西方工业发达国家,如法国和英国,随着工业化和现代化的高速发展,自19 世纪下半叶以来,人口死亡率、生育率和自然增长率持续下降,结果导致人口老龄化。到20 。根据联合国的人口资料,1950 年,发达国家65 岁以上人口占总人口的比例达到719 % ,已经进入老龄化社会。到1970 年代,人口老龄化趋势不仅在西方发达国家十分明显,而且在一些实行的发展中国家也初见端倪,正越来越成为严峻的全球性问题。
1956 年,联合国在《人口老龄化及其经济社会影响》一文中,对“人口老龄化”第一次做出了比较科学的定义:一个人口的老龄化是指人口定义为“老年”的人的比例增加。关于老年的起点年龄,为研究和统计上方便,联合国将老年人的起点年龄定为60 岁或65 岁;关于老龄化的老年人口占总人口的起点比例,世界公认的标准是60 岁及以上人口比例为10 % ,65 岁及以上人口比例为7 %。
一、中国人口快速老龄化的成因分析
1950 年代以前,一般认为人口死亡率和生育率的共同下降才会导致一个国家或地区的人口老龄化。随着稳定人口理论的确立与完善以及人口预测技术(特别是计算机的开发和使用) 的推广,西方人口学家对人口生育率、死亡率、迁移率和人口老龄化进行了大量的实证研究,认为人口老龄化的决定性成因是人口生育率的下降,而不是人口死亡率的下降。联合国1956 年出版的《人口老龄化》中分析了稳定人口的构成,考察了生育率对年龄构成的影响,结论是:具有相同死亡率、不同生育率的稳定人口的年龄结构之间的差异,大于具有相同生育率、不同死亡率的稳定人口的年龄结构之间的差异。联合国1973 年再版的《人口趋势的决定因素和后果》一文中强调人口生育率下降是导致人口老龄化的最大因素,如果生育率下降缓慢则人口老龄化不会很快。人口学家A·柯尔将人口出生率下降带来的老龄化形象地称为“从金字塔底部的老龄化”。中国1970 年代末实行了严格的计划生育,人口生育率开始迅速下降。与此同时,65 岁以上老年人口占总人口的比重明显上升,由19 年410 %上升到1982 年的419 % ,2000 年升至6198 %。任何人口体系,只要它的出生率长期下降就会导致人口老龄化,也就是说,任何实行计划生育的发展中国家,迟早都会出现人口老龄化。中国已经实行了长达近30 年的严格的计划生育,人口生育率长期低于人口更替水平,这在很大程度上解释了为什么中国的老龄化速度快于西方国家。据李仲生的预测, 2010年以后老年人口数量迅速增长,2050 年将达到217187 亿人,老年系数也急速增长,到2050 年增至95102 %。改革开放以来中国经济长期快速稳定发展,人民生活水平的快速提高以及医疗水平的提高和普及,也从另一个方面促进了人口的老龄化。
二、人口老龄化对经济发展的长期影响
西方人口学者普遍认为,人口老龄化会对消费需求、私人储蓄、劳动生产率、社会保障、公共财政以至经济增长都会产生影响。人口老龄化对经济的影响效应是非常复杂的,其效应与经济中的具体条件有直接,如人口老龄化的具体程度、储蓄率水平、养老水平、工作时间、寿命预期和经济增长等。。
1. 对劳动力供需关系和就业的影响。人口生育率和自然增长率的下降意味着此后大约20 年后新增劳动力数量的下降。假定社会对劳动力的需求不变,新增劳动力数量的下降将改善中国劳动力供过于求的情况,提高整个社会的就业率,这样看来较低的生育率对解决就业问题有利。但是,这个假定是不成立的,因为人口增长率的下降不仅影响劳动力的供给,同时也影响整个经济的消费和投资需求,并进而影响对劳动力的需求。在经济全球化的今天,中国经济的增长在很大程度上依靠国外投资和出口拉动,而中国商品的出口优势在很大程度上是因为廉价的劳动力资源。如果中国廉价的劳动力资源优势由于出生率的持续下降而减少甚至逐步消失,那么国外对中国劳动密集型制造业的大量出口需求会转移到其他劳动力成本更低廉的发展中国家,从而减少了对中国的出口需求和投资需求,此时人口出生率的下降同时也意味着对劳动力需求的减少。
2. 对消费或储蓄需求的影响。美国经济学家弗朗科·莫迪格利亚尼于1950 年代提出了生命周期假说,他认为消费者是理性的,一个人会以其一生拥有的要素资源总量来安排消费和储蓄,以实现一生的消费效用最大化。一个人关于储蓄和消费的决策不仅着眼于现实的收入,而且着眼于终身的收入。根据这种假说,老年人口比例上升,储蓄率将下降。美国经济学家卢卡斯1970 年代提出了合理预期假说,认为一个人的经济行为不但受当期的各种条件约束,也受到他对未来的预期的约束,如果人们认为未来随着老龄化程度的不断加深,社会保障计划会面临巨大的财务风险,那么现在人们会减少当期消费和增加储蓄,从而导致储蓄率上升。实践的情况是,由于人口的快速老龄化将导致养老金制度的改革,退休金或社会保险的津贴会供给老年人的养老费用,老年人不储蓄或减少储蓄,使得储蓄率下降。如瑞典在20 世纪60 年代普遍实行养老金计划后,储蓄率从7 %下降到低于1 %;美国在20 世纪70 年代由于社会保障的增加减少了个人储蓄总额。[1 ]从长期趋势看,老年人口的储蓄水平相对较低,通常在老年人口中,储蓄的数量和利息所得基本上是随着年龄的上升而减少,随着我国人口的快速老龄化,特别是当老年人口内部的高龄老人增加时,势必影响储蓄。根据宏观经济学理论,储蓄等于投资,储蓄的减少等于投资的减少,从而对经济的长期发展产生不利影响。
