４ 华北水利水电学院学报（社科版） ２０１１年８月 难》）。这也是我们建设高水平教学研究型大学的 发展和健康成长上。作为职能部门的负责人，要认 规律。 真钻研上级的精神，精确掌握学校的实际情况， 知难而上，自强不息，正确地做事，要求我们要 能经常为领导出谋划策，有真知灼见，什么时候都知 始终保持高度的责任心。院系领导要把学校的事当 道上级机关在强调什么，学校领导在关注什么，师生 成自己院系的事来对待，把院系的事当成自家的事 在想些什么，同行在忙些什么，自己该干些什么。美 来经营。要正确处理当一名学科、学术带头人与当 国已故总统肯尼迪曾有一句名言：“同胞们：不要问 一名院系领导的关系。作为院系领导，应该把足够 你们的国家能为你们做些什么，而要问你们能为国 的时间和精力放在院系的发展上，放在全体教师教 家做些什么。”作为学校的教职员工，我们应该经常 学科研水平和幸福指数的提高上，放在学生的全面 反问自己：我能为学校贡献些什么？ 华北水利水电学院办学定位的历史脉络和逻辑走向① 宋孝忠 （华北水利水电学院学报编辑部，河南郑州４５００１１） 办学定位问题是大学的办学之纲，它对一个大 培养质量要求亦不同，其办学定位也不可能相同。 学的发展方向、战略目标起着至关重要的作用，因 因此，不同学校应视其服务面向和学术性、应用性、 此，大学如何准确地进行战略定位，办出特色，形成 职业性人才培养趋向，确定自己的办学目标。与特 各具特点的大学文化，成为大学举办者、教育者不可 定的层次、类型相对应，同一层次的学校应摒弃一窝 不思的要务。 蜂追赶潮流、盲目攀比的做法，立足于自身生存和发 展的内外部条件，找准自己的位置，发挥自己的比较 一、高校办学定位的重要意义 优势，确立有个性的办学定位，打造自己的亮点，办 高校办学定位问题实质是“建设什么样的大 出自己的特色，才能在竞争中求发展。 学”和“如何建设这样的大学”的问题。作为高校的 顶层设计，这一问题是当今世界所有大学办学实践 二、华北水利水电学院办学定位的基本脉络 中面临的一个共同话题。这个问题在中国尤为突 （一）从单一工科大学到多学科综合大学的 出。近些年，许多高校为克服长期以来办学模式的 转变 雷同化，都在思考如何重新自我定位并追求各自的 华北水利水电学院建校以后的５０年时间，一直 办学特色。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 隶属国家水利部管理。学校的办学定位与人才培养 （２０１０－－２０２０年）》明确指出，要“引导高校合理定 目标，始终沿着新中国水利事业发展的道路前行。 位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格， 从建校初期到２０世纪８０年代，学校围绕工程水利 在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。可 的治水思路设置本科专业、培养工程技术人才，并逐 见，办学定位是学校特色建设的前提与基础，是学校 步发展成为符合国家水利建设需要的、与行业办学 改革和发展的基本依据。如果没有一个科学、准确 相适应的单一的工科高校。 的办学定位，创建办学特色就具有一定的盲目性和 迁郑之初，时任水利杨振怀为学校提出了 危险性。不同的定位形成不同的任务，而不同的任 “面向三北，重点黄河，新校新办，办出特色”的指导 务形成不同的特色。所以，学校进行定位的过程，其 思想 ‘］‘ 。１９９０年３月，学校常委扩大会 实就是学校不断明晰办学特色的过程。不同层次、 议讨论决定，在全校开展“迁郑建校事业发展规划 不同类型、不同规格的教育，服务面向不同，承担人 和组织实施办法”大讨论。