人工挖孔桩工程安全专项方案

人工挖孔桩工程安全专项方案

一、编制说明

为保证项目部人工挖孔桩工程施工安全。根据有关法律、法规及指挥部文件要求，，坚持安全第一、预防为主的方针，特制订第2合同段《人工挖孔桩工程安全专项方案》。 二、编制依据

1、《建筑桩基检测技术规范》JGJ106—2003 2、《中华人民共和全生产法》 3、《民用爆炸物品安全管理条例》 4、有关国家、省、市安全法律、法规 三、工程概况

四、人员、设备投入及施工工期安排

1、根据本项目总体计划的安排，桥梁桩基作业时间为2009年10月份至2011年3月份。计划投入人工挖孔8个班组，挖孔桩在2011年3月底完成。

五、人工挖孔桩施工工艺

1、人工挖孔桩施工程序：放线定桩位及高程 → 挖孔 →支护壁模板→浇筑第一节护壁混凝土 → 检查桩位（中心）轴线→架设垂直运输架 →安装钢辘轳→安装吊桶、照明、活动盖板、水泵、通风机等→开挖吊运第二节桩孔土方（修边）→先拆第一节支第二节护壁模板→浇第二

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节护壁混凝土 →检查桩位（中心）轴线→逐层往下循环作业→开挖扩底部分 →检查验收→吊放钢筋笼→放混凝土溜筒（导管） →浇筑桩身混凝土

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→成桩检测 2、施工工艺流程图

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3、施工前准备：现场总指挥：

现场桥梁工程师： 质检负责人： 试验负责人： 安全负责人： 专职安全员： 挖孔桩班组：3组人

项目经理： 项目总工： 项目副经理： 工 程部 质检部计财部合同部物资设备部 安全保卫部 工地试验室 综合办公室 现场桥梁工程师、质检工程师、专职安全员、施工作业队 挖孔桩施工组织机构见图3-1 4、施工测量：用全站仪放出各桩心位置，桩位轴线采取地面基线十

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字网控制，挖孔作业高程水准由控制水准基点引至护壁顶面，并且在施工中经常对轴线及高程复测校核。为了便于轴线、桩中心和垂直度复核，在桩位四周定四根木桩控制轴线位置，护壁砼浇筑后，将各轴线及控制标高引至护壁上口，用小铁钉钉出标准轴线或桩中心线，并用红油漆做上标记，便于桩标高及中心的控制。

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进行施工放样，施工队配合测量班按设计图纸定出孔位，经检查无误后，由施工队埋设十字护桩，十字护桩必须用砂浆或混凝土进行加固保护，以备开挖过程中对桩位进行检验。

5、挖孔施工：采用短把的镐、锹等简易工具进行人工挖土，遇到强风化的岩层时，可用风镐或人工凿除施工。用电动卷扬机进行垂直运土；轴线经复核无误后开始第一节开挖，每进尺1米浇捣护壁砼一次，即以1米为一个施工段；当桩孔深度超过6米时用鼓风机和输风管向桩孔中送入新鲜空气，提土桶或吊笼上下保证联系通畅。桩孔较深时用橡皮电缆12V以下安全灯照明。

成孔开挖以三人为一个小组（石方凿岩另增加人员）配合，每小组一天安排3根桩进行流水作业，保证每根桩每天进尺一模，施工时交叉施工。

开挖过程中，由于地下水影响，可在桩孔内临时挖集水坑，用高扬程潜水泵，边抽水边开挖。若遇到孤石或其它障碍物时，采用人工及空压机和风镐配合施工。

成孔过程中，地面派专人修通排水沟，及时排掉桩孔内抽出的水，从桩孔内挖出的废土或石碴由专人负责及时运出场外。

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桩位、垂直度、直径校核：基桩轴线的控制点和水准点应设在不受施工影响的地方。施工前，经复核后应妥善保护，施工中应经常复测。第一节护壁成孔后，由现场技术人员在护壁周围用水泥钉定出桩位中心线，桩位轴线用正交的十字线控制，作为往下施工模板对中和桩位垂直度偏差控制的依据，直径检查用尺杆找圆周的办法进行。检查分土方开挖、支模后、砼护壁浇筑三次进行，必须每段检查，发现偏差，及时纠正，保证位置准确。

6、当遇到中风化岩层采用爆破施工，爆破方案如下：

岩层段成孔：岩层段的成孔在保证安全的情况下可不进行护壁。相对较软的岩层可采用空压机配合风钻成孔。较为坚硬的岩层可采用井下爆破开挖。但应该注意在距孔底标高50cm以上的范围内停止爆破，采用人工开挖，以防止爆破造成孔底的扰动影响基底承载力。

挖孔桩进入中风化岩层后采用浅眼松动爆破。 A、孔眼的布置

在孔半径R=60~65cm的周边布置12个周边眼，间距等分，再沿孔内半径R=35cm的周边环向等边三角形布置3个掏槽眼，孔深0.5m炮眼直径均为4cm。

B、装药量确定

装药量根据公式Q=η*l*q计算并根据实际经验进行调整。式中参数： Q—各个炮眼的装药量，取kg η—炮眼装药余数，取0.5～0.65；

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l—炮眼的长度，取米；

q—每米炮眼的装药量，取0.45kg／m；

由于工作面有水，选用乳化炸药，炸药药卷直径32mm，每卷重150g，根据岩层特性和试爆经验，炸药量一般取0.2～0.3kg。

C、装药结构与堵塞

掏槽眼和周边眼均采用连续正向装药结构，堵塞用黄泥掺和成团进行堵塞且 必须封至孔口。

D、引爆网络

①引爆方式和连接方式

为安全起见，采用电雷管孔内引爆，孔内所有非电雷管用族联方式连接，用雷管引爆导爆管。

②起爆顺序按掏槽眼、周边眼的顺序进行，用非电毫秒雷管分段控制。

7、护壁施工:护壁施工时每根桩采用一套组合式模板，分块拼装面成，拼装后模板上口直径为桩径，下口直径为桩径加15cm，高度为100cm或50cm。

护壁C20砼为搅拌机进行搅拌，用砼人力运输车运到孔边，再用吊桶送入孔内进行浇灌。浇筑时，先用钢钎插捣后，再用锤敲打护壁模板，以保证砼密实，第一节护壁砼应高出地面15-20cm以上，以便于挡土或挡地表水等。