1985 年以来,中国居民消费占GDP 的比重呈不断下降的趋势。根据中国人民银行组织的储蓄动机调查发现,2000 年以后,在中国居民的储蓄动机中排第一位的与社会保障有关,包括养老和医疗保险,这从另一个角度验证了人口老龄化导致储蓄率上升。日本是世界上人口老龄化程度最高的国家,近20 年来日本的人口老龄化没有提高消费率,国内消费需求不振已经成为长期困扰日本经济发展的顽疾。从中国的具体实践来看,人口老龄化增加了储蓄,加重了消费需求不足的问题,消费需求不足将是中国经济增长面临的长期问题,快速老龄化形成的消费需求结构,对于经济发展是不利的。
3. 对劳动生产率和劳动力供给的影响。劳动生产率是经济发展的重要变量。从宏观经济角度来看,劳动生产率等于一定时间内国内生产总值和各种生产要素总投入的比值。劳动生产率的高低受到各种投入的生产要素的直接和间接影响。一定数量的劳动力资源是经济发展的前提,而人口老龄化往往导致劳动力人口减少,给经济发展带来不利影响。美国经济学家罗伯特·克拉克在《个人与人口老龄化经济学》一书中指出,在劳动年龄人口中,年龄构成不同对经济发展有不同的影响,15~44 岁的劳动力人口和45~ 岁劳动力人口在经济活动中的作用有明显差别。一般说来,人口老龄化会导致劳动力资源相对缩减。
中国的劳动力数量自1978 年以来以3 %左右的速度增长,成为经济高速增长的动力与支持。但是,未来中国随着人口老龄化的加速,劳动年龄人口数量将逐渐减少,劳动年龄人口比重下降,导致劳动力不足,对经济发展产生负面影响。法国人口经济学家阿尔费雷德·索维认为,老龄化人口的观念趋向于保守,缺少创造力,从而不利于劳动生产率的提高。一般来说,老年劳动力的反应速度比年轻劳动力慢,不能适应快节奏的生产活动,特别是在劳动密集型的行业,不利于劳动生产率的提高,而中国属于劳动密集型的行业仍然偏多。为了给新增的劳动力人口提供就业机会,就要增加生产资料和资本的投资。随着人口老龄化的加深,为满足变化着的需求,生产和生产结构也要发生变化,要求对劳动力进行重新培训和教育,而由于大龄劳动力的流动性较差,重新培训的费用较高,接受新技术的速度较慢,很难适应产业结构调整的需求,从而不可避免地造成社会的结构性失业。不过,由于劳动年龄人口中较低年龄所占比例的下降,失业压力的减轻,又会对降低失业率产生有利的影响。在这个意义上,中国劳动力年龄结构的变化可能会对整个劳动力市场产生积极的作用。
4. 对社会保障可持续性的影响。从理论上讲,养老保障是一种重要的分配制度,具有调节不同代际人们生产、分配和消费的功能。中国的社会保障体系是在1950 年代的计划经济大环境下建立起来的,它的最大特点是社会保障体系的城乡二元性。中国的养老保障制度分别由民政部门、人事部门和劳动部门来加以实施和管理。几十年来,中国的养老保障制度对保护老年人的基本权益和社会稳定发挥了积极的作用。但是,这种模式毕竟是在计划经济的特定历史条件下产生的,随着中国社会发展、经济改革的深化和人口老龄化程度的加深,这种国家保障模式已越来越不能适应中国社会发展的客观要求,必须加以改革。目前存在的主要问题有:养老资金紧张、个人账户空账运行、养老保险制度的覆盖面较窄等。建立与人口老龄化进程和经济发展水平相适应的社会养老保障体系,并适当引入商业保险机制是迎接老龄化挑战的重要课题。中国是在经济还不发达和人口总量巨大的情况下进入老龄化社会,与西方国家相比,中国的养老与社会保障事业起步晚,并且面临的情况更为复杂和特殊。
关键词：人口老龄化；经济增长；影响机制
一、老龄化研究的理论基础
（一）人口转变理论
人口转变理论是由经济学家汤普逊提出的，此理论展现了传统人口再生产类型向现代人口再生产类型过渡的整个过程，这一过程一共可以分为三个阶段，分别是高出生率与高死亡率并存、死亡率下降同时出生率较高以及出生率与死亡率同时下降。第一阶段产生的原因是由于人们并未意识到人口过多产生的问题，因此并没有对出生加以，导致出生率较高，同时由于医疗水平较低，人口死亡率也保持在较高水平；第二阶段特征产生的原因则是因为由于社会的发展，人们的生活观念开始转变，晚婚晚育的观念开始盛行，出生率受此影响开始下降；在第三阶段，由于社会的进步，社会医疗水平得到了明显改善，使得人口死亡率和出生率下降，同时人口增长率也下降。可以看出，伴随着经济发展，人口结构必然出现转变。在我国，人口的转变同样也经历了这样的三个时期。一是从以前呈现“高出生、高死亡和高自然增长率”的特征；二是从后呈现“高出生率、低死亡率和高自然增长率”的特征；三是进入20世纪70年代之后，由于计划生育的实施以及现代人生活理念的改变，人口结构也开始进入“低出生、低死亡和低增长”的阶段。
（二）经济增长理论
拉姆齐1928年的经典论文，一般被看作经济增长理论的分水岭。在1928年以前的经济增长理论是以亚当斯密、马尔萨斯等人为代表的古典经济增长理论，他们认为人口增长与物质资料的增长并非同步进行，在人们人均收入超过生存水平的时候，人口数量就会因产出的增加获得增长，此时受土地边际报酬递减规律的影响，由于人口发展过快导致土地供应不足，人口的出生率会因此下降，死亡率则会逐渐上升，人口增长因此成为制约经济发展的主要因素之一。1928年之后的经济增长理论被称为新古典经济增长理论，经济学家哈罗德、多马创造出当代第一个流传甚广的经济增长模型，也就是哈罗德-多马模型，他们认为一国的经济增长率等于该国经济的储蓄率与资本-产出比的比值，即一国经济增长率与储蓄率呈正向变动关系。内生增长理论试图从模型内部寻找经济增长的真正原因，强调经济增长动力是内部力量。。
二、老龄化对经济增长的影响机制
（一）基于储蓄率
