甘肃农业 ２０１３年第１５期（总３６９期） 武威市凉州区设施农业发展情况研究 牛隆 （甘肃省武威市凉州区张义镇农技推广站，甘肃武威７３３００７） 摘要：通过对武威市凉州区设施农业建设取得成效和主要措施的介绍，分析了存在的问题，并拟定了下一步重点工作。 关ｔ词ｌ设施农业；成效；措施；问题；重点工作 中圈分类号；Ｆ３２７文献标识码：Ａ文章缩号：１６７３－－９０１９（２０１ ３）一１５一ＯＯ０５（０２） 近年来，武威市凉州区上下按照区委、区的总体部署和 要求，紧紧围绕石羊河流域重点治理，始终坚持把发展设施农业 苗推广率达１８％；认定牛、羊、猪、鸡无公害畜产品产地４个，建 立标准化生产基地１２５．６万头（只）。武威市凉州区被列为国家 级绿色食品生产示范区和省级无公害生产基地示范县，已向国 作为发展现代高效节水农业和增加农民收入的一项重要举措， 加强组织领导，加大宣传动员，修订完善规划，加大扶持，强 化技术服务培训，实施提质增效和标准化建设，设施农业保持了 快速发展的良好势头。 一家商标局申请注册了“彩龙 武尔威 发放 天梯山 柳烟春” “西凉绿 ‘老土 ‘憨娃”等十几个地方名优品牌，部分品牌在市 场上已经有了一定知名度，深受消费者青睐。 、设施农业建设取得的成效 石羊河流域重点治理规划项目实施 锄产销网络体系基本建立 目前，武威市凉州区己建成蔬 菜瓜果专业批发市场５个（武威市农产品批发市场、新关蔬菜市 ㈠生产规模不断扩大以来，武威市凉州区设施农业保持了快速发展的势头，反季节蔬 场、发放蔬菜市场、大柳蔬菜市场、黄羊蔬菜市场），年批发各类 瓜菜５０多万吨；全区共有运销企业、合作社、协会６０多家，年运 销各类瓜菜３Ｏ多万吨；运销大户２０多家，年运销各类瓜菜２０ 菜、奶肉牛、畜禽等设施农牧业生产规模迅速扩张，产品总量持 续增加。截至２０１２年底，全区累计建成设施农业１．７１万ｈｍｚ（其 中，日光温室０．７２万公顷、养殖暖棚０．９９万公顷），设施瓜菜总 产量６３．８万吨，肉蛋奶总产量ｌＯ万吨，设施农业总产值４０．９４ 亿元，人均设施农业纯收入可达３６４３元。 多万吨；从事小批量、季节性短途蔬菜销售的运销户达５００多 户，设立蔬菜收购点１５０多个；从事蔬菜收购的经纪人达１０００ 多人，初步形成了以蔬菜运销公司和专业批发市场为龙头，产业 协会和运销大户为骨干，运销户和经纪人队伍为补充，蔬菜收购 点和生产农户为基础的上联千变万化大市场，下联干家万户小 生产的产业化发展格局。 ㈢优势产区已经形成通过制定设施农业发展规划，加强 分类指导，发挥区域资源优势，设施农业生产已形成了城郊区精 细蔬菜生产区、沿沙区瓜果生产区、北片外向型蔬菜生产区、张 义山区人参果生产区、沿山冷凉灌区食用菌生产区、沿山沿滩肉 羊与肉牛生产基地，建成高坝镇、金羊镇、发放镇、东河乡等一批 二、设施农业建设的主要措施 ㈠加强组织领导，强化宣传教育武威市凉州区委、区 专业化生产乡镇，“一乡一业 一村一品 数村一品”的生产格 局正在逐步形成。 对设施农业建设高度重视，从设施农业发展的规划设计、目标任 务、措施到各类具体问题的解决，明确目标，靠实责任，实行 区上领导包抓乡镇，部门定点帮扶，乡镇之间结对帮扶的工作机 制，发挥各自优势，各尽所能，协调解决设施农业发展中遇到的 ㈢整体生产效益高 日光温室生产栽培技术日益完善，品 种结构不断优化，综合技术集成应用，多茬口种植模式不断扩 大，生产效益不断提高。设施畜牧养殖以标准化规模养殖场（小 区）建设为重点，大力推广“五良”综合配套技术，养殖效益明显 提升。 各类问题，完善设施农业建设工作评价和激励机制，把设施农业 建设考核纳入干部绩效考核之中，定期不定期对设施农业建设 工作进行动态跟踪检查，实行平时与年终考核相结合的考核机 制，严格兑现奖惩；全区通过编印发放宣传资料、现场观摩、专题 ㈣标准化生产初见成效 以农产品质量检测机构为依托，６ 个农产品质量安全检验速测点为载体的农产品质量检测体系已 基本建立。