第二节护壁施工：拆除第一节护壁模板支第二节护壁模板，护壁模板采用拆上节支下节依次周转使用。模板上口高度为100mm的混凝土

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浇筑口，接口处应捣固密实。拆模后用混凝土或砌砖堵严，水泥砂浆抹平。护壁混凝土用串桶送来，人工浇筑，人工插捣密实。

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8、终孔检查:成孔以后必须对桩直径、扩头尺寸、孔底标高、桩位中线、井壁垂直度、虚土厚度进行全面测定。挖孔至设计持力层后，进行自检评定，终孔检查内容包括桩孔中心线位移偏差、桩径偏差、终孔深度、桩底持力层等情况，各项偏差应在设计及规范允许范围内，然后方可进行桩基砼灌注。

9、挖孔注意事项

(1)、挖孔注护壁严禁用插入振动器振捣，以免影响模外的土体稳定。上下护壁间预埋纵向钢筋加以联结，使之成为整体，并确保各段联接处不漏水。

(2)、多桩孔同时成孔，应采取间隔挖孔方法，以减少地下水的渗透和防止土体滑移。

(3)、桩孔的垂直度和直径应每段检查，发现偏差，及时纠正，保证位置正确。

(4)、桩端终孔按设计院要求施工，桩端持力层为中风化岩层。 (5)、遇塌孔时采取在塌方处砌砖外模，配适量φ6间距15cm的钢筋，再支内模灌筑护壁砼。

(6)、井底照明必须用低压电源（12V）防水带罩的安全矿灯灯具。桩口上设围护栏。

(7)、挖孔时应该注意施工安全。挖孔工人必须配备安全帽、安全绳，必要时候应搭设掩体。提取土渣的吊桶、吊沟、钢丝绳、卷扬机等机具，必须经常检查。井口围护应高出地面20～３

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０cm，严禁使土、石、杂物滚入孔内伤人。挖孔工作暂停时，孔口必须覆盖。当孔深大于5m以上时，应向孔下通风，加强空气对流。必要时输送氧气，防止有毒气体危害。操作时上下人员轮换作业，桩孔上人员密切注意观察桩孔下人员情况，预防安全事故发生。

(8)、为了加快施工进度和减轻劳动强度，对于孤石、入岩部分采用风镐和空气压缩机配合作业，对入微风岩，手风钻难于作业时，采用炸药小爆破时，现场其它孔内作业人员必须全部撤离，严格按爆破规定进行操作。

(9)、雨期施工：雨天不能进行人工挖孔桩的工作，现场必须有排水措施，严防地面雨水流入桩孔内，致使桩孔塌方。

(10)、当天挖孔，当天浇注护壁。人离开施工现场，要把孔口盖好，必要时要设立明显警戒标志。

(11)、由于土层中可能有腐殖质物或邻域腐殖质物产生的气体逸散到孔中，因此，要预防孔内有害气体的侵害。施工人员和检查人员下孔前10min把孔盖打开，如有异常气味应及时报告有关部门，排除有害气体后方可作业。

挖孔6~10m深，每天至少向孔内通风1次，超过10m每天至少通风2次，孔下作业人员如果感到呼吸不畅也要及时通风。

(12)、桩孔内必须放置爬梯，随挖孔深度增加放长至工作面，

以作安全使用。

10、钢筋笼质量要求

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(1)、钢筋进场必须有出厂合格证书和质量保证书，进场钢筋应分别按规格、型号、批量堆放，并按规定进行取样检验。钢筋现场堆放地点要求挂牌以备检查，明确标示已检查、合格、不合格字样。

(2)、按设计要求及实际桩长，在加工厂进行钢筋的配料，主筋搭接下料时，保证在35d或100mm范围内搭接头的数量不超过主筋的50％，加筋箍制作时应确保桩主筋的保护层不得小于5cm，螺旋盘分段长度满足可绑3～5圈所需的钢筋长度；桩端水平箍筋不得少于3道，制作时搭接出的钢筋接头应相互错开，错开的长度和数量应满足规范要求；加劲箍与主筋的焊接应满足相应规范的要求。

(3)、钢筋笼吊装，钢筋笼在孔上制作成型后，为确保钢筋笼吊装安全，采用塔吊整体吊装或者采用扒杆吊装的方法进行桩身钢筋笼的安装。在钢筋笼上部设加劲箍一道与主筋焊牢，作为吊桩的吊点。当钢筋笼制作为一段时，采用一次性整体吊装的方法进行桩身钢筋笼的安装；当钢筋笼制作为分段时，将下一节钢筋笼吊放于孔口并高出l．0m左右，然后把上一节钢筋笼吊起，使主筋对准后进行焊接，再绕螺旋箍筋，把整个钢筋笼吊起，慢慢放入孔内就位。

(4)、钢筋笼隐蔽检查，钢筋笼安装好后，应对其标高、主筋直径、间距、箍筋间距、焊接质量、绑扎质量、保护层等进行自检，自检合格后书面报请监理工程师检查，检查合格及时办理好隐蔽工程签字手续。

六、施工安全保证措施

工程质量是企业的生命，是企业信誉和效益的根本保证，也是用户使用安全的根本保证。在施全过程中应认真贯彻百年大计、质量第一

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和预防为主的方针。本工程以科学的管理、先进的技术、严格的把关、精心的组织、精心的施工来确保工程质量达到优良。为确保该工程质量特制定以下

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安全保证措施： 1、组织保障

1.1建立健全安全组织机构和安全管理体系，成立安全生产领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保障职能部门，并有其他部门共同参与。设专职安全员，施工队设专职（兼职）安全员跟班工作，形成自上而下的安全管理体系。

