中国医药指南２００９年４月第７卷第７期Ｇｕｉｄｅ ｏｆＣｈｉｎａＭｅｄｉｃｉｎｅ，Ａｐｒｉｌ ２００９，Ｖ０１．７： ！： ｌ５９ ３．２洗手及洁净区内的水槽应用正品不锈钢。 ５．２粉碎间粉尘较大，应符合以下要求： ３．３连接水笼头的软管应结实耐压，不易老化，否则易出现漫水事故。 ５．２．１相对负压，比走廊一５Ｐａ。 ３．４传递窗的密封条不应有皱折，以免滋生霉菌。 ５．２．２回风直接排气，不循环。 ３．５密封窗玻璃固定橡胶条应整体不易脱落。 ５．２．３采用吸尘装置粉碎机组。 ３．６通风管道材质应采用不锈钢…。 ６施工注意 ， ４应充分考虑空间空气便于消毒的问题 ６．１净化区外墙与地面接触处应充分胶封，防止雨水内渗，内墙及顶 ４．１如果回风口设在非净化区的走廊，应至少在相应的非净化区安装 装饰板在施工中应轻拿轻放，减少碰撞刮擦，以免留下凹陷和划痕， 固定紫外线杀菌灯。 在以后使用乳酸等消毒剂薰蒸空气时，易造成腐蚀。 ４．２更衣柜中也应装设紫外线杀菌灯，以免有消毒死角。洁净区内的 ６．２传递窗的电源插座连接应放在非净化区或净化级别低的一侧，以 净化服挂衣间（橱）也应留有透入气体装置，以便在进行熏蒸灭菌时 减免净化区内的露线状况。 达到全面彻底。 ６．３通风管道连接应采用焊接而不允许咬口等方式…。 ４．３新风口应装置干燥剂过滤装置，以防梅雨季节过湿空气的流人。 参考文献 ５特殊功能间分隔问题 ［１】王颖．谈谈医药厂房洁净室设计［Ｊ】＿科技资讯，２００７，９：１４． ５．１高温高湿的操作间应充分有效地与其他功能间分隔，如蒸馏水 ［２】ＧＢ５００７３－２００１．洁净厂房设计规范【ｓ］． 问、消毒间，经常产生的热湿空气会使密封胶老化，而造成湿热空气 ［３】 国家药品监督管理局．医疗机构制剂配制质量管理规范［Ｓ］，２００１－０３． 可能会泄漏到其他功能间，影响制剂环境。 ［４】 国家药品监督管理局．《医咛．杌构制剂许可证 验收标准［ｓ］２Ｏ００－Ｏ７． 如何认识高校教育成本核算 李长旭 耿秀华 中图分类号：Ｒ１９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—８１９４（２００９）０７—０１５９—０２ 高校的社会定位属于非营利的事业单位，在计划经济的影响 以货币支出形式的教育资源耗费价值，也包括因资源用于教育而造 下，事业单位一般是不计成本的，高校不以盈利为目的，资财使用者 成的价值损失。前者称为教育的直接成本或实际成本，后者可称为 不要求取得经济上的回报，传统上不核算成本，也不计算盈亏，这就 教育的间接成本或机会成本。 使得核算教育成本的必要性大大减少，高校的会计也不要求进行成本 根据教育成本的本质可以知道，高等学校的教育成本就是指高校 的核算。然而，随着市场经济的建立和教育改革的不断深入， 在教育活动中为培养专门人才所耗费的物化劳动、活劳动的价值总 高校的办学和办学形式日益多样化，高等院校已成为自主办学的 和。高校教育成本可以定义为高校在教育活动中为培养高级专门人才 经济实体。我国的高等教育投资改革经历了一个由统分统配 所耗费的物化劳动和活劳动的价值总和，核算的仅是高校为培养每个 全部教育经费到多元化投资的一个渐进的历史过程；同时，随着我国 学生所耗费的全部费用，是狭义的教育成本。 教育领域对外开放的力度不断加大，高校面临的社会环境发生了很大 １．２高校教育成本的构成 的变化；全球经济一体化的进程加快，使教育竞争尤其是高等教育的 高校教育成本通常由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助 竞争进入了世界级的竞争行列。