产生国内旅游 的动机；达到４ ０００～１０ ０００美元时，将产生旅游 动机；超过１０ ０００美元时将产生洲际旅游动机。目 前，我国人均国民生产总值已超过１０００美元，按照上 述经验统计，我国的国内市场需求日趋形成并显现出 来。可以肯定，随着我国国民经济的发展，人民生活水 平的提高和对滑雪旅游认识的加深，将会有更多的人 参与滑雪旅游，滑雪旅游必将成为一种冬季时尚旅游 项目。 ３．２发展面临的挑战 ３．２．１ 国内滑雪资源开发的挑战 在国内，其开发所产生的效应，已经引起了中国具 有雪资源的省、市、地区的关注。吉林、辽宁、北京、河 北、内蒙、四ＪｌＩ、云南、湖北、等省（市）、自治区纷 第３期 周亚臣，等：黑龙江省滑雪旅游发展的ＳＷＯＴ分析与对策 ７９ 纷开发滑雪旅游，形成了一定的竞争局面，促进了中国 滑雪产业的普及发展，一定程度上满足了滑雪旅游者， 形式，多角度、多层面加强宣传和营销。 ３．３．３ 实行滑雪产业标准化，加强滑雪旅游管理 特别是初级滑雪旅游者的需求 。从长远看，黑龙江 的滑雪资源，从山势、雪质、雪量、雪期、目前规模和发 展潜力等方面，在全国都占有优势。今后完全可以在 满足高、中级滑雪者需求，建设高、中级大型雪场方面 保持一定发展规模，确保在全国的领先地位。 制定滑雪场质量等级标准和评定办法，规范滑雪 旅游市场。发展与滑雪相关的配套产业。利用黑龙江 省加工业的整体优势，通过引资合作，发展雪具、滑雪 服装、索道等产品。办好滑雪产业学校，形成教育培训 体系，对管理人员、服务人员进行业务培训和职业道德 ３．２．２国际滑雪资源开发的挑战 黑龙江滑雪旅游同样也面临国际间的竞争，在亚 洲主要是日本、韩国。由于中国开启滑雪产业，导致本 国滑雪旅游人数的的急剧增多，给日本、韩国滑雪产业 也带来了商机。因此尽管日本、韩国滑雪资源开发渐 趋饱和，目前暂时面临客源不足，但笔者认为，就日本、 韩国拥有的滑雪旅游产品，以其接待以往拥有的市场 客源的剩余能力，面对中国这样一个巨大的滑雪客源 潜在国，从长远看仍是滑雪旅游产品供给不足的。中 国发展滑雪旅游产业既是现实需要，又有战略前途。 至于与欧美等其他滑雪产业发展国家，由于地缘关系， 我们之间有竞争，但重要的是合作，是学习经验，引进 技术，发挥后发优势，尽快进入滑雪旅游发达国家行 列。 ３．３发展的策略 ３．３．１ 统筹规划，合理布局，实施精品战略 黑龙江省现在已与世界旅游组织签约，聘请国际 著名滑雪专家做全省滑雪旅游专项规划及大型雪场开 发项目规划，在此基础上按国际水准形成大型滑雪场 省级项目库，大力进行招商开发。在滑雪场布局上，依 托现有滑雪场，以哈尔滨为中心，近期向东部牡丹江、 鸡西，北部伊春辐射，形成“一区两线”的滑雪旅游格 局；长期向大兴安岭延伸，形成“一区三线” 的滑雪 旅游格局。 ３．３．２加大宣传促销力度，开拓客源市场 在市场定位上，国内市场以省内为基础，沿海发达 省份，以及北京、广东、上海、南京、大连等为重点；还是 要重点开发港澳台市场。国外市场以东南亚、俄罗斯 等国家为重点，加强与日本、韩国交流，辐射欧美，形成 多方位、多层次的市场格局。在市场培育策略上，应采 取市场细分的措施，重点开发省内大中城市和国内经 济发达地区客源市场，培育青少年滑雪客源市场，通过 开展“百万青少年上冰雪”活动，普及滑雪旅游。同时 大力开拓亚洲，特别是周边国家客源市场。应综合塑 造中国滑雪旅游产品，以滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北 方民俗、特色餐饮这种组合性产品来增强竞争力。在 宣传手段上，实行新闻媒体、社会宣传和行业营销相结 合，采取精品化、个性化、多样化和网络化的手段，多种 教育。 ３．３．４ 加强与国内外滑雪产业界的合作 重点在引进雪场规划设计人才，引资开发雪场，开 发滑雪服装、器具、设备等配套滑雪产业项目上加以合 作。还将推广世界滑雪产业通用管理标准和机制，组 织有关人员到滑雪产业发达国家考察学习，吸取外国 开发管理的经验。 ３．３．５加大扶持力度，优化发展环境 对于滑雪旅游这一新兴的产业，应坚持发挥 宏观作用，加大滑雪旅游基础设施的投入，优 化滑雪旅游产业发展环境，实行联合开发，开放投入， 多元投入，鼓励国内非国有经济实体向滑雪产业投入， 对外国投资者按ＷＴＯ规则给予国民待遇，加大招商引 资的力度。还应创造条件着力支持大型滑雪场的开发 建设，把滑雪产业“蛋糕”做大，实现产业化、集团化、 规模化。 ３．３．