截至２０１２年底，已认证蔬菜有机食品１个、绿色食品 ９个、无公害产地２个，无公害蔬菜生产面积达到０．５５万公顷， 绿色食品生产面积达到０．３１万公顷；年供苗１００万株以上规模 的专业化种苗公司８家，全年供应种苗３０００多万株，工厂化种 培训、考察学习、入户动员、算账对比、党员带头、干部示范、树立 宣传典型等多种形式，加大宣传力度，把全区干部群众的思想和 行动统－－Ｎ设施农业发展上来，实现思想上同心、认识上同步、 工作上同力，为设施农业产业发展奠定了良好的基础。 ㈢强化扶持，助推产业发展一是通过筹资、项目 甘肃农业 ２０１３年第ｌ５期（总３６９期） 支持，制定出台了一系列的扶持，加大设施农业扶持力度。 按照《石羊河流域重点治理规划》，对日光温室、拱形温室、养殖 编写了７项甘肃省武威市凉州区日光温室蔬菜生产地方标准， 已被甘肃省质量技术监督局审定颁布。通过设施农业标准化建 设，努力实现标准化生产技术推广到棚全覆盖，标准化生产技术 培训到人全覆盖，种植户农药规范使用率１００％，温室生产管理 建档率１００％￣二是在武威市农产品批发市场、清水乡农产品交 易市场、天梯山人参果产业协会、发放蔬菜有限公司、凉州区裕 民蔬菜运销专业合作社、武威市隆华蔬菜产贮销专业合作社建 暖棚建设进行补助。同时，对３０座以上的日光温室示范点、养殖 小区（场）的电力设施配套建设进行扶持。截至２０１１年底，先后 拨付资金３０００多万元，对６４４个设施农业示范点的电力设施进 行了扶持配套；二是对日光温室万亩乡镇、千亩园区（村）的基础 设施、优质种苗、品牌培育、合作组织建设等方面重点扶持，以此 推动设施农业规模化、标准化建设。争取国家农机县补贴项目， 对设施农业卷帘机、保温被、微耕机、暖风炉等给予补贴，极大地 提高了全区设施农业自动化、机械化生产水平，目前已推广卷帘 机４８９０台、暖风炉２Ｏ台、微耕机２Ｏ台；三是以成功创建全国百 强农业保险示范县为契机，逐步完善设施农业保险机制，发动和 支持农户参与设施农业保险，全面推行设施农业保险，提高设施 农业抵御自然灾害的能力。全区参保日光温室４４００座，收缴保 费４４万元，补贴４４万元。性能繁母猪、奶牛保险，分别 投保６９０９２头、４６１２头，理赔２９２０头、２６０头，理赔金额２９２万 元、７８万元。 曰完善技术服务，提高科技水平 一是充分发挥区乡两级 技术人员、农民技术员和育苗公司技术人员的作用，全面实行技 术人员包点包棚、驻区入场技术承包责任制，完善管理考核机 制，农民技术员３００名，村级防疫员４４５名，“就地、就近、就便” 开展技术服务，培育日光温室科技示范户２００户，建立了１个国 家级蔬菜标准园、５个省级日光温室标准化生产小区和１个省 级标准化养殖示范场、９Ｏ个市级标准化养殖示范场（小区），４１ 个区级日光温室示范点和１０个区级畜牧科技示范点，建立乡级 日光温室示范点２０５个、畜牧科技示范点１２０个。通过培育精品 典型示范点、示范户，组织观摩学习，现场示范培训，带动和引导 周边农户推广高产高效种养模式，推行标准化生产；二是采取乡 镇帮乡镇、村组帮村组、农户帮农户、技术人员帮乡镇的技术结 对帮扶方式，实行技术“联姻”，加大技术帮扶力度，提高种养水 平。引进以瑞克斯旺为代表的蔬菜种苗育苗企业８家，年可推广 优质种苗３０００多万株，育苗企业为农户提供育苗、供苗、服务一 条龙服务，推进了日光温室新品种、新技术的推广，主要蔬菜品 种两三年更新一次；三是围绕设施农业建设与生产，把农民培训 作为一项工程性措施来抓，分阶段、分层次、有重点的对农口领 导干部、村组干部、农技人员、农民技术员开展系统培训。安排不 同区域的乡镇，组织村组干部、种养大户，通过开办培训和相互 实地观摩，相互学习、相互比较、相互促进，引导群众算好“效益 账、经济账、增收账”，提高了群众参加设施农业的积极性和主动 性。 ㈣推行标准化生产，增强产品市场竞争力 一是制定下发 了《凉州区设施农业标准化建设实施方案》《凉州区农产品质量 安全市场准入工作实施方案》《凉州区日光温室蔬菜标准化生产 技术推广实施方案》《畜禽养殖标准化创建活动实施方案》，组织 立速测点６个，加强对设施农产品的质量检测；三是通过质量认 证和品牌建设，有效地提高了凉州区农产品的质量和市场竞争 能力。截至目前，全区瓜菜产品中已认证的有机蔬菜１个、绿色 食品１Ｏ个；申请注册了“天梯山 彩龙 武尔威 发放 ‘祁连” 等地方名优农产品商标１１个。四是组织开展农业投入品市场专 项检查活动，加大对种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等 农业投入品生产经营的监督管理，确保农畜产品安全生产。 伍）突出抓好市场营销，健全产业化体系 武威市凉州区从 市场体系建设、品牌战略、标准化生产、企业扶持等方面研究制 定营销策略，加大对运销企业、合作组织扶持力度，充分发挥北 京农产品流通联络处、蔬菜公司等单位、企业和协会的作用，进 一步拓宽销售渠道，建立了西线以乌鲁木齐为主，南线以成都为 主，北线以保定为主，东线以北京、哈尔滨为主，周边以兰州、西 宁、宁夏为主的二十多个相对稳定的蔬菜外销市场，部分产品已 打入哈萨克斯坦等中亚国家。 三、存在问题 目光温室建设成本增加，农户建棚积极性受到…定影响，建 设规模与数量偏小。土地流转缺乏时间长、规模大的经营主体， 土地流转面窄、量小。农艺、农水、农机组装配套的集成节水技术 推广仍有薄弱环节，农业装备水平和标准化生产管理水平有待 进一步提升。农业产业化水平不高。土地流转缺乏带动能力强的 主体，流转面窄、量小，带动特色产业发展的龙头企业少，没有与 农户建立稳定的“订单”购销关系，专业合作社、种养大户等土地 流转主体少、实力弱，规模化经营比重低，机械化水平不高，农业 综合效益提升不明显。示范性专业合作社建设滞后，带动能力 强、社员广泛、利益联结紧密、拥有自主品牌的专业合作社培育 不足，对产业拉动作用不强，农户的组织化程度不高。 四、下一步重点工作 ㈠调整优化区域布局重点沿城乡融合发展核心区、沿路 沿线，打破行政区域界限，完善实施方案，按照“一村一品、一园 一品”的产业发展要求，合理布局建设设施农业，推进产业集聚 发展。城郊乡镇以日光温室为主，养殖暖棚为辅，日光温室采取 添平补齐方式，全覆盖整乡推进。井泉灌区乡镇因地制宦发展设 施农业，发展日光温室基础较好的乡镇选择重点村组，集中连片 规模发展。山水灌区乡镇以养殖暖棚为主，日光温室为辅，同光 温室以现在示范点片为中心，辐射带动扩大规模，重点发展红提 葡萄和食用菌。张义山区重点发展日光温室人（下转第１３页） 甘肃农业 ２０１３年第ｌ５期（总３６９期） １．５３万元（折合亩收入２．２７万元），每栋平均纯收入９５００元。 从２０１１年开始，收益增加、翻倍平均每栋（６０ｍ×７．５ｍ）收入３．５ 万元，平均亩产值与园区同类温室生产水平相比增加收入１．５ 万元，增长５７％，示范效果显著。尤其是适用先进技术组装配套 示范效果明显，比同类温室产量提高３０％以上，抗逆性、商品率 等有了极大提高。辐射彭阳县设施农业优良品种和特新技术覆 盖率达到８０％以上，带动周边园区６１０亩２９３栋温室不同程度 的运用了新品种新技术，平均亩产量提高１５％以上，其经济收入 三、存在问曩及采取措施 ㈠农民认识不到位农民对新技术总是存在观望和怀疑的 态度，希望看到成果后才下决心。所以，通过示范带动，用效益说 话，让农民亲眼看效果，亲手做到学会，逐步推广，使彭阳县在使 用新型配套上取得明显效果。 ㈢资金投入不到位推广新型配套技术需要增加投入，农 民一时拿不出来，或是不愿意增加投入。彭阳县采取“以奖代 补”，先垫再收的措施，解决了农民的后顾之忧。 高于同类温室，普通生产方式的１２％以上，产品质量全部达到无 公害标准，经济效益显著。 ㈢文化程度不高现在农村青年大多外出打工，家里以妇 女和老人为主，文化水平低，接受新技术有困难。彭阳县采取组 设施拱棚平均亩产值１１０００元，作物品种间黄瓜产值最高， 达到１５０００元，依次为番茄、辣椒。