国民经济的长时间稳定，需要以可靠的物质资本作为基础，物质资本的积累，又需要一定的储蓄率的支撑。由于不同年龄结构的人储蓄倾向不同，因而老龄化会影响整体储蓄率。根据生命周期理论，年轻时期人们倾向于消费，储蓄倾向较低，中年时期储蓄率呈现出上升趋势，在老年时期由于收入水平的降低，人们的消费逐渐大于收入，储蓄将再次回到下降趋势中，也就是说，可以看出老龄化则会在一定程度上使得社会储蓄倾向降低，进而影响投资等经济活动。
（二）基于劳动供给
人口直接影响了劳动力数量，劳动力数量却并非由人口总量所决定，而是总人口的年龄结构所决定的。人口老龄化直接降低了劳动力的供给数量，同时由于老年群体具有一定的保守性，对于新知识和技术存在一定的抗拒心理，在某种程度上干扰了新兴产业的发展。
三、我国人口老龄化问题的现状
（一）老龄化率逐年增加
从1997年到2017年，我国老龄化率在逐年上升。短短20年时间，我国老龄化率从6.5%增加至11.1%，增幅近70%，并在2001年突破7%的比例，自此我国进入老龄化社会。
（二）区域不平衡
从区域位置上来说，我国老龄化存在着从东部向西部逐渐降低的趋势，这意味着人口老龄化与地区经济发展存在直接关系。我国从整体上可以分为东、中、西三个经济带，从东至西经济发展水平不断降低，人口老龄化程度也不断降低。具体来说：在2016年我国东部地区的老龄化水平最高，为11.1%，远高于全国平均水平的10.8%，共有8个省市的老龄化水平超过了10%；中部地区老龄化水平与全国平均水平持平，其中有5个省市的老龄化水平超过了10%；西部地区的老龄化水平则略低于全国平均水平，为10.6%，其中只有3个地区的老龄化水平在10%以上。也就是说，老龄化率与地区经济发展水平存在正相关关系。
（三）未富先老严重
人口老龄化是经济发展的产物。对于发达国家而言，由于拥有雄厚的物质基础，在面对人口年龄结构转变时也具有充足的对策。从时间角度来看，发达国家的老龄化时间相比中国更早，但发达国家在步入老龄化社会时的人均GDP水平远高于我国。我国虽然在老龄化时间上稍显缓慢，但人均GDP水平却仅仅只有世界平均水平的六分之一，人口年龄趋势的转变与人均GDP的提升之间存在较大的缺口，意味着我国在未富的情况之下步入了老龄化社会。
四、我国老龄化问题出现的原因
人口数量发生变动的主要原因是由于出生率与死亡率的变化，两者的结合直接导致了人口再生产规模和速度的大小。近20年来，我国人口出生率在持续下降，死亡率始终保持在一个水平，自然增长率因此呈现出下降趋势，而这是有多方面原因的。
（一）人口出生率下降
1.计划生育的实施。20世纪70年代后期，高速增长的人口压力使得我国开始实行计划生育，人口出生率和自然增长率迅速下降。进入20世纪80年代后，国家把控制人口增长提高到了战略高度，控制人口增长的措施更加严格。由于有计划生育的实施，我国的人口控制效果显著，人口出生率受此影响不断下降，促使人口结构从年轻型向年老型转变。2.人们生育观念的改变。现代社会，人们的生育观念也随之发生深刻变化，目前，以独生子女为主体的“421”家庭越来越普遍，年轻人照顾老人的责任比以往更重，加上生养子女的成本越来越高，抚养子女的压力过大，在主观因素和客观因素的作用下，越来越多的年轻人选择少生甚至是不生，从而大大降低了我国人口出生率。3.婚龄越来越晚。由于人口受教育程度的增长、生活成本增长等原因，在2013年我国适龄人口结婚率开始下跌，“晚婚年龄”段人口开始上升。年轻人面临压力越来越高，结婚越来越晚，这些因素都直接影响着我国的人口出生率。
（二）人口死亡率基本不变
由于现代医疗技术的不断发展，死亡率有所降低，这直接导致了高龄人口在我国人口比重之中的上升，也使得我国平均寿命有所上升。根据相关数据显示，我国在1981年的人均预期寿命为67.77岁，而到了2015年，我国人均预期寿命达到了76.34岁，在仅仅20年的时间里，我国的人均预期寿命就增加了10岁。同时根据专家预测，到2030年，我国的人均预期寿命将提升至79岁，这意味着我国的老年人口比例将会进一步提高，人口老龄化问题将更加严重。
五、建议
（一）加快产业升级，适应人口结构变化
人口老龄化问题与经济发展之间存在着反比关系，表明目前的增长方式与当前老龄化问题存在不协调的因素，我国应该加快转变经济增长方式、推动产业结构的优化升级，使经济发展与难以改变的人口结构相适应。厂商应当以消费为导向，将人口老龄化因素纳入考虑范围，以老年人为主要消费群体进行产品的开发，扩大老年产品市场，并对产业结构进行优化，促使产业结构的升级。当前我国的主要产业为密集型产业，如果没有对产业进行优化升级，那么随着人口老龄化趋势的不断增强，在劳动生产率未增强的情况之下，我国在国际市场的竞争优势也会减弱，只有加快产业结构升级，提高劳动生产率，才能逐步缓解人口老龄化的压力。
论文关键词:健康;老龄化;价值
健康是经济和社会发展的有机组成部分,是“控制人口数量,提高人口质量”的重要要素,提高人口的健康水平是对社会经济发展的一种投资。在当今中国经济相对落后,社会保障制度尚不完善,人民还不十分富裕的背景下,面对21世纪老年人口数量急剧增长和比例迅速提高的老龄化社会,采取各种积极有效的措施,改善国民的健康状况,提高老年人的生存质量,努力实现健康老龄化,不仅可以化解人口老龄化给经济发展带来的负面影响,有利于减轻国家、社会和家庭的负担,也是人们梦寐以求的愿望。
一、人口老龄化的特点
人口老龄化标志着社会的进步。在当今世界,人口年龄结构的老化主要发生在发达国家,但中国的人口老龄化却是在我们的经济发展还相对落后的条件下悄然来临,与发达国家相比,有其自身的特点。