其主要议题是：学校应 才培养的任务不同，社会的期望值有高低之别，人才 办成一个什么样的学校？怎样理解“新校新办”、如 ①基金项目： ２００９年度学校教改课题立项《华北水利水电学院办学定位与办学特特色研究》，２０１０年度校级思想政治工作研究课题《我 校办学理念、办学精神和办学特色研究》 第２７卷第４期 田逸，等：笔谈：华北水院６Ｏ年办学历史的回顾与前瞻 何办出特色等。这次大讨论实质上就是关于学校办 国语言系，当年开始招收英语专业学生，２００８年又 新增对外汉语专业。２００９年４月，外国语言系更名 为外国语学院。２００４年，学校成立法学系，２００９年 ２月，法学系更名为法学院，现设有法学、行政管理、 劳动与社会保障三个本科专业。至此，我校已发展 成为一所以水利电力为特色，工科为主干，理、工、 农、经、管、文、法等多学科协调发展的综合性大学。 （二）从教学型大学到教学研究型大学的转变 建校后，在相当长时间内，我校一直把自己定位 学定位和办学特色的一次广泛、深入的大动员。 １９９１年５月，杨振怀就学校办学问题再次 指出，要把学校办成出人才、出成果、出经验的高质 量工科院校，要建设一个开放式、研究型、多样性的 高质量的工科院校 儿 。 １９９３年８月，学校暑期改革与发展研讨会认真 讨论了《华北水利水电学院改革与发展大纲》（讨论 稿）。该大纲从新的角度提出了学校的发展方向， 即学校未来的发展方向应该是以水利水电专业为主 的，适应市场经济的多层次、多学科的综合性大学。 在这次讨论会上，时任学校冯国斌认为：一 是在坚持以水利水电专业为主的前提下，拓宽专业 面；二是要瞄准市场和社会需要，发展和扶持新兴学 科和边缘学科。适当发展经济类、管理类等人文科 学专业，使学校既有水利院校的特点，又有综合大学 的方向，逐步形成自己的办学优势和特色… ’。 １９９３年１１月，水利部科教司批准我校于１９９４ 年招收贸易经济专业本科生２５名；１９９４年９月，水 利部人劳司批准成立了经济管理系，这是当时我校 惟一的文科院系，打破了我校几十年单一工科办学 的局面。２００６年，经济管理系更名为管理与经济学 院。目前，开设有信息管理与信息系统、工业工程、 市场营销、物流管理、会计学、经济学、国际经济与贸 易等７个全日制本科专业，管理科学与工程、技术经 济及管理以及人口、资源与环境经济学３个硕士点。 管理科学与工程学科为河南省新增博士学位授权立 项建设学科，基本形成了以管理学为重点、经济学为 支撑并相互渗透的多科性交叉专业体系，为学校向 多学科综合大学迈进打下了良好基础。 １９９６年，在华北水利水电学院建校４５周年庆 祝大会上，时任校长王克修提出学校发展的总目标： “面向２１世纪我国水利水电建设的主战场，加快学 院的改革与发展步伐，把我院建设成一所具有北方 特点的，适应社会主义市场经济和水利系统五大体 系要求的，以水利水电为主的多学科、多层次的工科 大学，成为水利水电行业培养高级人才和开发水利 水电科学技术的重要基地。” １９９９年４月，就学校的定位问题，时任水利部 长汪恕诚强调，学校的定位一是要根据社会的需要， 尤其是水利水电事业发展的需要，二是要根据学校 的基础… 。同年５月，在视察学校时就学校的 办学定位、办学规模和专业设置又提出了一些具体 的看法。 在上述背景下，我校迈向多科性综合大学的步 伐进一步加快。２００２年４月，我校外语部更名为外 为一所教学型大学，一直高度重视教学工作，始终坚 持“教学第一”的思想，坚持“从严执教、从严治校” 的两严方针，严格教学管理，长期不懈地致力于提高 教育教学质量。经过半个多世纪的历史积淀，我校 教学型大学建设取得了长足进展，积累了丰富的经 验，为迈向教学研究型大学打下了坚实的基础。 