所以高等院校投资效益的高低，不仅 支出、固定资产成本、无形资产成本和科研支出六部分构成。 关系到国家科教兴国战略的成败，而且直接影响到学校的生存和发 １．２．１人员支出，主要指支付给教职工的各类劳动报酬及缴纳的各项 展。因此，传统的“报账式”会计核算体系已不能满足对高校会计信 社会保险费等，包括基本工资、津贴补贴、职工福利费、奖金、社会 息处理的需求，高校要生存并求得发展就必须做好高校的教育成本核 保障支出等。 算工作。 １．２．２公用支出，是指为培养高等教育对象所发生的日常运行及管理 １高校教育成本的涵义及构成 方面的支出。包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通及差旅 １．１高校教育成本的涵义 费、会议及培训费、招待费、福利费、劳务费、维修费和专用材料 教育成本是从经济学上移植而来的。最早对成本进行阐述的是 费等。 马克思，马克思认为成本的本质是生产商品所消耗的生产要素的价 １．２．３对个人和家庭的补助支出，是指向个人发放的各项补贴和用于 值。根据国内的研究，教育成本是指教育过程中所消耗的物化劳动 离退休人员的工资性支出，包括离休费、退休费、抚恤金、困难补 和活劳动的价值总和，从理论上说是指培养每名学生所耗费的全部 助、探亲路费、住房补贴及学生奖助学金等。 费用。因此教育成本可以界定为用于培养学生所耗费的教育资源的 １．２．４固定资产成本，是指高校的房屋、建筑物、教学科研仪器设 价值，或者说是以货币形态表现的，为培养学生由社会和受教育者 备、图书、公用设备等的折旧费。高等学校的固定资产一般分为六 个人或家庭直接或间接支付的全部费用。这一概念规定了只有用于 培养学生所耗费的资源才能构成教育成本。因此教育成本的本质是 １辽宁省铁岭市卫生学校（１ １２０００） 为使受教育者接受教育服务而耗费的教育资源的价值，它既表现为 ２辽宁省铁岭市中心医院（１ １２０００） １６Ｏ ± 垦垄！！鱼 于４月第７卷弟７期ＧｕｉｄｅｏｆＣｈｉｎａＭｅｄｉｃｉｎｅ，Ａｐｉｒｌ２００９，Ｖｏ１．７，Ｎｏ．７ 招生分配、科技成果转让等领域逐步与市场接轨，高校面临着调整、 类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其 他固定资产。各类房屋建筑物应提折旧；对于已投入使用但未办理竣 工决算的房屋建筑物，可按暂估价值人账并计提折旧；土地使用费按 合同使用年限平均分摊。各类设备按分类折旧率计提折旧，按设备购 置年限已经提取完折旧的设备，不再计提。 １．２．５无形资产成本，是指高校为提高学校声誉、扩大学校影响所花 费的宣传费用及研究开发、购人无形资产的投入和支出。主要包括知 识成本、人力资源无形资产成本、商标权成本、专利权成本、非专利 技术成本、著作权成本、商誉成本、土地使用权成本等。 联合、合并的发展趋势及办学风险。进行人才成本核算是高等教育体 制改革的必然趋势，是市场经济的客观要求，是衡量办学效益高 低的重要标准。 ３如何健全高校成本核算体系的管理 健全管理是完善高校成本核算体系、加强高校成本管理的根本。 首先，应完善高等学校办学质量的评估指加强高校教育成本核算 ３．１标体系 把高校教育成本指标作为评估体系中的重要考核指标，并由国家 统一规定教育成本指标体系，在此基础上，根据实际需要，高等学校 １．２．６科研支出，是指高等学校为完成所承担的科研任务，以及所属 科研机构发生在讲学研究过程中的支出。