細专题
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县级融媒体中心建设的路径与效果初探
穆黎一
(重庆广播电视集团 < 总台 >，重庆401147)
摘要：自2018年开展县级媒体融合至今，我国县级融媒体落地速度非常快，已在全国铺开。从当
前涌现出来的优秀案例来看，县级融媒体中心的发展规划既不能简单扩展既有基层媒体的操作经验， 也不能完全复制大型传媒集团融合发展的实践经验，需要在基层媒体和媒体融合的双重经验下寻找因 地制宜的方式和各具特色的方向。融合不是目的，服务才是目的，县级媒体融合应当转变思维，充分考量 用户需求，上架各类便民惠民的综合服务和专业化、小众化的专业服务，既增强民众对县级融媒体中心的 使用黏性与价值认同，又能不断开拓营销空间，探索新型盈利模式,提高自身的造血能力和发展潜力。
关键词：县级融媒体；建设案例；路径创新中图分类号：G206.2 文献标志码：A文章编号：1674-8883 (2019 ) 21-0012-012018年8月的全国宣传思想工作会议上，总
指出：“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导 群众、服务群众。”中宣部黄坤明也强调打通宣传 思想文化工作“最后一公里”，大力推进媒体融合发 展，创新建设县级融媒体中心。我国县级媒体不仅首 次在国家级会议上被国家最高领导人关注，也因此成 为我国传媒行业关注的焦点。
2018年9月，北京市有15家区级融媒体中心陆续挂 牌，已经领先于全国全面完成了区级融媒体中心的布 局;8月31日，郑州市16个区县同时挂牌成立区县融媒 体中心;湖南、四川、河南、江苏等地县级融媒体中心也 开始紧锣密鼓地筹建起来。整体来看，我国县级融媒 体落地速度非常快,已在全国铺开。那么，在传媒改革 和媒介融合的步调中，县级融媒体中心建设与发展到 底取得了什么样的效果，未来将走向什么样的方向？ 要回答以上问题，就要回到县级融媒体中心建设的现 状和案例中寻找答案。
一、 县级融媒体中心建设的现状梳理我国的县级媒体是一种基层媒体形态，复制了中 央、省、市三级的媒体管理和资源配置方式，承担 着联系和服务基层群众的职能。在新媒体时代，县级 媒体显示出资源短缺、内容不足与话语权下降的困局。 2017年，绝大部分地市级广电都面临经营不善、负产出 甚至负资产的状况。[1]因此,在一定程度上，县级融媒 体中心的建设与发展是我国基层媒体走出当前困境的 破局之举。
一年多来，我国县级融媒体建设面临着内容建设 不足、资金来源单一、经营方式自主、参与人员分散等 现实困境。[2]、资金、人才等各方面因素的， 加之县级机构部门之间难以协调统筹、专业不足，县级 融媒体后续发展乏力，发展仍然处于起步阶段。
不过可以看到的是，由于利好与资源倾斜，县 级融媒体中心建设的推广成效已经初步显现。媒体平 台的内容建设稳扎稳打，各具特色，县内有限的媒体 资源被整合，传统媒体的生命力正在被激活。对于地 方而言，融媒体中心建设不仅提升了基层的 引导力，加强了基层信息公开，使政务服务水平得到 提高，也有利于机制的调整，促进凝聚社会力 量。在扶助贫困、振兴乡村方面，县级融媒体中心建设 也具有积极的作用。
二、 县级融媒体中心建设的案例对比
县级融媒体中心的发展规划既不能简单扩展既有
基层媒体的操作经验，也不能完全复制大型传媒集团 融合发展的实践经验，需要在基层媒体和媒体融合的 双重经验下寻找因地制宜的方式和各具特色的方向。
(一） 一岗双责激励创新江西分宜县建成“全媒体中心”，推行“一岗双责” 制，以岗定薪、同工同酬，推行全媒体考核评价和薪酬 分配制度，采取“采编发数量+优稿数+网上供稿数 量+阅读点击量”为主的考核指标核算绩效，实行“基 础工资+绩效工资+绩效奖励”的分配模式，[3]促进 了人员灵活流动，激励了产品创新和传播链条的拓展， 促使分宜县走上特色和高速的融媒之路。
(二） 内容融合提高效率
云南大关县新闻中心则包含县委外宣办、新 闻办、三大职能职责，负责县委新闻发布、 全县对外宣传、网络舆情监测等工作，凝心聚力、统一 管理，提高效率，为当地宣传工作服务。该新闻中 心记者为多功能记者，每个记者都要写稿、摄影摄像， 既节约了人力资源，也充分重视了记者自主创新。
(三） 利用科技关注民生