进入２１世纪，世界形势和我国国情都发生了很 大变化。根据我国经济社会的发展和学校自身的办 学实力以及比较悠久的办学历史，我校２００４年制定 的《华北水利水电学院发展战略规划》明确提出：逐 步把学校由教学型大学建设成教学研究型大学。在 ２００５年教育部本科教学质量评估过程中，学校对办 学指导思想及定位进行了重新审视和综合，使其更 加突出我校的优势和特色，形成了目前的办学指导 思想、办学目标定位、类型定位、层次定位、服务面向 定位、人才培养目标定位和学科定位。在华北水利 水电学院建校５５周年庆典上，严大考校长强调指 出，华北水利水电学院的历史，既是一部艰苦奋斗的 创业史，又是一部气势恢弘的发展史，要为把学校建 设成特色鲜明的教学研究型大学而不懈努力。 ２００６年制定的《华北水利水电学院“十一五”规 划》又对这一目标和中心‘任务加以明确。２００８年， 学校召开了暑期专题会议，明确提出了要加快建设 高水平多科性教学研究型大学的步伐。会议强调要 坚持不懈地全面推进学校的内涵提升，促进学校 “规模、结构、质量、效益”的协调发展，不断提高我 校的综合实力，在既定规划的时间，将学校建设成一 所工科优势突出、水电特色鲜明、多科性协调发展的 高水平教学研究型大学，为全国水利水电事业和地 方经济社会发展提供人才与智力支撑。 在这一过程中，学校朱海风教授从理 论和实践上为学校建设高水平教学研究型大学的办 学定位不断地鼓与呼。他认为：“历史上，由于我校 长期的办学定位是建设教学型大学，大家的思维定 势主要围绕如何建设高水平教学型大学上。要加快 建设高水平教学研究型大学，首先要让全校师生员 工了解什么是高水平教学研究型大学，高水平教学 华北水利水电学院学报（社科版） ２０１１年８月 研究型大学有什么特点和标准，建设高水平教学研 培养具有创新精神和实践能力的、从事专业技术与 管理工作的应用型人才。”＿４ 毋庸讳言，隶属关系变化后，一些行业特色高校 究型大学对学校发展有什么意义，如何建设高水平 教学研究型大学等。” ２００７年，在《在办学实践中 把树立科学发展观同加强党的先进性建设紧密结合 盲目追求综合化发展，对传统的行业特色专业进行 了不科学的调整，甚至有的专业被撤销，导致特色学 起来》一文中，他说：“我们的目标是要把华北水利 水电学院建设成富有鲜明特色的水利电力大学，我 们的定位是要逐步从教学型大学向教学研究型大学 科核心竞争力削弱；有的学校与原行业部门沟通机 制急剧弱化，来自行业部门的、项目和经费支持 减少，从另一方面了行业高校继续为所属行业 转变。这既是我们长期的奋斗目标，又是我们面临 的主要任务。”２００８年，他在《内涵提升、协调发展： 新时期高等教育发展的战略选择》一文中强调，要 服务的能力的发挥和加强；行业高校划归教育部或 地方后，主管部门的变更和职能的变化，也使有些行 坚持“内涵提升、协调发展”的战略导向，把华北水 利水电学院办成富有特色与活力的多科性教学研究 型大学。在《关于加快建设高水平多科性教学研究 型大学的思考及建议》中，他再一次强调：“加快学 校的内涵提升和协调发展，加快建设高水平多科性 教学研究型大学的决策。这不仅是国家实施创新战 略的客观要求，也是我国高等教育合理布局的要求， 更是我校自身建设与发展的内在需要。”２００９年，他 以《以省部共建为契机，加快高水平教学研究型大 学建设》为题，强调要以省部共建为契机，围绕省部 共建的目标和主旨，进一步加快高水平教学研究型 大学建设。 通过几年的建设与发展，我校已经处于教学研 究型大学的初级阶段。