主要包括工资、津贴、课题 调研费、会务费、图书资料和设备购置费及成果鉴定费等。由于科研 费用很多为教学和科研共用，可按一定比例扣除后把用于教学的部分 计人教育成本。 可以增设教育成本指标，以满足高等学校的成本管理和财务管理。其 次，建立高校成本管理的相应准则、制度和办法 从目前应用于高等 学校的许多规章制度来看，已经滞后于高校的发展和管理的需要，不 再适合当前的实际情况，影响了教育成本的正确核算和管理。因此应 ２教育成本核算对学校的意义 ２．Ｉ加强高校内部管理提高财务管理水平，有利于高校的管理 随着社会主义市场经济的建立和高等教育改革的不断 深入，高校作为生产精神产品的非物质生产领域，它一方面向社会 对高校成本核算做出明确的要求，并从上到下建立高等教育成本核算 准则以及教育成本核算的实施办法。再次，强化高校成本的预算管理。 高校财务预算是高校年度综合的财务收支计划，是高校财务管理工作 的基本依据，其编制依据是教育事业发展规划和教学目标任务。加强 高校的成本预算管理，就是要依据收支乎衡、略有结余的原则编制财 务预算，合理配比支出预算中的经费和成本支出。 ３．２坚定高校成本核算的具体原则 提供服务，另一方面又是商品、劳务购买者和消费者，这样高校 就成为构成市场经济不可缺少的重要组成部分，必然要参与市场竞 争。把竞争机制引进高校，必将促使高律财务管理由拨款核算型向 经营管理型转变。 将教育成本管理和核算引入高校，有利于考核各高校的财务运作 坚定成本核算的原则是加强高校成本核算的关键。从会计核算 角度来讲，教育成本核算应以权责发生制为基础，按照权责发生制 原则，不论费用是否支出，只要是本期的费用和收益，一概作为本 成果、管理水平和领导业绩，可增强各部门领导当家理财意识，量人 为出，调动自主办学的积极性，合理、高效安排使用资金，为领导决 策提供依据，从而进一步加强管理，堵塞漏洞，减少浪费现象的发 生；还可为今后制定投资少、效益好，切实可行的经费预算定额提供 依据；所以，高校成本管理和核算是高校为适应市场竞争，加强内部 科学管理的重要手段，而且好的高校成本核算对选择筹资渠道，决定 投资方向、投资规模、提高资金使用效果等都是有指导作用的。加强 期处理。但目前我国高校的会计核算一般都采用收付实现制，以资 金是否收付作为确认成本是否发生的基础。而在实践中，高等学校 的培养费用中既有与培养学生有关的费用，也有与之无关的费用， 这样采用收付实现制就不能正确反映高等学校当期的实际收入和成 本。因此，为正确反映各个会计期间所实现的收入和应负担的费用， 进而正确反映高校各期的教育成本，应采用权责发生制进行教育成 高校教育成本核算管理是改革高校财务管理，提高财务管理水平 的必由之路。 本核算。建议高校可在原有核算原则的基础上考虑采用权责发生制， 即考虑综合采用权责发生制和收付实现制核算原则。例如可采用权 责发生制核算涉及教育成本支出的业务，采用收付实现制核算不涉 及教育成本支出的业务。 ２．２衡量高校办学效益的依据 提高办学效益，就是要以较少的耗费，实现较多的教育成果。 只有进行教育成本核算，才能在同类院校之间进行办学效益的比 较，充分利用高校的资源，促使资源优化配置，不断提高办学效益。 社会主义市场经济改革，高校由原来的国家包办转变为自我 发展、自我约束的法人实体，高校之间有办学方式、发展规模、 总之，教育成本核算贯穿于高校的整个经济活动中，高校教育成 本核算不仅仅是高校会计核算的一个类别，更对高校未来发展，国家 教育制定有重要意义，只有对成本核算推进高校发展有了充分认 识，才能使成本核算为高校的经济效益和社会效益发挥巨大的作用。