1.老龄人口数量多、发展快。在21世纪前40年内,我国65岁以上老年人口总数的比例将由2000年的7逐渐攀升到2010年的8.38,2030年至2040年,会快速上升到20.9[1](P1)。世界银行预测,法国老年人口从9增加到18,用了140年,而中国将用不到40年,老年人口的数量从2000年的9000万上升到2040年的2.9亿。2050年,60岁及65岁以上的老年人口将占全国人口的1/4,达4亿之多,占世界老年人口的1/4。
2.中国人口老龄化的另一个特点是健康状况不佳。从几次全国性较大规模调查反映的数据来看,我国老年人口中带病带残,不能自理的比例相当高。1987年中国60岁以上老年人口调查表明:健康状况较差的占26.9%;1992年的调查数据显示老年人在60岁以后的寿命中约有60~80的时间是在带有各种慢性病的状态下度过的。
3·老年人的分布城乡之间差异较大。我国是一个农业大国,据2000第五次全国人口普查数据显示,我国有8.0739万农民,城镇只有3.79亿人口。按照65岁以上人口7的比例推算.在农村大约有5652万老年人,约为城镇老年人口的2倍。加上家庭承包责任制的实行,使一些农村青壮年剩余劳动力在城市化和工业化进程中逐步向城镇转移,进一步加大了农村老龄人口的比例。
4人口老龄化与低生育水平同步进行。我国人口老龄化发展快,一个重要的原因就是计划生育工作降低了人口生育率。在我国总和生育率降到更替水平以后,党和国家根据现代化建设的总体目标,作出了继续加强计划生育工作,稳定低生育水平的决定,这意味着我国在今后相当一段时期内稳定低生育水平与人口老龄化同步进行。
5.人口老龄化是在家庭功能弱化的条件下出现的。随着我国城市社会竞争的激烈和工作节奏加快,家庭中子女个数减少农村青壮年外流以及人口城市化发展,家庭规模在变小,家庭的养老功能在弱化。老人与子女共同居住的概率在下降,子女对于老人的照料、护理愈来愈少,尤其是农村老人养老问题更加突出。
6.社会养老保障制度尚不完善。社会养老保障是国家依法对老年人基本生活予以保障的社会安全制度。它包括老年社会保险、老年社会福利、老年社会救济.而老年社会保障是它的核心。目前.中国的正规养老保障覆盖范围还只限于城镇职工.且主要是城镇正式就业的职工.而广大农村居民没有包括在内.占老人65却又无固定收入的农村老人.国家的社会保障几乎为零。
二、人口老龄化的负面影响
人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物.由于我国人口老龄化有其自身特殊的特点.其对国家、社会和家庭的负面影响是显而易见的。
1.人口老龄化会改变人口的抚养比。人口老龄化与严格控制人口出生率同步进行,在老龄人口不断增加的同时,适龄劳动力数量受到影响,从而改变人口的抚养比。据人口年龄结构预测表明,1999年中国老年人口抚养比为13.74%,2000年为15.6%.2025年为29.46%,2050年抚养48.49%。总抚养比也从2025年的59。5%上升到2050年的76。8%。可供使用的适龄劳动力资源不足,被抚养人口的增加,势必影响经济发展和劳动生产率的提高。
2.人口老龄化影响国家资金的投入。中国老年人口发展快,数量多,加之中国老年人健康状况差,自身的衰老与患病率、致残率高,从而导致老年群体对社会的需求增加。疾病还会使一些老年人及其家庭致贫难于脱贫、重新返贫,国家不得不拿出一定数量的资金,用于老年人群的医疗、养老、社会福利及救济,用于生产和扩大再生产的资金投入不足,会影响经济的可持续发展。
3.人口老龄化要求国家调整现有的产业结构。随着人口老龄化的进一步发展,老龄人口的急剧增长.为了满足老年人群对物质和精神文化的需要,就必须调整现有的产业结构。以“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医”为目标.积极发展老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业,以解决老年人的经济供养、文化娱乐、医疗保障、护理照料等问题。这也会给经济发展带来不利影响。
4.家庭养老功能的弱化,老龄问题将会对社会助老支持提出更高的要求。从家庭角度来讲,稳定低生育水平意味着子女减少,家庭结构小型化。其结果.一方面老人数量上升,照料需要增加;另一方面,子女减少,家庭养老资源形成了供求关系的不平衡,老年问题包括多个方面,其中一个重要问题就是经济供养和生活照料.在中国未富先老和强调家庭养老功能的环境下,家庭养老功能弱化,将会加大老年问题的压力和严峻性,尤其是农村,老年人口多,健康状况差,无固定收入,而农村青壮年又纷纷外出打工挣钱,老年人的养老问题更加突出。这将会对社会助老支持提出更高的要求,迫切需要发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业,以补充家庭养老功能的不足,从而成为中国21世纪最重要的社会问题。
三、营造健康老龄化是21世纪社会发展的必然要求
人口老龄化是21世纪全球共同面对的一大难题,而我国不仅是世界人口老龄化速度最快的国家之一,也是世界上老年人口最多的国家。面对老年人口健康状况差和尚不发达的背景,积极营造健康老龄化,有利于缓解人口老龄化给国家、社会和家庭造成的负担和压力,这是21世纪社会发展的必然要求。