特别是以博士点立项建设为 契机，全面提升学科建设水平，全面提升办学实力， 把学校建设成为水利电力优势突出、工科理科基础 雄厚、多学科协调发展的高水平教学研究型大学，已 经成为全校师生员工的共识。 ‘ （三）从行业办学到省部共建办学的转变 从建国初期创立至２０００年，华北水利水电学院 一直隶属水利部管理，属于典型的行业办学，“立足 黄河，面向三北”一直是我校迁往郑州后的服务面 向定位。行业办学虽然有其自身的种种优势，但也 存在条块分割、资源浪费、学科单一、办学思路相对 封闭保守等弊端。为了进一步理顺高等学校管理体 制，消除行业办学的种种弊端，２０世纪９０年代末， 我国对高等教育管理进行了重大改革，在 “共建、调整、合作、合并”方针的指导下，基本 完成了与地方共建共管学校和部分院 校转为地方管理的转轨。 正是在这一时代背景下，２０００年，我校与水利 部脱离了长达５０年的行政隶属关系，被确定为 与地方共建、以河南省管理为主的地方高校。针对 学校行政隶属关系的这一重大变化，学校及时 地把我校的服务面向调整为：“立足河南，面向全 国，为河南经济社会发展、为全国水利电力行业建设 业特色高校为行业服务的主动性有所降低。 为了避免以上问题的出现，也为学校下一步建 设高水平教学研究型大学搭建更为广阔的平台，学 校于２００５年１Ｏ月提出促成水利部和河南省共建华 北水利水电学院的构想，立即得到了省部领导的大 力支持。期间学校做了大量的具体工作，省部领导 经过多次沟通，不仅在共建华北水利水电学院的问 题上认识更加一致，而且上升到加强省部全面合作、 加快河南水利发展与改革、推进粮食生产核心区建 设的高度统筹谋划、强力推进。２００９年８月１２日， 河南省郭庚茂与水利部陈雷正式签署《共 建华北水利水电学院协议》，成为我省继教育部与 河南省共建郑州大学、河南大学之后的第三所省部 共建高校。“省部共建协议的签订为学校搭建了一 个支撑发展、多做贡献的好平台，提供了一个特色办 学、提升内涵的好契机，打下了一个扩大影响、赢得 支持的好基础，在学校发展史上具有里程碑式的 意义。’’［ ］ 三、走向研究型大学——华北水利水电学院未 来办学定位的逻辑方向 从教学型大学到教学研究型大学，华北水利水 电学院走过了５Ｏ多年的艰辛历程，几代华水人付出 了自己的智慧与汗水。近一个甲子的教学型大学的 积累，不仅为学校进入教学研究型大学奠定了最坚 实的基础，也为学校未来的办学定位，即走向研究型 大学指明了发展的逻辑方向。 首先，这是大学文化发展的必然结果。大学不 仅是传承文化的教育机构，更是创新文化和发展文 化的教育机构。大学文化是学校在一定办学理念的 指引下，随着时代变迁演进与积淀的结果。大学的 发展就是伴随自身文化的积淀，不断调适自身的社 会适应性而由较低级的阶段逐渐走向高级阶段的。 从这个意义上说，学校走向研究型大学是大学文化 发展的必然结果。对于一所具体的大学来说，办成 什么样的大学、如何办成这样的大学，这既是大学办 第２７卷第４期 田逸，等：笔谈：华北水院６Ｏ年办学历史的回顾与前瞻 学的基本要旨，也是大学文化特色的本质所在。我 校在６０年办学实践中，三次搬迁，四易校址，筚路蓝 缕，形成了“情系水利、自强不息”的办学精神和独 特的大学文化。这种办学精神和独特的大学文化在 不同时代被赋予不同的内涵，已内化到一代代华水 的激励作用。芝加哥大学前校长罗伯特・赫钦斯曾 指出：“大学需要有一个目的，一个最终的远景，如 果它有一个远景，校长就必须认出这一远景；如果没 有远景就是无目标性，就会导致大学的极端混乱。” 目前，我校已制定“十二五”发展规划，鉴于我校的 办学历史、办学环境和发展潜力，在制定发展战略规 划时，一定要立足自身的条件，进行认真的校情分 析，找出自身的比较优势与劣势，从而明确学校未来 发展的目标。