1.2、安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，有安全远期、近期规划，发现问题及时解决，制定安全措施，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。

1.3、项目经理部、施工作业队、工班、个人逐级签订安全生产包保责任状。形成自下而上、齐抓齐管、群防群治的安全保证体系，项目经理部将把安全生产目标管理同项目管理责任制结合起来，同职工切身利益挂钩，对达不到安全生产规定指标者，施行一票否决制，明确奖励和处罚条款，定期兑现奖罚。对所有作业人员及管理人员实行安全施工技术及安全操作规程等方面的培训，使项目全体人员都能够提高安全意识，掌握安全知识，确保安全工作万无一失。

1.4、安全生产领导小组：

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组 长： 副组长： 组 员： 1.5、安全管理制度 1.5.1、危险源管理制度

项目部在开工前必须由负责人组织施工技术、设备物资、交通消费和安全管理等方面的人员，进行全面分析、研究，根据项目部指定的安全目标和国家、行业有关法律、法规、标准，结合本单位和兄弟单位事故案例、各行业安全技术规划和现有安全管理制度、操作规程所防范的危害，以及相关工程施工安全管理经验和施工调查的情况，对工程施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并采取措施控制。

A、危险源的种类

（1）、按给人造成伤害的类别进行分类，一般有以下几类：物体打击，提升、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、透水、火药爆炸、中毒和窒息，其他伤害等。

（2）、也可以从设备和人员两方面考虑分类。 B、辨识的分类

进行危险源辨识要涵盖以下四个方面：一是所有进入场所的人员，包括施工作业队人员和管理人员，有关部门、上级机关来检查、调研、宣传等方面的人员。建设、设计、检测等相关单位人员，实习人员，来访人员等；二是正常的施工生产等常规的活动和临时抢修等非常规的活动；三是所有的施工设备、设施；四是所有场所和环境，并充分考虑其在过去、现在、将来和正常、异常、紧急等状态。

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C、危险评估

（1）、如果现有的防范措施不能防止事故发生，很可能造成人员死亡的危险源判定为重大危险源，其他未一般危险源。把分析判断的结果填入《危险源辨识、分析评估表》，并按伤害类别汇总，填《危险源清单》。

（2）、对分析评估出的危险源制定相应的控制措施，对于重要的危险源也可以形成单独的安全管理方案，编入工地安全自控标准。 （3）、工程施工及方案等发生变化时，应进行危险源和控制措施的再评估，如有必要，应重新制定措施，重新编写《危险源辨识清单》和《目标和管理方案一览表》，并在实施前，以书面形式或电子邮件方式报公司安全质量部。

D、危险源控制

（1）、安全技术交底。工程施工前。根据已辨识出施工中存在的危险源，将安全技术要求纳入项目和工点安全技术交底交流中。 （2）、防护措施、设备、机具、个人防护用品配备。施工前，根据工地安全标准或安全管理方案，配备相应的安全防护设施、设备、机具、个人防护用品。

（3）、教育和培训。对关键工序的操作、管理和其他相关人员进行相应的安全教育和技能培训，达到相应的安全能力后，方可上岗。 （4）、检查监控。安全管理人员或安全管理方案规定的其他负有监控职责的人员，必须对已开工的工程实施工地安全标准或安全管理方案的情况和相关目标、指标的完成情况进行定期检查，并将情况填入安全日志。对已存在的工地安全标准和安全管理方案不符合或对目标、指标

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的实现有影响的缺陷，应及时向有关人员指出，并按规定的时限向分管领导报告；对于严重威胁操作人员安全的有权要求立即停工。

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（5）、纠正和预防。对于施工中出现的事故、未遂事故、检查中发现的缺陷和上级指出的缺陷，应及时组织有关管理人员，拟定并评审纠正和预防措施，并对专门的安全管理方案进行必要的变更；纠正和预防措施实施后，要评审其是否达到预期效果；纠正和预防措施完成后，应作专门的记录。并应上级指出的缺席，要将实施情况向上级有关部门报告。

（6）、根据制定的控制措施，确定项目部各部室或人员的职责，编入工地安全自控标准；并结合本工程项目情况对安全目标、指标进行分解。

E、事故应急救援

（1）、项目部制定、评审安全事故应急预案。

（2）、项目部应急预案体系由综合应急预案、与风险类别相对应的专项应急预案和关键工作岗位的现场处置方案等三类方案构成。 （3）、应急预案的编制，按照国家安检总局发布的《生产单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》）的规定进行编制。 （4）、结合危险源辨识、分析、评价结果，确定可能导致重大事故的风险。

（5）、针对确定的风险，按《编制导则》的要求，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。

（6）、将各项专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出关键岗位应对多种紧急情况的现场处置方案。

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（7）、结合专项应急预案，制定工程项目的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场方案作为综合应急预案的附件。

（8）、应急预案编制完成后，指挥长应组织有关部门和人员进行评审，评审后由指挥长签发，并报送集团公司备案。

（9）、项目部要根据应急相应计划，配齐并定期检查、测试所需的应急设备、仪器。

（10）、项目部应组织有关人员对应急预案进行演练，测试其相应能力和效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急相应结果，对应急预案进行评审和修改。

1.5.2、安全技术交底制度

安全技术交底是施工过程控制的重要环节，是确保施工安全的重要保证，具体要求如下：

（1）、工程开工前，工区技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。

（2）、每一分部、分项工程开工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。

（3）、对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护措施的搭拆等，技术人员要对操作班组作书面技术交底。

（4）、对专业性较强的分项工程，要先编写施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。

（5）、两个以上工作队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期地向有关班组进行交叉作业的安全交底。

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（6）、安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，不许代签名。

（7）、班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。 （8）、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境以及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。

（9）、安全技术交底后，施工队长、班组长、安全员等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。

（10）、对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭设等的安全技术交底后，必须有技术负责人、安全员、机管员、施工队长（班组长）等验收，验收合格后方可投入实施