1.实现健康老龄化是实现“五个老有”的老龄工作目标的需要。健康长寿的老年人生活自理能力强,不仅对社会、家庭照料的需求降低,还能力所能及地从事一些社会劳动,增加个人收入,实现老有所养、老有所为。健康的身体又是老有所学的基础保证,老人通过学习,发挥其参与生活的潜力,满足了老人参与社会的心理需求.实现了老人的自身价值。老人身心健康.心情舒畅,老有所乐.健康的身体也使老人对社会医疗保障的需求降低,最终实现老有所医。
2.营造健康老龄化有利于缓解老年贫困。。人口健康水平的提高对于贫困的缓解具有重要作用,帮助贫困人口走向富裕的决定因素在于迅速提高他们的素质,这其中也包括健康水平。陆杰华对四个县的研究结果表明健康人口与非健康人口的家庭经济收入有明显的距离,有成年人患病的家庭收入比健康家庭要低30~40%。1998年国家卫生服务调查,在农村地区贫困户中,疾病为最主要致贫原因的占22%左右。
3·营造健康老龄化,有利于弥补社会养老保障制度不完善和家庭养老功能弱化的不足。老年人健康状况是决定老年人需求的一个重要因素。老年人口慢性非传染性疾病的患病率是总人口平均水平的3~4倍.而这些慢性非传染性疾病又是引起老年人残疾和自理能力下降的主要原因.使得老年人对医疗、经济、护理照料的需求成倍增长。济南市曾对老年人最迫切需要解决的问题做过一次调查,排在首位的是医疗保障(占34.53%),其次是就医就诊(占26.79%),再次是及时发放退休金(占25.79%)。胜利油田曾进行过一次抽样调查,老年人对“上门服务”的需求占70.79%健康的老人不仅对社会医疗、就医就诊的需求减少,且生活相对能自理,既能帮助子女料理家务,还能发挥余热,从事社会劳动,增加个人收入,不仅能减轻社会医疗保障负担,以为促养,又能减轻当今家庭的赡养、护理负担。
4.营造健康老龄化,降低被抚养人口的比例,增大物质资本的积累和投入。老年人拥有健康的身体,是老年人再就业的基础。老年人再就业是为了满足自已的生存和物质精神需要。发挥余热的同时,能避免老年贫困。同时由于白食其力,降低了劳动力负担系数,减轻了社会负担,填补了适龄劳动力的不足。老年人拥有健康的身体,对医疗、护理的需求减少,节省了因健康状况不佳而需要护理、服务、医疗等投入的大量人力、物力、财力,增大了物质资本的积累和投入,有利于经济的发展。
四、实现健康老龄化的途径
20世纪七八十年代,我国人口的疾病谱和死因谱由急性传染病和感染性疾病为主转向以慢性非传染性疾病为主。心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病等成为影响人类健康、导致残障、威胁生命的主要疾病E73(P56)。部分地区曾对65岁以上老人的健康状况做过调查,一般均患有3~4种甚至l0种以上疾病,完全健康无病的是极少数,而且患病率有逐年增高和年轻化的趋势。这些疾病对老年人的健康和生命的威胁尤其显着,因此研究健康老龄化的途径有很重要的意义。
未来30年，中国预计净增约2亿人。2033年前后，我国人口将达到峰值15亿。
现阶段，我国人口已成功由“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。但如何从人口大国迈向人力资本强国，正成为一道“坎”……
――我国首部《国家人口发展战略研究报告》（2007年公布）]
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。
生育水平总体稳定局部出现反弹
国家人口计生委法规司于学军说，实行计划生育以来，我国生育水平总体稳定，但在局部地区、局部人群中出现反弹。“我国从上世纪70年代开始实行计划生育，经过30年的努力，已经降到了一个低的生育水平，但因为一些地区存在漏报或过高估计人口与计划生育形势的状况，使得社会上对我国人口形势出现了盲目乐观的情绪。”“我国现有流动人口1.5亿，加上一些就近打工者，共有2亿流动人口，目前对这一人群生育情况的统计并不是很清楚。”于学军说，近几年由于一些地方的惠民激发了农民工返乡，农民工回乡后地方才发现他们在外面生了孩子，使得过去没有发现或没有掌握的生育信息得以补报，生育水平的真实情况浮出水面。“目前比较符合我国人口与计划生育形势的统计是，2000年，我国的总和生育率介于1.7至1.8之间。”进入“十一五”时期后，我国正好面临一个小的生育高峰，再加上符合法定条件生育二胎的家庭有所增加，在这一状况下，要对生育做出大的调整，可能会出现人口大起大落的后果，不利于人口平稳、健康地发展，因此，我国仍将在一段时期内稳定现行的生育。
放开生育不能解决当前的人口矛盾
第一，计划生育并不是“一孩”。我们现在提倡一个家庭生育一个孩子，但是并不等于说所有的家庭只能生一个孩子，符合法律规定可以要求生育第二个孩子，具体办法由省、自治区、直辖市通过条例规定。于学军说，现在我们的有人说是一胎化，这不符合事实，我们的生育在地区之间、城乡之间、汉族和少数民族之间都是有所区别的。大致可以分为四类：实行一孩的人口大概占35.9%，实行一孩半的占52.9%，11%以上的人口可以生两个孩子或者两个孩子以上。总的来看，我国已有30％～40％的人口是可以生二孩的。如果再加上可以生二孩的特殊人群和双方都是独生子女的情况，目前可生二孩的人口几近40％。