我们知道，每一所大学在自己的发展 过程中，都有自己的文化积淀和精神传承，都有自己 学人的心中，成为他们不断前行的坚定信念和行为 规范。 其次，这是大学持续发展的逻辑方向。考察世 界各国高等学校发展历史，有些学校建校之初就定 位建设研究型大学，但更多学校则是遵循了从教学 型大学到教学研究型大学，再到研究型大学这样一 的优势和劣势，在进行定位时，遵循比较优势的原 条逻辑发展之路。就我校发展历史而言，北京办学 则，坚持有所为有所不为，从目标的前瞻性、定位的 近２０年是学校初创时期，从建校之日就十分重视教 现实性及发展的紧迫性三个方面综合考虑，既不要 育教学工作，奠定了学校初步办学的基础；河北办学 好高骛远、不切实际，也不可妄自菲薄、因循守旧。 ２０年虽历尽艰难，但学校的教学工作从未间断，在 可以说，紧紧抓住社会人才需求和本校优势（包括 不断搬迁中积累了丰富的经验，孕育了学校的办学 潜在优势）的交汇点，才是学校的最佳定位。只有 精神和大学文化；迁郑办学２０年，学校从学科建设 找到既适合自己又不被别的学校所替代的定位，学 到办学规模都取得了飞跃式发展，是迈向高水平教 校的发展才有强大的生命力，也才能为学校持续发 学型大学的２０年，为建设教学研究型大学打下坚实 展、科学发展提供了最真实的愿景和强大的动力。 的基础。２００５年教育部本科教学评估，我校获得了 优秀，就是对我校办学定位和办学质量的充分肯定。 参考文献： 学校历任领导坚持“一任接着一任干，一张蓝图绘 ［１］严大考．华北水利水电学院院史［ｚ］．西安：陕西人民出 到底”，可以预期，再经过１０—２０年的快速发展，特 版社，２００１． 别是博士学位授权点的强力推进，势必大大增强学 ［２］王克修．在庆祝华北水利水电学院建校４５周年大会上 校的教学科研实力，假以时日，我校教学研究型大学 的讲话［Ｊ］．华北水利水电学院学报（社科版），１９９６， （４）． 的建设也将达到一个新的高度。按照教育发展的基 ［３］朱海风．关于加快建设高水平多科性教学研究型大学的 本逻辑，到建校８０周年时，向研究型大学迈进将成 思考及建议［Ｚ］．２００８—１２一Ｏ１． 为学校办学的基本定位；到建校１００周年时，研究型 ［４］朱海风．以省部共建为契机，加快高水平教学研究型大 大学建设将初具雏形，华北水利水电学院将真正迈 学建设［Ｊ］．华北水利水电学院学报（社科版），２００９， 进国内一流、具有一定国际影响力大学的行列。 （６）． 最后，这是学校办出特色的动力之源。目标是 ［５］魏豪，饶明奇．河南省与水利部签署协议共建华北水利 引起人的行为的最直接的推动力，合适的目标能够 水电学院［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｍｗ．ｃｎ／ｃｏｎｔｅｎｔ／２００９ 一诱发人们想达到该目的的成就需要，对人具有强烈 Ｏ８／２４／ｃｏｎｔｅｎｔ＿９６９０９７．ｈｔｍ． 华北水利水电学院作为行业特色高校的发展思考 刘丽丽 （华北水利水电学院校长办公室，河南郑州４５００１１） 在迎来华北水利水电学院建校６０周年之际，整 学校，在建校以后的５Ｏ年时间，一直隶属国家水利 理并思考学校作为行业特色高校的发展历程、历史 部管理，并伴随着新中国水利事业的发展而发展，逐 贡献和发展前景，具有重要的现实意义和长远意义。 步发展成为一所水利专业实力较强的行业特色本科 院校。自２０世纪９０年代以来，随着我国高等教育 一、学校作为行业特色高校的发展历程和历史 管理改革的深入推进，行业特色高校先后划转 贡献 地方和教育部管理。华北水利水电学院２０００年由 学校前身是１９５１年由水利部创建的北京水利 水利部划转河南省，实行和地方共建、以河南省