1.5.3、安全检查制度 （1）、建立定期安全检查制度

工区项目部每月定期进行一次全面的安全检查。由工区项目部领导带队，安全质量部和相关部门参与、各工区领导和相关部门参加（参加检查的人员在检查前一天通知），检查到工点和每个分工点（或分工点抽查一个队，代表该分工点）。日常检查每周一次；个分工点每日检查一项单位工程，施工队每日进行一次检查；各班组每日每班组进行自检、互检。交接检查；非定期检查视工程情况而定。

（2）、安全检查要以查领导、查管理、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，一查各级领导的安全责任意识，是否真正树立了

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“安全第一”的思想；二查施工现场标准化管理是否到位；三查规章制度是否健全，重点查在施工现场落实情况；四查职工和劳务工的劳动纪律；五查施工现场事故易发点的隐患，重点是制定有效措施，认真整改。

（3）、安全检查必须填写《安全监察工作记录》

对检查中发现的安全问题、安全隐患，要下发《隐患整改通知书》，提出整改要求，要定人、定措施、定经费、定完成日期，及时复查。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可继续。对情节严重，且拒不执行监督要求的，视情况给以责任单位和个人处以罚款。对难以立即整改的的问题，要求实施监护等措施，并及时向上级报告。 （4）、开工前的安全检查

主要包括：施工组织设计是否有安全技术措施，安全生产责任制和安全管理制度是否建立施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经否经过安全教育和培训，特种作业人员是否均持证上岗等。 （5）、安全检查

①、日常安全检查，各级安检人员日常巡回安全检查。

②、其他安全检查，进行工程复工安全检查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷电、防爆炸检查、冬季施工安全检查，应急救援物资储备安全检查。

③、项目安全检查要有重点，做到边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。对查出的事故隐患

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及事故苗头，立即下发《隐患整改通知书》，并督促其尽快消除隐患。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，须立即停止作业。

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1.5.4、安全教育制度

（1）、项目经理部要建立健全安全教育制度，设立安全教育档案，组织开展多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工安全素质。各单位的安全教育培训按公司《安全培训管理方法》实施。

（2）、新进场的工人，必须接受项目部、施工队、班组的三级教育，教育培训考核成绩作为录用先决条件，经考核合格后，方可上岗作业。

①、项目部进行第一级教育，主要内容是：国家和地方、行业有关安全生产的方针、、法规、标准、规范、规程和公司、项目部的安全规章制度、培训教育的时间不少于15学时。

②、施工队进行第二级安全教育，主要内容是：工地安全制度。施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，培训教育的时间不少于15学时。

③、班组进行第三级教育，只要内容是：本工种的安全操作规程、事故教训和案例剖析、劳动纪律、本班制度和岗位讲评等。培训教育的时间不少于20学时。

④、待岗、转岗、换岗的职工再重新上岗前，必须接受一次施工队和班组两级安全培训，培训教育的时间不得少于20学时。

（3）、项目全体职工每年必须接受一次专门的安全教育培训和不定期安全教育培训，具体要求为：

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①、项目经理在取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理制度，有关事故案例及事故应急处理措施等。

②、专职安全管理人员在前取得安全考核合格证书的基础上，每年接受安全培训的时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方、行业有关安全生产的方针、、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，职工伤亡事故报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等。

③、其他管理和技术人员每年接受安全教育的时间不少于20学时，培训的主要内容:安全生产法律、法规基本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化的知识，有关事故及事故应急处理措施等。

④、特种作业人员取得操作证书后，每年必须接受针对性的安全培训，时间不少于20学时。

⑤、班组长和班组安全员每年必须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本公司、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。

⑥、其他职工每年接受安全培训的时间不少于15学时。培训的只要内容是：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识及本班组的危险危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。

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培训方式：应结合单位和工程任务实际，利用专业培训、会议、竞赛、案例等形式进行、法规及岗位安全技术知识培训学习，利用分析典型事故案例，总结交流先进经验等，以提高职工的安全意识，安全技术素质和遵章守纪的自觉性。

1.5.5、特种作业人员管理制度

（1）、特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、架子工、场内机动车司机、锅炉压力容器操作工等），必须参加当地安全行政主管部门、质量技术监督部门或建设行政主管部门组织的安全技术培训，经教育、考核、复验，考核合格取得合格证，获取操作证者方准上岗作业。 （2）、取得操作证的特种作业人员，应定期进行复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。 （3）、特种作业人员连续离开特种岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。

（4）项目部要对进场的特种工作进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促去正确施工劳动保护用品。

（5）、特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或改借。特种工在作业过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。

（6）、对已取得上岗证的人员，项目部要进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。

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（7）、特种作业人员必须在《操作证》规定的工种作业范围内进行作业。

（8）、特种作业人员要保持相对稳定，不准随时调离，如果需要调离，必须经项目不同意。

1.5.6、安全事故报告制度

（1）、职工（含农民合同工、临时工）在生产、工作过程中发生的、或因企业生产设备、劳动条件不良而导致的伤亡事故，均应列入职工伤亡事故统计报告。

（2）、事故的报告。职工发生伤亡事故或影响铁路行车的事故后，事故现场有关人员应立即报告本项目负责人，项目负责人立即向单位负责人和安全管理部门报告，同时，启动应急预案，组织事故抢救。

若发生职工因重伤或死亡事故，必须在一小时内报告所在地安全生产监督管理部门、门、监察部门、工会。对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报或故意拖延不报者，要追究有关人员的责任。 （3）、报告事故应包括的内容： ①、事故发生单位概况；

②、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ③、事故的简要经过；

④、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤、已经采取的措施； ⑥、其他应当报告的情况。 2、安全技术措施

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（1）、从事挖孔桩作业的工人须经过健康检查和安全作业培训且考察合格后，方可进入现场施工。

（2）、桩孔内的作业人员应遵守下列规定：

①、必须配带安全帽，穿绝缘胶鞋；②、严禁酒后作业；不准在孔内吸烟；不准在孔内使用明火；③、每工作4小时应出孔轮换；④、开挖复杂的土层时，没挖深0.5～1m应用钢筋对孔底做探查，探查孔底一下是否有洞穴、涌砂等，确认安全后，方可继续进行挖掘；⑤、认真留意孔内一切动态，如流砂、涌水、护壁变形等不良预兆以及有异味气体时，应停止作业并迅速撤离；⑥、在施工中途抽水后，必须先将场面上的专用电源切断，作业人员方可下孔作业。 （3）、施工中应做好以下安全措施：