第二，放开生育不能根本解决出生人口性别比失衡。于学军说，目前我国已成为世界上出生人口性别比失衡最为严重、持续时间最长的国家，这是一个事实。但说到计划生育和出生人口性别比之间的关系，我们认为，尽管计划生育和出生人口性别比有一定的关系，但它不是出生人口性别比升高的根本性原因。事实上，出生人口性别比较高，是经济问题和文化问题，也就是说，它实际上是一个养老问题、性别偏好问题、男女之间平等问题。如果放开生育，或许会使出生人口性别比有所降低，但是如果我们不采取其他的方法，出生人口性别比也不会恢复到正常的生育水平。
第三，鼓励生育不能缓解老龄化问题。于学军说，人口老龄化和计划生育有着某种关系，但人口老龄化问题的产生又有着深刻的社会、经济、文化等多方面复杂的背景和原因，不能完全用人口的调整来解决这个问题。比如多生孩子就能解决养老问题吗？对一个家庭来说，孩子有能力养老才是最关键的，如果一个家庭有好几个孩子，这些孩子没有能力养活自己，又如何养老？
他指出，解决人口老龄化问题，制度设计更重要。比如针对同样数量的老年人，不同的制度设计带来的养老效果完全不一样。因此，我国应尽早提出解决老龄化问题的方案。
此外，于学军认为，如果真的放开生育，可能会在某种程度上缓解人口老龄化的问题，但同时又带来另外的负面影响。“因此，在权衡积极和消极效果后，我国才明确决定要继续稳定现行的生育。”
第四，“人口红利”消失不会影响中国经济增长。中国改革开放以来的高速增长确实是受“人口红利”之惠。统计数据显示，1982年～2000年，中国被抚养人口与劳动年龄人口的比率下降对人均GDP增长的贡献达到26.8%，即有25%以上人均GDP的增长靠人口年龄结构优势获得。这就是通常所说的“人口红利”。但是，这种有利局面不可能长期维持，据测算，中国劳动人口数量可能在2013年从增长变为稳定，然后逐渐下降，“人口红利”即将枯竭。中国“人口红利”期即将结束，这是一个令人信服的预测，但该结果是否意味着中国经济快速增长期的结束，或出现更为严重的后果？这两种结果出现的可能性不大。理由是：
首先，全球人口变动的趋势表明，人口再生产正在由“高出生率、高死亡率、低自然增长率”模式经由“高出生率、低死亡率、高自然增长率”的过渡，逐步演变成为“低出生率、低死亡率、低自然增长率”模式。发展中国家大多处在第二阶段，发达国家均处在第三阶段（中国也已在第三阶段）。我们观察到的结果是，没有哪个国家因人口模式发展到第三阶段而出现经济停滞或返贫。
其次，发达国家的经验和经济学理论表明，人力资本的积累水平会随着人口增速降低而提高，而人力资本又是促进经济增长的重要因素。所以在转变增长方式、创造新的增长源泉时，应着力提高人力资本水平。从劳动年龄人口构成看，中国“人口红利”的“大头”在农村，但农村劳动力普遍素质低，人力资本未得到有效开发。加快人力资本积累进程应是未来中国劳动力资源开发的重点。
由此可知，中国“人口红利”期的结束并不预示着经济增长将失去动力，它只是意味着中国经济增长动力的更换和增长机制的转型，而这些事情正是我们目前着手在做的。
以人的全面发展统筹解决我国人口问题
中国是世界上人口最多的发展中国家。社会经济发展到今天，人口已不单纯是人口数量的概念，而是与国家的经济、社会以及资源、环境的可持续发展密不可分。人口发展战略成为国民经济和社会发展的基础性战略。
2007年1月11日，国家人口发展研究战略课题组的《国家人口发展战略研究报告》明确了国家人口发展的战略目标，其中之一就是“优先投资于人的全面发展”，这是国家人口发展战略的一个亮点。
就经济社会发展的一般规律而言，在不同的发展阶段，的公共投入应该各有侧重。随着知识和技术在经济发展中的贡献越来越大，人力资本的收益率越来越高，优先投资于人更注重经济发展与人的发展相统一、经济增长的速度与质量相统一，这符合社会发展规律和现阶段中国国情的战略调整。
当前，我国人均GDP已经超过1000美元，正处在经济转轨、社会转型的重要发展时期。这一阶段，又是劳动力供应最为充裕、人口抚养比低、储蓄率高的有利时期。专家们认为，紧紧抓住这一机遇，实施优先投资于人的全面发展的战略，是化解风险，提高核心竞争力，确保经济社会持续健康发展的必然选择。
常住人口指经常居住在某一地区的人口,是在普查区内经常居住的人数。包括常住而临时外出该地的人口,但不包括临时寄住的人口。
户籍人口是门户籍统计的人口,它反映的是户籍记录数。
外来人口是指现住地与户口登记地不一致的人,即现居住于某地半年以上但其户口登记地址在他地的人口。
151.流动人口指的是什么?
流动人口是指离开户籍所在地(县、市或者市辖区)异地,居住的成年育龄人员。但是,下列人员不列入流动人口之内:①因旅游、出差、上学、就医、访友、探亲等事由异地居住并预期将返同户籍所在地居住的人员;②在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
152.人口素质与人口的身体素质指的是什么?
人口素质是人口在质的方面的规定性即人口质量,其中包括思想素质、文化素质、身体素质等,即德、智、体素质。
人口的身体素质指人口群体的身体器官和生理系统的发育、成长和机能的状况,表现为智能高下、反映快慢、体质强弱、身躯完损、耐力大小等,是人口素质发展的自然基础。
153.中国人口发展面临的挑战是什么?
①我国人口规模庞大的基本国情没有改变;②现在的低生育水平并不稳定,还存在反弹的隐忧;③流动人口规模庞大,城市化进程加快;④出生人口性别比持续偏高;⑤人口老龄化速度加快。
154.世界人口日是哪一天?
自1990年起,每年的7月11日作为世界人口日,由联合国在1990年确定,其目的是为了加强各国、公众社会对人口问题的重视。
155.中国人口和计划生育工作的主要任务是什么?
