｝Ｉ《 建言版／建言建议 维普资讯 http://www.cqvip.com
‘ 姚添丁 在推进和谐社区建设进程中，应该实施 英雄、以实绩论英雄、以速度和效益论英雄 ．从 要建立全新的社区考评机制，要以制度管理 ”走出去”的发展战略：让广大社区工作者能够 而在实践中树立的威信。 人 用制度推进工作。一要确立”不拘一格” 走出本地区 走出本社区．到其他省 市社区 一其次。要切实转变施政观念。一是 的人才考核观。对于在社区建设工作中涌现 工作成绩突出的地方进行参观学习．并促使这 必须确立 管理ＩｌＰ／Ｊ１．务“的理念。要切实改 出来的人才．应该不拘一格，大胆提拔 战略常规化和制度化，不断提高社区工作者 变传统的行政干预做法．创造一切条件为社区工 果断任用 尤其是对于社区工作中的 新人“． 更快 更好地成长 让他们有更多“走出去”学 该用远瞩的眼光来对待。使更多的社区 的工作能力和水平。￣ｌＪｔ，．要承担相应的 作者成长服务．提供更多的机会让社区工作者能 更不能仅仅局限在年龄、资历的范围上，而应 责任。 首先，要真正做好模范表率 作为经 习的可能 二是加大社区建设的经费投八。随着 建设人才得以重用，充分发挥他们的主动ｒ陛 济发展的指挥中枢 应该严于律己 精心 社会经济的快速发展和城市化进程的加快。城市 和创造 １５ 二要实行多元的奖励措施 对于社 打造”三信 ，在实际中真正发挥出”火 社区建设已成必然趋势，必须在社区建设的 区建设工作中涌现出来的典型 要依据 车头“的作用 一是诚信 要Ｈ，ｌｔ１］牢记全 经费上加大投入力度．不断完善社区建设的软、 考评制度．对其进行奖励。通过精神鼓励和物 心全意为人民的宗旨．时时、事事为人民负责． 硬件设施．充实办公经费．改善办公条件．为社 质奖励的双重作用 最大程度上激发社区工 为百姓谋福利．严肃自己的言行．对人民群众 区建设实现长足发展提供稳定而持续的物质保 作者的工作热情和创造欲望．使社区建设工 的许诺．要慎重对待．积极兑现．以务实 诚 障。三是探索多元的社区经费投八机制。社区建 作实现和谐 均衡发展。 实的姿态自觉接受群众的检阅．！Ｘ，ｌＬ实的业绩 设要实现更快、更好的发展．单纯依靠的经 总之．社区建设是大气、大度、大势的 向党和人民汇报。二是自信。的各级领导 费投八是不够的．因此 还必须从现实的立 需要远瞩的气魄。作为．现阶段的主 层要与时俱进 审时度势 在困难和问题面前 场出发 探索多元的社区建设经费投入 积极引 要任务是如何把这扇“走出去 的 窗口 做 迎难而上．主动应对．具备精于化解矛盾和问 导鼓励企事业单位和个人投资 出台相关的 大，放宽．打牢．让广大社区工作者能够得到 题的意识和能力。三是威信。要代表群众 措施，让更多的社会流动资金注入社区建设工 更好的发展，让更加清新的发展 空气 吹进 的最根本利益，认真工作，做群众的贴心人． 作．免除社区建设工作的后顾之忧。 时刻把群众的冷暖放在心上．坚持”以发展论 来，使社区建设工作迈上一个新台阶。 作者单位：福建省南安市城市社区建设领导小组） 第三。要建立全新的考核机制。 【０ｌ｜ｌｌ０ ｜ ≤ ０≥ 贰瓷 Ｉ 豌 枣 薏 ｌｌｌ 。０ ００≯ ≮ 谢伟强 救治流浪精神病人，体现了人文关怀 但 无人管理、互相推委或拒绝救助的・睛况。建议加 人，要履行应尽的义务，不能推给、推给 在救治过程中却遇到许多问题难以解决：一是 快流浪精神病人救助立法步伐，明确对他们的 社会 对遗弃精神病人，屡教不改的．要严肃 救治缺乏法律依据，二是救治范围难把握．三 救助，为救治他们提供法律依据。 处理。 是救治的程度和时限没有规定，四是收治容易 ２ 要建立以“生活救助为主，医疗救治为 ４，要统一协调救助。精神病人流浪 释放难，五是治疗经费难解决 流浪精神病人 辅”的救助机制。现在，流浪精神病人送往医院 街头．既不文明，又影响城市形象。但流浪精 是被社会忽视的特殊弱势群体 无情的病魔使 后，是以救治为主。这种救治，费用高．偏离了 神病人的救助与救治涉及民政 卫生、 他们成为“不正常的人”，他们急切需要社会 救助。；ｔ１．ｔ．提出几点建议：１ 临时性救助”的原则。精神病人／７１，１／￣街头，生 财政、．还有救助站、精神病院等多家部 活无着．无果腹之食，无御寒之衣 无休憩之所 门。要统一协调 明确职责 对他们实行 １．加快流浪精神病人救助立法步伐。民 生存环境极差。他们最需要的不是医疗救治 而 有效救助。 政部颁布的 救助管理实施细则》第二条提出： 是生活救助。￣１．ｔ．精神病人的救助，应建立以 １浪乞讨人员“是指因自身无力解决食宿．无亲 样，既符合救助原则又符合人道主义。 友投靠．又不享受城市最低生活保障或者农村 五保供养．正在城市流浪乞讨度ｌｅｔ的人员 按 社会救助是～项临时性的措施 只能解决他们 ５．多层次筹集救治经费。要采取逐 算。要把精神残疾作为特殊病种．保障流浪精 ６、有重点地实施救治。目前．对流浪街 《救助管理办法》规定的“城市生活无着的流 生活救助为主 医疗救治为辅的救助机制，这 级负担的办法．将救助经费纳八社会保障预 ３、建立以家庭为主。社会为辅的救助形式。 神病人救助与救治经费的落实。 此规定，流浪精神病人符合救助的条件．属救 暂时性的基本生活困难．他们最终出路是回到 头的精神病人的救治还是一项临时性的社会救 助的对象。但是他们由于精神障碍又进不了救 当地，回归家庭 所以 当发现精神病者流落街 助。要从实际出发，对救治对象的数量严格控 助站的大门。所以．流浪精神病人在民政部门 头 带他们进入医院．待病情基本稳定后．要尽 制。对危及生命和急需救助的流浪精神病者实 不能得到救助 在卫生部门实际上也没有进行 快与其家人取得联系．让其家人领回，对其实施 施重点救治．使他们得到社会的关爱和人道主 救治．成为被社会忽视的特殊群体．这就造成 家庭的关爱和治疗。要教育他们的亲属或监护 义的救助。 （作者单位：广东省梅州市民政局） ４４．ＣＨＩＮＡ ＣＩＶＩＬ ＡＰＦＡＩＲＳ