1）、孔口四周必须设置护栏；闲置的孔口必须覆盖，夜间孔口应设红灯警示标志。

2）、雨季施工，应作砖砌井口保护圈，高15cm以防地面水流入井孔口；最上节混凝土护壁，在井口处，混凝土沿40cm宽（厚度和护壁相同）以保护井口。

3）、空口操作平台应自成体系，防止在护壁下沉时被拉跨。 4）、在孔口应设水平移动式活动安全盖板，当提土桶提升离地面1.8m时，用活动盖板关闭孔口，手推车推至盖板上装土，手推车推走后，再开启盖板放下提土桶，这样可以防止土块坠入孔内伤人。

5）、孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔使用的电葫芦，吊笼等应配有自动卡紧保险装置，不得用麻绳、尼龙绳吊扶或脚踏井壁凸缘上下人。电葫芦用按钮开关使用前必须检验其安全起吊能力。

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6)、吊运土方用的绳索、滑轮和盛土容器应完好牢固，起吊时垂直下方严禁站人。

7）、每日开口前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全保护措施，桩孔开挖深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。当孔内有人时，孔上必须有人监护，不得擅离岗位。

8）、挖出的土方应及时运走离开孔口，孔口1m范围内不得堆放；机动车不得在孔口附近通行。

9）、施工场地内的电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆电线必须有防潮、防湿、防断等保护措施。照明应采用安全矿灯或36V以下的安全灯。

10）、灌注桩身混凝土时，相邻10m范围内应停止挖孔作业，孔底不得留人。

11）、护壁砼高出地表面200mm-250mm，以防止杂物入孔内。孔四周要设置安全防护栏杆。

12）、当桩孔开挖深度超过5m时，每天开工前应进行有害气体的检测；挖孔时要时刻注意是否有有害气体；特别是当孔深超过10m时要采取必要的通风措施，风量不宜少于25L／S。

13）、挖土的土方应及时运走，机动车不得在桩孔附近通行。 14）、加强对孔壁土层涌水情况的观察，发现异常情况，及时采取处理措施。

15）、灌注桩身砼时，相邻10m范围内的挖孔作业应停止，并不得

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在孔底留人。暂停施工的孔桩，应加盖板封闭孔口，并加0.8

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-1m高的围栏围壁。

16）、现场应设专职安全检查员，在施工前和施工中应进行认真检查；发现问题及时处理，待消除隐患后再行作业；对违章作业有权制止。

17）、挖孔时还应注意的事项如下：

①、多桩孔同时成孔，应采取间隔挖孔方法，相邻的桩不能同时挖孔、成孔。必须待相邻桩孔浇灌完混凝土之后才能挖孔，以保证土壁稳定。

②、扩底时，为防止扩大关处坍方，可采取间隔扩底挖土措施，留一部分土方作为支撑，带灌注混凝土之前再挖除。

③、挖、扩孔完成后，一律应在当天验收并接着浇灌混凝土，特别是孔壁是砂土、松散填土、饱满和软土等更不得过夜再浇灌混凝土，以免塌孔。

（4）、注意事项

①、以挖好的孔桩必须用木板或脚手板、钢筋网片覆盖好，防止土块、杂物、人员坠落。

②、已挖好的桩孔及时放好钢筋笼，及时浇筑混凝土，间隔时间不得超过4h，以防坍方。有地下水的桩孔应随挖、随检、随放钢筋笼、随时将混凝土灌好，以免地下水浸泡。

③、桩孔上口外圈应做好挡土台，防止灌水及掉土。

④、保护好已成形的钢筋笼，不得扭曲、松动变形。吊入桩孔时，不得碰坏孔壁。串桶应垂直放置，防止因混凝土斜向冲击孔壁，破坏护壁土层，造成夹土。

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⑤、钢筋笼不要被泥浆污染；浇筑混凝土时，在钢筋笼顶部固定牢固，钢筋笼上浮。

⑥、桩孔混凝土浇筑完毕，应复核桩位和桩顶标高。将桩顶的主筋或插铁扶正，用塑料布或草帘围好，防止混凝土发生收缩、干裂。

⑦、施工过程妥善保护好场地的轴线桩，水准点。不得碾压桩头，弯折钢筋。

⑧、钢筋笼扭曲变形：钢筋笼加工制作时点焊不牢，未采取支撑加强钢筋，运输、吊放时发生变形、扭曲。钢筋笼应在专用平台上加工，主筋与箍筋点焊牢固，支撑加固措施要可靠，吊运要竖直，使其平稳地放入桩孔中，保持骨架完好。

（5）、出现问题后处理

1、垂直偏差过大：由于开挖过程未按要求每节核验垂直度，致使挖完以后垂直超偏。每挖完一节，必须根据桩孔口上的轴线吊直、修边、使孔壁圆弧保持上下顺直。

2、孔壁局部塌方：施工时当孔壁（护壁以下）届，出现局部塌方时，为避免出现塌孔等严重后果，必须及时处理。方法是沿护壁楂下1m长Ф16钢筋，入土0.5m，外露0.5m间距0.15m-0.2m。依次作为支承，用麻袋将坍方处堵好，快速排水、支模、浇注护壁砼。

3、护壁出现漏水：护壁出现漏水是护壁通过漏水层是由于护壁砼不密实造成的，施工中如果遇到此类情况应及时处理。

处理方法：对于水压较小的水孔，用水玻璃加30%的水泥直接堵塞；对于水压大、直径的水孔，先将孔内松散的砼打掉、洗净，根据水量大小选择相应尺寸的塑料管插入孔壁导流，然后用30%水泥的水玻璃将漏

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水处沿塑料管四周封死，24小时后将塑料管打折并用铁丝扎死，切断水流。