６改善营销观念和手段 哈尔滨冰雪节在国际都享有很高的声誉，把体育 滑雪旅游作为冰雪节的一个重点项目推出，相信会极 大地促进这一旅游产品的发展 。同时，体育滑雪旅 游的加盟也会给传统的冰雪节增添新的活力，赋予新 的内容。从近几年小区域体育滑雪旅游的市场动态来 看，哈尔滨冰雪节的开始即是黑龙江省体育滑雪旅游 旺季的到来，二者已在无形中逐渐关联起来。顺应这 种联合的趋势，再多做一些有益的工作，是产业发展的 必要和必然。 从的角度出发，与滑雪产业发达的国家发展 在体育滑雪旅游方面的双边实务性合作，以使我们在 一个高起点上加大在人工造雪、滑雪索道和滑雪场管 理等方面的技术性的投入。体育滑雪旅游与其他旅游 项目相比，现代化程度更高，科技含量更高，需要通过 发展国际投资合作和技术合作，才能有一个比较高的 起点。 和有关部门根据体育法制定出滑雪场评定等 级标准和评定办法，对管理人员、服务人员、接待人员 进行业务培训和职业道德教育 。体育滑雪旅游在 我国还刚刚兴起，人们的参与意识和消费意识还不强， 这就要求我们用高水平的服务树立体育滑雪旅游形 ８０ 冰雪运动 第３２卷 象，用信誉、服务和产品去引导公众消费。 ３．３．７开发雪场夏季旅游提高雪场利用率 开发雪场夏季旅游建设室内冰雪场馆，开发夏季 旅游，提高雪场设施利用率。如果雪场仅用于为时 １２０天的雪期，无论收益如何巨大，在其他时间雪场所 有设施将处于一种闲置阶段，也就势必导致资源的浪 ［６］周吴，曲新艺．黑龙江省冰雪旅游产业发展略论［Ｊ］．冰雪 运动，２００８，３０（２）：９４—９６． ［７］夏凌云，于洁．打造黑龙江“酷省”旅游形象的深层次思考 ［Ｊ］．冰雪运动，２００８，３０（４）：９３—９６． ［８］焦爱丽，李锐铮．黑龙江省滑雪旅游度假市场发展研究 ［Ｊ］．冰雪运动，２００８，３０（３）：９４—９６． ［９］杨淑民，康大为．哈尔滨市冰雪体育产业发展的思考 ［Ｊ］．冰雪运动，２００８，３０（５）：８６—９０． ［１０］杨振之．旅游资源开发与规划［Ｍ］．成都：四川大学出版 费。亚布力雪场位于大锅盔山上，有着茂盛的森林，空 气清爽宜人，同时有索道通向山顶，无疑是春天踏青、 夏季避暑的理想场所。若再兴建室内滑雪、滑冰场，更 是锦上添花，必将成为炎热夏季里旅游的首选之处。 夏季旅游的同步开发，有利于提高雪场设施的利用率， 从而获得更大的经济效益。 ４结语 黑龙江省滑雪旅游发展具有得天独厚的滑雪旅游 资源优势，并已成为中国滑雪旅游的首选之地，滑雪旅 游已成为冬季旅游的主流产业，客源市场前景明朗。 部分雪场的地域劣势，滑雪场无序竞争，滑雪专业人才 严重不足是制约黑龙江省滑雪旅游发展的劣势。 的鼎力支持与积极投入，并有庞大的市场需求为滑雪 旅游业的发展提供市场保障是黑龙江省滑雪旅游发展 的机遇。国内与国际滑雪资源开发的双重任务是黑龙 江省滑雪旅游发展面临的挑战。黑龙江省滑雪旅游发 展应制定统筹规划，合理布局，实施精品战略；加大宣 传促销力度，开拓客源市场；实行滑雪产业标准化，加 强滑雪旅游管理；加强与国内外滑雪产业界的合作；加 大扶持力度，优化发展环境；改善营销观念和手 段：开发雪场夏季旅游提高雪场利用率。 参考文献： ［１］朱志强．冰雪运动［Ｍ］．北京：人民体育出版社，２００４：２６５． ［２］崔晶，徐淑梅，耿春玲．提高黑龙江冰雪旅游产业竞争力的 对策［Ｊ］．冰雪运动，２００８，３０（５）：９３—９６． 『３］王国成．中国滑雪产业的现状及发展前景分析［Ｊ］．体育成 人教育学刊，２００５，２１（３）：５—６． ［４］崔晶，徐淑梅，耿春玲．提高黑龙江省冰雪旅游产业竞争力 的对策［Ｊ］．冰雪运动，２００８，３０（５）：９３—９６． 『５］武玉元．浅谈黑龙江省冬季体育休闲战略［Ｊ］．冰雪运动， ２００６（２）：１１０—１１２． 社．２００２：１２５． ［１１］薄喜如．黑龙江省发展滑雪旅游有五大优势［ＥＢ／ＯＬ］， （２００５—１２—０６）［２０１０—０１—２６］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｌｊ．ｘｉｎｈｕａ－ ｎｅｔ．ｃｏｒｎ／ｓｋａｔｅ． ［１２］夏洪海，王力．试论黑龙江省滑雪旅游的可持续发展［Ｊ］． 冰雪运动，２００２，６（２）：７８． ［１３］张凌云，杨晶晶．滑雪旅游开发与经营［Ｍ］．天津：南开大 学出版社，２００７：２６１—２６３． ［１４］王国成．中国滑雪产业的现状及发展前景分析［Ｊ］．体育 成人教育学刊，２００５，２１（３）：５—６． 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