江苏邳州结合前沿科技进行“再创新”，以“银杏” 为标志，打造“银杏融媒”品牌，全面整合广播、电视、 报纸、网络、双微平台等媒体渠道,借鉴“厨房”模 式次采集、多种生成、多元传播和全方位覆盖。邳 州还开发了“邳州银杏甲天下”的APP，在新闻报道 之外，还加入手机问政的版块，将媒体责任落到实处。
(四） 跨界经营广泛布局
浙江长兴传媒集团积极发挥媒体融合与区位优 势，推进跨界融合和经营，重视盈利性活动和公益性活动 并重。创新营销体系，扩大媒体影响力，增强营销变现能 力,通过承办各类活动弥补收入的下滑。例如，当地乡镇 和企业的活动多由长兴传媒集团筹办，“小浦镇银杏 节、吕山乡湖羊节”已经成为当地的品牌活动。除此之 外，长兴集团打造了 “和美之声声声有情”公益品牌， 通过接收捐款启动公益基金，开展多样的公益活动。
三、县级融媒体中心建设的创新路径(一）明确平台定位
县级融媒体的建设不是新闻报道、宣传、电商 平台等功能的简单叠加，否则容易造成功能过于庞杂、 用户体验不佳而流失用户的局面。融合不是目的，服 务才是目的。因此，县级媒体融合应当转变思维，充分 考量用户需求，充分发挥接近性的优势,关注本地区的 热点事件和民生百态，制作当地群众喜闻（下转第94页）
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广电视角
保证电视节目的趣味性。
三、新媒体背景下地方电视台新闻编辑工作的优 化策略分析
(一） 提高电视新闻编辑的采编能力，避免同质化 电视台新闻节目的编辑应该通过多种方式提高自身的采编能力，包括:一是通过实地挖掘、实地调研的 方式，提高自身的新闻敏感度，收集来自身边的衣食住 行方方面面的素材;二是利用多媒体融合的方式获取 新闻素材，同时为了更好地辨别真实、有效的信息，电 视台编辑应该有意提高自身的新闻识别能力，自觉避 开虚假的、无效的信息，提高自身的采编能力。
(二） 采取灵活多样的编排手法，避免单一化 为了更好地提高电视新闻节目相对新媒体的灵活度，电视新闻节目应该在保证节目整体框架以及不影 响观众黏性的基础上，对电视节目的编排采取灵活的 手段。一是电视新闻节目在播报形式上，可以突破传 统的单纯播报的模式，采用灵活的点评、讲故事等方 式，通过多样化的播报模式加强与观众的互动;二是电 视新闻节目可以在重大节日、特大事件等背景下对电 视新闻栏目进行改编，迎合节日或者特大事件的氛围， 引起观众的共鸣。
(三） 加强与新媒体的融合，提高竞争力 在新媒体时代，与新媒体合作、实现与新媒体的共同发展是电视新闻节目的有效生存方式之一。在新媒 体形势下，电视节目应该加强与新媒体的融合，提高竞 争力。电视新闻节目与新媒体融合的方式有很多，包 括:一是电视台编辑可以对电视新闻节目进行剪辑编 辑,通过与爱奇艺、哔哩哔哩弹幕视频网站、优酷等媒 体合作的方式，将短视频推送到这些平台上，提高网民
(上接第12页）乐见的民生新闻。同时，县级融媒体应
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的点击率;二是电视台编辑可以在自身的官方微博、微
信公众号等平台进行高质量的编辑，通过高质量的评 论等方式提高观众的关注度；三是在电视新闻节目的 播放中可以深度挖掘网络资源，有效利用电视节目的 专业性和权威性对信息资源进行二次加工，在已有的 新媒体的基础上扩大该条资讯的受众面积。
(四）提高电视编辑的审稿能力，提高时效性
电视台编辑的审稿能力相对新媒体而言有很大的 优势，因此传统的电视台编辑应该继续发挥自身的优 势，在保持电视台新闻专业性、严谨性的基础上，通过 网络等方式了解当下网络流行语，并将这些网络流行 语巧妙地运用到电视台新闻稿件中，同时提高自身的 审稿速度，保持电视新闻节目的时效性。
四、结语新€体°背景下电视新闻节目虽然有一定的劣势, 但是作为传达党政方针、民生的权威性、正规性途 径，电视新闻节目必不可少。因此，电视新闻编辑有必 要通过采编、审稿等专业理论的加深以及确立新媒体 思想的方式，继续精进自身的编辑工作。电视新闻节 目的编辑工作任重而道远。
参考文献：
[1]慕宇.新媒体时代电视新闻编辑的创新分析[J].传
播力研究，2019 , 3 ( 27): 162.[2 ]杨智.融媒体时代背景下电视台新闻编辑工作的创新
[J].传播力研究，2019, 3 (26):147.