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4、挖孔桩石方爆破段的施工：井下爆破除注意安全外，同时应注意以下几点：

（1）小药量。采用少药多炮的特点，防止超挖，扩孔及对孔壁的扰动。

（2）勤排水。打眼，放炮时孔内水位尽量降低，以便合理准确的控制炮眼位置，以防止超爆超挖。

（3）接近桩底设计标高（一般在50cm内）时，停止爆破，改为用风镐进行人工开挖，防止基底的扰动，影响基底承载力。

3、安全预防控制措施

根据挖孔桩以上易发的事故类型，我们分别制作相应的安全技术措施，确保挖孔桩施工的安全。

3.1施工前安全准备 在施工前要做好以下工作：

（1）、组织安全管理人员学习国家的法律、法规，学习公司的规章制度，提高安全责任意识，加大隐患排查力度。

（2）、组织施工技术人员熟悉设计图纸和地质勘察报告，研究制定施工控制程序，明确卡控的重点及责任人，提前进行图纸会审。

（3）对操作员工进行岗前培训，组织学习需要的操作规程；特种作业人员必须持证上岗，并对特种作业人员进行专业培训。

（4）、机具设备由专人检查，保证其完好率，并制定施工机具设备的保养制度。

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（5）、劳动保护用品在开工前按要求发放到员工手中。提高员工的安全意识。

3.2施工中安全控制重点及应对措施

在进行人工挖孔桩施工时，首先应做好孔口维护措施。根据规范规定，井边周边必须设置安全防护围栏，高度不低于1.2m，围栏须采用钢筋牢固焊制，正在开挖的桩孔停止作业或已挖好的成孔，必须设置牢固的盖孔板，非工作人员禁止入内。孔内工作时，孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在空口四周1m范围内，砼围圈上不得放置工具和站人。孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带，特殊情况下还应戴上防毒防尘面具。利用吊桶运土时，必须采取相应的防范措施，以防止落物伤人，电动葫芦运土应检验其安全起吊能力后方可投入运行。施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。

3.2.1、人落入孔内的预防措施

为了防止施工人员在上下时坠落，不得用人工拉绳子运送人员或脚踩凸缘上下桩孔，而必须另配钢丝绳及滑轮且有短绳保护装置，或使用安全爬梯上下，孔内必须设置应急软爬梯或设置尼龙绳，并随挖孔深度增加延长至工作面，供人员应急使用。井孔内必须设置应急时使用的安全绳和软爬梯。井内人员必须乘坐专用吊笼上下，不得乘坐吊桶或脚踩护壁上下井孔。

3.2.2、坠物落入孔内的预防措施

许多工程施工时，挖孔工人为图方便，常常将挖出的土在孔边堆得很高，造成严重的安全隐患。因此，在对工人进行管理的同时，应安排专人把挖出的土石方及时运离孔口，且不得堆放在孔四周

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1m范围内。孔挖深至超过挖孔人身高时，在桩孔口或孔内装设考周壁略低的半圆防护板（网），并随着孔深增加而往作业面下引，吊渣桶上下时，孔下作业人员应避于护板（网）下。

3.2.3、起重工具失灵的预防措施

在开工前应该检查起重工具的各个部位是否完好，防止施工过程中吊索断裂导致的物体打击。使用的电葫芦、吊笼等安全可靠并配有自动卡紧保险装置，电葫芦宜用按钮式开关，上班前、下班后均应有专人严格检查并且每天加足润滑油，保证开关灵活、准确；铁链无损，有保险扣且不打死结；钢丝绳无断丝。支架应稳定牢固，使用前必须检验其他安全起吊能力。

3.2.4、孔内有害气体含量超标造成事故的预防措施

地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S或其他有毒气体，人工玩孔桩深度超过5m时，每天开工前进行有毒气体的检测。必须对桩孔内气体进行抽样检测（可用快速检测管），发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准，并采用足够的卫生防范措施，如设置专门设备向孔内通风换气（通风量不少于25L／S）等措施，以防止急性中毒事故的发生。在施工过程中，还应随时检查空气中的含氧量，防止出现施工人员缺氧窒息事故。

在施工过程中，施工人员每隔2小时出孔休息并用鼓风机向孔内送风5min；当人工挖孔深度超过10m时，应配备专门的向孔内送风的设备，风量不宜少于25L／S；孔底凿岩时应加大送风量。根据在工程实践中反馈的情况，这一项措施施工人员基本都了解，但易产生麻痹心理而不能按制度执行，往往是做过几次没有异常后就嫌麻烦而不做了，结果有些

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工地出现了挖孔人员窒息的事故。人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故，必须在现场按应急措施规范要求实施抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并报当地建设行政主管部门和劳动、卫生部门，以便采取相应措施。

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3.2.5防触电措施

在工程中常常使用潜水泵进行抽水，一般的预防触电措施是抽完水后才允许挖孔，并且采用动作电流15mA的漏电保护器。但是如果地下涌水量较大，工人挖桩时往往会一边抽水一边开挖。因为如果抽水时工人在桩外等候，待抽干水在进入内挖桩，此时桩内的水又冒上来，根本无法往下挖，这样施工就很容易触电。因此，为保证安全施工，解决挖土与抽水的矛盾，可用深水泵代替潜水泵抽水，因为深水泵抽水时是将抽水管伸到桩内抽水，管不带电，这样就可以边抽水边挖土。

施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。用电设备必须严格接地或接零保护且安装漏电保护器，各桩孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，严禁拖地相埋压土中，孔内电缆、电线必须采用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。孔内照明应采用安全矿灯或12V以下的安全灯。孔中操作工应手戴工作手套，脚穿绝缘胶鞋。