①千方百计稳定低生育水平;②大力提高出生人口素质;③综合治理出生人口性别比偏高问题;④完善流动人口的计划生育管理服务;⑤积极应对人口老龄化。
156.如何稳定低生育水平?
稳定低生育水平,关键是要稳定现行生育。现行生育是几经调整并为广大群众接受的,也是实现人口控制目标的重要保证。要进一步加强人口和计划生育法制宣传,深入开展国情、国策教育,积极倡导科学、文明、进步的婚姻观念,促进人口和计划生育惠民深入人心,引导群众自觉实行计划生育。
157.育龄妇女避孕现用率指的是什么?
育龄妇女避孕现用率是指采取各种避孕措施的育龄妇女人数与育龄妇女总数的比率。
158.如何提高出生人口素质?
①科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划,加强出生缺陷干预能力建设,全面实施出生缺陷干预工程,实行定期评估、通报制度;②大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识,实施计划生育健康促进计划;③促进住院分娩和母乳喂养;④倡导科学婚检。
159.如何完善流动人口的计划生育管理服务?
①深化流动人口管理服务改革。逐步改变城乡二元结构,建立城乡统一的人口登记制度,健全出生人口登记和生命统计制度,实行流动人口居住证制度;②建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新。将流动人口纳入流入地人口总数,实行以流入地为主的目标管理双向考核。
160.如何积极应对人口老龄化?
①制定和落实老龄化事业发展战略规划和;②农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度;③城市要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,构建多层次的城镇养老保险体系;④发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚,积极探索和实施“爱心护理”等工程。
161.人口和计划生育综合改革的主要内容有哪些?
①建立和完善人口和计划生育工作管理机制;②建立和完善计划生育宣传教育、综合服务、科学管理相统一的工作机制;③改革和完善人口和计划生育经费投入机制;④建立和完善充满活力的用人机制;⑤建立和完善计划生育利益导向机制;⑥建立和完善人口和计划生育考核、评估和监督机制。
162.人口和计划生育工作为什么会有如此重要的地位?
①解决好人口问题是科学发展观的本质要求;②促进人口与经济社会协调发展是构建社会主义和谐社会的重要内容;③提高全体人民的生活水平是全面建设小康社会的出发点和落脚点;④中国人口发展对世界人口发展具有巨大而深远的影响。
163.人口和计划生育工作的新机制是什么?
人口和计划生育工作的新机制是:以宣传教育为先导,依法管理、村(居)民自治、优质服务、推动、综合治理。
1.新时期人口计生机构队伍建设面临哪些困难和挑战?
。
165.什么是生育保险,生育保险待遇主要包括哪些?
生育保险是通过国家立法规定劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时,国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项,一是生育津贴,二是生育医疗待遇。
166.为什么要积极推进生育保险?
生育保险关系到广大女职工的切身利益,对社会劳动力的生产与再生产具有十分重要的保护作用。我国生育保险工作的实践证明,在市场经济条件下,实行生育费用社会统筹和社会化管理服务,对于均衡企业负担、改善妇女就业环境、切实保障女职工生育期间的基本权益,发挥了重要作用。同时,对计划生育、优生优育等工作也产生了积极影响。
167.《人口与计划生育法》中对公民生育权的保护做出了哪些系统、明确的规定?
①依法生育的权利;②实行计划生育男女平等的权利;③获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利;④获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利;⑤获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利;⑥获得法律、法规和规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利;⑦公民实行计划生育,享有其人身权、财产权不受侵害权利;⑧获得法律救济权利,即行政复议和行政诉讼的权利。
168.生育权是公民的一项基本,其体现在哪几方面?
①公民有生育的权利,也有不生育的自由。公民有权利选择生育与不生育,禁止歧视、虐待不生育的妇女;②自由而负责地决定生育子女的时间、数量和间隔,并获得这样做的信息和方法的权利;③在生育权问题上夫妻之间享有平等的权利;④生殖健康的权利,包括获得科学知识和信息的权利、获得避孕节育、生殖保健技术服务、咨询、指导的权利。
169.《人口与计划生育法》中规定的公民应依法实行计划生育的义务主要指哪些?
主要指生育应遵守相关法律法规规定,如婚前医学检查;依法结婚后始得生育;生育不得违反法定条件;对于患有医学上认为不宜生育的遗传性疾病和其他危及下一代健康的疾病,应当终止妊娠;禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工流产;生育第二个孩子应申请批准等。
170.实行计划生育的夫妻可以享受哪些奖励?