作者简介:王梦瑶（19—
）,女，河南新乡人,河南师范大学 本科，新乡广播电视台编辑。
补贴，自身造血功能不足，无法支撑媒体融合走得长久。
该借助技术手段及时传播政务信息，更好地履行社会 因此，县域媒体需要探索新型盈利模式，增大产业性的 监督的责任和义务。技术也能推动县级融媒体在便民 创收,延伸产业链条，提高自身的造血能力和潜力。
四、结语服务方面大显身手。通过各类媒体平台链接各项民生
服务人口，如医疗、出行、教育和物流等，进一步增强用 党¥央°的思想引领和的扶持，始终是我 户黏性和价值认同。国县级媒体转型发展的强效引擎。当前，县级融媒体
(二） 改革媒介中心建设积累了丰富的实践探索,已取得一定的成效，
我们需要更好地认识和了解县 当前，即使是发展情况较好的县级融媒体中心，也 成绩可圈可点。未来，
存在着改革难、人才配置难的瓶颈。传统的县级 级融媒体中心及其建设，进一步探索有益经验、提供成 新闻媒体单位老旧、机构臃肿、缺乏新鲜血液，较 熟规律，发掘具有推广价值的基层媒体发展的融合模 多的精力和资源被耗用在“政绩”而非“用户”“服务” 式。同时，我们也应该看到，技术进步为传媒行业带来 上，员工积极性较差。新鲜血液的缺失导致互联网和 了深刻的变革，作为传播“最后一公里”的县级媒体
既要顺势而为，又要辨明方向，利用 新媒体思维不够深人和务实，难以生产真正的融媒体 身处这一变革中，
产品。因此，从思维到的深刻革新，才能使县级融 技术的力量引导群众，开发民智，提高人民群众的精神 媒体在建设过程中去除短板，积聚人才，才能使基层融 文化和生活水平，真正惠及一方，便民利民。媒体的建设真正惠及一方。
(三） 创新营销手段参考文献：
各地密集涌现“县级 当前，很多县域网民几乎不关注本地的信息，反而 [1]多地对县电视台进行财政扶持，
融媒体中心” [EB/OL].传媒内参（微信公众号）, 接收到更多商业平台的信息。因此，县级融媒体中心
https：//mp.weixin.qq.com/s/b524qmi Gr Twv XKu5ICEi 的营销资源的配置要以县域内的用户为中心，深挖县
Jw, 2018-07-09.级用户需求,上架各类便民惠民的综合服务和专业化、
]谢新洲，黄杨.我国县级融媒体建设的现状与问题[J ].小众化的专业服务，既增强民众对县级融媒体中心的 [2
中国记者2018 ( 10): 53-56.使用和认同，又能不断开拓营销空间，创新接地气的营
[3]李建艳，胡冰.江西分宜:县级融媒体中心建设中的问 销手段。
题及思路探讨[J ].中国记者，2019 ( 05 ): 118-120.(四） 探索盈利模式
县级媒体融合的最终目标也包括重构有生命力的
1971 —）,男，重庆人，主任记者,研究方 基层媒体盈利模式。当前，资本制约是县级融媒体中 作者简介:穆黎一（
向:新形势下融媒体发展趋势。心建设中的一大难题。绝大部分县级融媒体依赖财政
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