3.2.6塌孔的预防措施

塌孔是人工挖孔桩施工中对工人的生命安全最大的威胁之一，其产生的原因及应对措施如下。

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（1）、流砂导致塌孔预防流砂最好的方法是选择枯水期进行施工，在多数情况下，采用人工挖孔桩的工程地下是没有承压水的，如果能避开雨季进行施工是很少发生流沙现象的。在地下水位较高，或地表水丰富，土层有粉砂或细砂层时，则极易形成流砂，如不采取措施将导致护壁外的砂流失，导致井壁下陷或崩塌，所以在遇到流砂时可采用以下方法进行处理。首先，降护壁减少到50cm一节，在开挖前用长1.5m～2m的钢筋每隔15cm沿侧壁45cm向孔周土体打入，然后用稻草塞住侧壁，使水能流出来而砂大部分流不出来。护壁砼的钢模可晚拆使护壁砼达到足够的强度，如水量较大时，护壁的钢模可不拆除，以增加护壁的刚度。

（2）、护壁不放钢筋导致塌孔，据调查这是导致塌孔的最主要原因。在护壁的设计上，要考虑环境的影响，比如在大雨之后就可能导致土压力增大而塌孔。所以还要考虑施工环境的不确定性，护壁都应配钢筋。另外，在施工时，有的施工队往往会提出，为以后基础梁施工时破护壁方便，在第一、第二节护壁不放钢筋，这也不妥，因为施工队的情况较复杂，有可能护壁旁堆土过多，或者运土或试验的机械进进出出都可能增大侧向土压力。

2.2.7防止孔壁涌水措施：当相距10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时，基本上抽干孔中积水后，作业人员才能下至孔中进行挖土。地下水丰富时，可将中间部位桩孔提前开挖，汇集附近的地下水，用1-2台潜水泵将水抽出，起到深井降水作用。孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下孔洞使用的电动葫

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芦、吊笼等应安全可靠并配有防坠落装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下。上、下孔洞必须有可靠的联络设备和明确的联络信号。

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2.2.8、其他安全措施 A、扩底桩孔应做到：

（1）、当孔底扩头可能会引起孔壁失稳时，必须采取相应的措施，经技术负责人审批签字后方可施工；

（2）、已扩底的桩孔，要及时浇灌桩身砼或封底，不能尽快浇灌砼的桩应暂时不扩底，以防扩大头塌方。

B、人工挖孔桩开挖程序，应采取间隔挖孔方法，以减少水的渗透和防止土体滑移，防止在挖土或冲抓土成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。单桩挖孔应先中间后周边，并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。

C、施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工，保护好现场，并及时报告有关部门，按规定处理后，方可继续施工。

4、安全应急预案 4.1、塌方事故应急预案

我项目成立了防塌方领导小组，并明确各值班、施工人员的职责，做到分工明确、责任到人。

1.1领导机构 组 长：

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副组长： 组 员： 人员职责

（经理）：全面负责、监督检查各级值班人员值班情况，不定时对值班情况进行巡查，对其他值班人员不能解决的问题进行最终拍板定案。

（总工）：值班领导，对现场所有工作有决定权，有对所有人员的调整、调动权。负责洞内一切施工资源（人、机、料）的协调。调配，及时根据现场情况进行统一调配，合理利用一切资源。

施工队长：对施工全面负责，进行值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。

值班员：进行值班，对工序衔接、工序安排进行协调、调整，保证工序安排合理，工序衔接紧凑。及时与调度室联系，保证人、机、料的及时到位。

工班长：对工班负责，合理安排施工工序，现场发现问题及时向现场值班领导和技术人员反映，积极采取应对措施，保证每一循环作业任务的按质、按量、按时完成。

1.3． 实施措施 （1） 方案制定

现场施工方案（即现场动态交底）由副经理召集该班有关人员参加，当班技术干部汇总大家意见出台施工方案，进行动态交底。方案的确定由副经理最终拍板定案，书面资料由值班技术干部形成。

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（2） 过程控制

施工现场带班人员根据现场施工方案的要求通知材料，同时根据动态交底要求对施工人员进行现场详细交底，各施工人员按要求、标准、规范操作。

值班员在施工过程中帮助施工带班人员注意协调各工序之间的衔接，做到工序安排合理有序、衔接紧凑；做好与值班室联系工作。根据需要及时通知进行人、机、料的合理调动；同时，协助技术干部做好施工质量的监控工作。

1.4. 塌方应急措施

（1） 如发现有坍方的现象时，由小组成员轮流监守，且设立明显标志。通知施工队负责人。情况严重时，立即将全部工作人员撤离危险地段。

（2） 发生坍方后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全人员，有安全人员组织施工人员紧急撤离至安全区域并用电话及时向项目部汇报，立即响应现场应急措施。

（3） 由组长指挥现场。工班长组织有关人员进行清埋土方或杂物，如有人受到重伤，应首先按部位进行抢救人员，其他组织采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急措施，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成伤亡事故的发生。

（4） 由副组长组织进行塌方情况的检测并分析塌方原因，及时采取有效、快速的防护措施，控制险情继续蔓延。

（5） 重伤人员立即组织人员抢救，用项目部车辆送往医院。并拨

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打医院120急救电话请医院派救护车辆支援。在其他救援未到之前不得放弃对伤员的抢救。

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（6） 由其他小组成员做好现场的维护和保卫工作，指导救援队的抢救工作。

（7） 项目部组织人员集合在安全区域并清点人数，带塌方稳定后，立即组织抢救，一定要保证人员安全。并准备好应急设施防止再次塌方。并由项目部对突发事件报告给监理办、业主、集团公司以及其他相关部门，请求相应的支援。

3.2、触电事故应急预案

施工用电以触电事故居多，为了有效预防触电事故，减少人员伤亡，特制定本措施。

2.1. 领导机构： 组 长： 副组长： 组 员：

2.2. 触电安全防护措施 （1） 使用安全电压。 （2） 采用绝缘材料防护。

（3） 采用相应的屏护，如围墙、栅栏、护网、护罩等。 （4） 在带电体与地面之间、带电体与其它设备之间、带电体之间，保持一定的安全距离，以防止过电压放电或各种短路事故。