平均亩产值与大田拱棚生产 水平相比增加收入３０００元，增长２０％以上，带动周边拱棚２７３ 亩８１０栋不同程度的运用了新技术，其经济收入高于同类拱棚 普通生产方式的２０％以上，辐射带动效果显著。 织观摩，让种植户到示范棚观摩学习。县乡专业技术人员分片包 干，入户指导，做给农民看、带着农民干，直到学会为止。 彭阳县大力推广应用设施农业技术，为农民增收开辟新途 径，取得显著成效，但也存在一些问题需有待进一步探讨解决。 今后要在上级业务部门大力支持和县委、正确组织领导下， ㈢社会效益无土育苗技术、小气候技术、膜下微滴灌 加强田间技术管理，做好品种的田间记载，加速新品种推广应用 进程，继续加强新品种引进育苗、接茬试验示范安排实施工作， 技术、新品种推广等在温室生产的应用中达到８０％以上。生产期 间彭阳县组织农业专业技术人员观摩学习多次，组织温室种植户 观摩５００多人次，大力推广设施农业技术，示范带动效果显著。 为彭阳县设施农业技术推广应用和农民增收开辟宽大道。 （编辑刘锦辉） （上接第０６页）参果。 羊，大力推进黄牛冻配改良、生猪人工授精杂交改良和绵羊杂交 ㈢抓好设施农业示范园区建设围绕《凉州区万亩乡镇、千 改良，不断提高畜种的生产性能和良种化水平。 ㈤提升技术服务水平继续实行区级技术人员包乡、乡镇 技术人员包村组和示范点、农民技术员包组包棚技术承包责任 制，强化技术人员管理考核，指导农户提高生产管理水平，最大 限度地挖掘增产增收潜力，力争每座日光温室（６Ｏ米棚）纯收入 达到２万元以上。加强与科研院所的技术合作，加大新品种、新 技术的推广力度，加快农业科技成果转化，提高设施农业科技含 量。依托“农政通、农富通’’等信息平台，建立健全信息服务网络， 网络向龙头企业、合作组织、生产基地、批发市场、种养户辐射， 定期收集发布产品生产、供求、质量、价格等方面信息。 亩园区发展规划》，以日光温室６个万亩区域化生产基地、１８个 千亩园区（村）建设为重点，通过强化技术服务、提升设施装备水 平、推广标准化生产、完善质量检测、市场体系建设，在不断扩大 规模的同时，集成推广高产高效技术，着力提高日光温室效益， 全面提升千亩园区（村）日光温室整体水平，建设日光温室产业 聚集区。在设施养殖上，按照“走出庭院，人畜分离”的原则，采取 互助合作、大户创办和龙头企业带动等形式，大力发展标准化规 模养殖场（小区），强化疫情监测，完善消毒防疫制度，提高畜禽 标准化规模养殖水平。 ㈢推行标准化生产 按照《凉州区设施农业标准化建设实 施方案》，集成配套综合生产技术，加强精细化和智能化管理，建 立生产管理销售档案，大面积推广卷帘机等机械化设施，指导农 户按照标准化生产技术规程进行生产，发展绿色、有机食品，力 争实现“两个百分百，两个全覆盖”（农药、饲料、饲料添加剂规范 ㈥健全完善市场营销体系 继续扶持武威市农产品批发市 场，建设社区直销市场，逐步向交易大厅、集中批量销售和市场 直销方向发展，提高产品销售覆盖面。壮大蔬菜运销组织和经纪 人队伍，加快发展专业合作组织，扶持蔬菜销售公司或协会，规 范管理制度，制定产品分级收购标准，推行分级收购，分级包装， 使用率１００％，生产管理建档率１００％，标准化生产技术推广到棚 全覆盖，标准化生产技术培训到人全覆盖）。 ㈣加大优质种苗（畜）推广继续扶持清水百利、金帆科技 等种苗公司扩大生产规模，提高售后服务，培育自主知识产权品 种，加大蔬菜新品种的引进、试验、示范、推广力度，年推广工厂 化优质种苗４０００万株。依托畜牧良种补贴项目，加强畜种改良 点建设管理，引进优质奶（肉）牛冻精、瘦肉型种猪和肉用种公 优质优价销售模式，形成联合销售共同体，加大对外销售宣传力 度，提高农产品的市场竞争力和知名度，打造全国有影响的区域 性知名品牌。在发展壮大现有加工企业的同时，开发附加值高的 农畜产品，健全完善加工贮藏、信息服务等设施，建立从采后处 理到市场销售的冷链系统，提高产品附加值。 （编辑张顺全）