（5） 做好电气设备的接地与接零工作。 2.3. 触电急救

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（1） 触电时，触电者往往继续处于与带电部分接触的状态，而且不能独自脱离这种状态，以致大大加重了触电伤害的严重程度。为了使触电者摆脱电流，应首先迅速切断他所接触的那部分电器设备的电源，但如果触电者处于高位时，还应采取预防坠落或保证其安全的措施。

（2） 若电器设备的电源不可能快速切断时，必须采取其他措施使触电者迅速摆脱电流作用。例如，当电压在1000V以下时，救护者可戴绝缘手套，用木柄斧子或手柄绝缘的工具，如尖咀钳等逐根剪断导线。如果触电者衣服干燥、不贴身，可拉住衣服下摆，但不得接触其身体、鞋、潮湿衣服及周围接地的金属物、救护者可穿胶皮鞋或站在干燥的、不导电的垫板或一卷干衣服上面。

（3） 若触电者一只手紧握住导电体时，救护人员应站在绝缘板或橡胶地毯上，将其手指逐个扳开以松开导体，或是用干燥的木棒等，将接触触电者的导线挑开。

（4） 对于1000V以上的电器设备，救护者必须带绝缘手套和高筒靴，用铁棍或能耐该电压的绝缘钳操作，但须预防可能的跨步电压。救护时，必须注意救护者周围其他人的安全。

（5） 触电者摆脱电流后，应立即就地对其进行急救：使触电者仰面躺下，检查是否有心跳和呼吸。当呼吸不正常时，应做人工呼吸；如果桡动脉，甚至颈动脉没有了脉搏，应进行心脏外按摩，以设法使其复苏。

（6） 如果触电者呼吸、心跳正常，但失去知觉，应解开其衣领及腰带，以利呼吸，同时用凉水喷脸或用蘸有氨水的棉花贴近鼻子，同时按摩及暖热其身体。

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（7） 若触电者尚有知觉，且感觉良好，也不应允许其继续活动，而应注意休息，因为电流对人体的不良影响，可能过一段时间，如几分钟、几小时甚至几天后才显现出来。

3.3、高处坠落事故应急救援预案

施工企业的最大特点之一，就是高处作业的工作量大和从事高处作业的工种特别多，条件复杂，危险性大。操作点越高，危险性就越大；略有疏忽，随时都可能造成重大伤亡事故。据事故统计资料分析，高处坠落事故占施工行业所有事故的20%以上，成为施工企业安全生产的重大灾害之一。

3.1、高处坠落事故原因分析

依据多起高处坠落事故分析，其发生原因为：

a、领导现场违规指挥，施工人员违章操作，使自己处于不安全状态，最后酿成重大伤亡事故。

b、领导忽视岗前安全教育，安排不懂操作规程的职业工作；致使无知的职工在无个人安全防护措施的条件下冒险工作，违章操作。

c、施工所用设备、设施、工具、附件有缺陷，作业人员冒险进入危险场所，且作业场地无安全保护措施。

d、违反劳动纪律，酒后作业，操作者精神恍惚。

e、施工前安全交底不明确，违章搭架，架材腐朽，且间距过大。 f、作业人员安全意识差，攀登不安全位置，施工未带安全帽。 g、作业人员饮酒后登高作业，平台洞口未关闭而从事作业，造成“四口”坠落事故。

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h、操作人员违章作业，不戴安全帽、不带安全带，无人扶梯，也未采取绑梯安全措施。

3.2、组织机构及职责 3.2.1、应急组织体系 组 长： 副组长： 组 员： 3.2.2、职责 组长职责：

a、发布启动重大安全事故应急救援预案的命令；

b、按照《应急预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施；

c、随时掌握《应急预案》实施情况，并对《应急预案》实施过程中的问题采取应急处理措施；

d、在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作；

e、负责对《应急预案》进行评审，必要时提出改进意见并组织进行修改。

副组长职责：

a、接受和记录相关的投诉和事故的报告。立即向组长汇报，并通报小组成员单位；

b、拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经组长批准后实施；

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c、协调成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作； d、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向组长进行汇报；

e、按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向组长报告。

小组其他成员的职责：

（1）综合办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。

（2）计划部和财务部：负责在应对突发事件时，以便与应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。负责突发事件发生时所需要的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。

（3）物资部：负责时间所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、物资、车辆的抢救、维修、维护、配备及善后工作，以及机械、设备、物资、车辆的保障工作。

（4）工程部：负责向集团项目部报告事故情况，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

（5）安质部：服从领导小组的统一指挥和协调。对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。

（6）通用职责：积极配合小组办公室的工作，争取参加的事故调查组，认真做好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故处理程序后，移交领导小组办公室。

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3.3、预防措施

a、加强施工管理，严格按标准化，规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。

b、应急小组总指挥收到不适宜高处作业的恶劣气候信息后，应立即向各工作队通报示警，停止或暂缓高处作业。

c、各单位应结合实际和本管区的特点，制定出相应切实可行的重大安全事故预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。

d、各单位应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全体施工人员预防长大安全事故的意识和采取有效的防范措施。

e、在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得怠慢。

f、对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。

g、充分做好下列各项准备工作。

（a）、思想准备。加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。各单位要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数。

（b）、组织准备。建立健全指挥部、各工区的应急指挥机构，落实负责人，加强抢险队的建设。

（c）、抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储

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备必须的抢险物料，合理配置。

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（d）、检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

3.4、处置措施

a、施工区发生高处坠落事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，组长立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；组织保卫人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；

b、急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；联系值班车到场，随时待命；

c、安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线；

d、迅速对周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出；

注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依此类推。

现场决策人：组长，副组长，各小组组长

e、受伤人员的急救：当施工人员发生高处坠落时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不得弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要解除患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上

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进行搬运。

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3.5、现场准备必要的应急物资和装备保障

(1)、现场配备必要的医药箱，配备一些跌打提伤药、包扎沙袋和人丹、十滴水药物备用、担架2副。

(2)、配备总配电箱及二路箱设置应备急用闸一个，备用照明线BV-2.5mm2（双股100mm）4套，防爆600w螺口灯头5套、应急手电筒5套、手提干粉灭火器6套、手提切断机3套。

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