①公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇;
②妇女怀孕、生育和哺乳期间,按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术,享受国家规定的休假,地方可以给予奖励;
关键词： 新型农村养老保险；民族地区；可持续性；人口老龄化
中图分类号：G913.6 文献标识码：A 文章编号：1006-723X（2014）03-0106-05
一、引言
2009年9月，了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号），决定在全国选择10%的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点，并逐步扩大试点，于2020年之前实现对农村适龄居民的全覆盖。根据指导意见规定，新农保制度有两个主要特点：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保制度的试点，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，其中“可持续”是新农保制度得以推广的关键。
目前，对于新型农村养老保险的可持续性研究，国内的学者们从不同的角度开展。钱振伟、卜一和张艳[1]（P58～65）（2012）通过构建养老金的收支精算模型和农村人口预测模型，分析新型农村社会养老保险保障水平，提出仅仅依靠调整变量指标或者激励农民增加缴费等外在措施无法达到兼顾保障水平与保障能力的目的。薛惠元[2]（P68～79）从仿真学的视角，提出在2010～2053年，只要中国经济能够实现持续稳定增长，不管是东部还是中西部地方财政，都可以负担起新农保的财政补助。封、李梦伊[3]（P100～128）运用社会保障统计与精算技术方法，构建新型农村社会养老保险基金收支平衡精算模型，以陕西省为例对模型进行应用，提出陕西省新型农村社会养老保险基金的短期缺口在2030年达到峰值后开始缩小并逐渐趋于稳定，而长期收支缺口则逐年扩大，基金存在较大收支失衡风险。 邓大松、薛惠元[4]（P1～171）应用保险精算方法，构建新农保替代率精算模型，并进行实证分析，指出新农保替代率与参保年龄呈负相关的关系，而与缴费档次、个人投资账户收益率呈正相关的关系。刘昌平、殷宝明[5]（P35～40）构建现收现付制财政补贴平衡模型，认为应该建立财政提供缴费补贴的阶段式现收现付制平衡模式作为新型农村社会养老保险制度的财政补贴机制。
需要注意的问题是，随着人口老龄化的加剧，人民的养老需求与日俱增，一方面人口老龄化与我国的计划生育所保持的低生育率有着关联，另一方面，社会保障体系的不断完善也使得人口的预期寿命得到提高。因此，人口老龄化既是社会保障体系不断完善的结果，也是影响社会保障发展，尤其是未来社会保障收支平衡的重要因素。郑功成[6]（P71～72）认为人口的发展决定着社会保障的项目及内容结构，它不是经济的也不是政治的因素，而是人口本身的发展需求决定着社会保障制度的结构与内容，人口老龄化对养老保险财务模式具有决定性的影响。吕昭河[7]（P31～36）对云南省未来50年中人口数量和人口结构做了预测，认为到2050年，云南人口的老龄化程度将达到19.43%～21.46%之间，即接近或者超过五分之一的人口年龄在65岁以上，人口老龄化增长的速度为年均2.40%～2.59%之间，老龄化的迅速增长对于目前的养老保险体系支出压力增大。此外，梁海燕、徐行和代燕等[8]（P53～57）指出，云南省的真正人口红利时间为2000～2021年，意味着在此20年间总抚养比低于50%，老年化也低于10%，同时2020年也是新农保实现全面覆盖的最后时期，就是说对于云南省而言，未来几年是全面推进新型农村养老保险制度的关键时期。本文基于第六次全国人口普查数据，通过构建模型，分析了云南省新农保制度的可持续性。
二、人口预测模型构建和分析
据《2010 年第六次全国人口普查主要数据公报》，2011 年我国农村人口数量为6.74亿，占总人口的50.32% 。结合前两次人口普查数据所得我国近20年的年龄结构变化如表 1。表 1 数据显示，近 10 年间老年人口数量所占比重不断增加，人口年龄结构逐渐呈现出老龄化趋势。
根据2010年第六次人口普查的数据，假设：（1） 城乡生育率相同，使用全省生育率作为农村人口的生育水平；（2）死亡率、生育率在五岁年龄组内都是相同水平；（3）死亡率、生育率维持2010年水平不变；（4）不考虑城乡迁移（在省内城市化或迁出本省）。根据所获得的数据和研究目的，采用年龄性别递推法进行人口预测：
（1）0岁年龄数人口数量与育龄妇女人数乘以所在年龄组生育率后相加，得出一年的生育人数，用2010年小普查的性别比得出男、女出生人数，形成1年后的0岁年龄组分性别的人口数。
（2）1～99岁：目前某年龄组的人数乘以所在年龄组的存活率（1-死亡率），得出1年后下1年龄的存活人数。
（3）最高年龄组（年龄开口组）： 99岁的人数乘以（95-99）岁的存活率（1-死亡率），得出1年后的存活人数，再加上（100+）年龄组的人数乘以（100+）岁的存活率（1-死亡率），二者的和即为1年后（100+）年龄组的总人数。
从数据中我们可以看出，按目前的缴费水平及实证调研的缴费档次，新型农村养老保险2020年出现收支缺口，缺口规模在1.7亿元左右，随着老龄化不断加剧，收支缺口在2028年达到峰值110亿元左右。为了避免出现农保基金收支缺口的状况，应该提前建立养老保险储备基金、按照国家充实全国社保基金的方法未雨绸缪，另外要提升农保的统筹层次，放大基金的风险分散功能。长远来看，应该让新农保、城市居民养老保险和职工养老保险等有效衔接。
四、云南省新型农村养老保险建议
（一）要逐步扩大新型农村养老保险制度的覆盖面
《指导意见》提出在2020年之前实现对农村适龄居民的全覆盖，随着农村人口老龄化的加剧，新农保制度要实现可持续发展，首先要提高这项制度本省的覆盖面，这样才有利于做大这项制度的风险池。新农保制度中，参保农民的缴费时间越长，年满60岁时，其可以获得的养老金的替代率就越高。因此应该鼓励农民尽早开始参保，并保持长期缴费。按缴费档次建立补贴机制，鼓励农民选择较高的缴费档次，这样有利于提高养老金的数额。要加大宣传推广力度，在新农保制度的宣传推广工作中要用清晰明确的数字告诉广大农民早些参保的好处及多缴的补贴优惠。其次，要加强对农村人口老龄化趋势的准确预测，争取在农村人口老龄化高峰到来之前实现新农保制度的全覆盖，保障农村老年人口的基本生活。
（二）配套建立完善的新型农村养老保险基金投资管理制度和基金监管制度
目前，由于新农保还处于试点阶段，基金积累规模较小，并且金融市场不够成熟，新农保基金的投资方式主要还是购买国债和存入银行。然而随着新农保制度的推广，基金积累的规模必定会有较大程度的提高，新农保基金的保值增值需要专业的投资运营机构管理，拓宽投资渠道，提高投资回报率。完善基金管理机构，建立市场化投资运营机制，允许其进入某些周期较短，风险较小且回报稳定的基础设施项目或者针对其发行特别的债券项目，在流动性和安全性前提下，稳步提高其收益率，增强基金的保值增值能力。
（三）适当的时候建立养老保险储备基金
应该比照全国社会保障基金的方式在省一级层面建立养老保险储备基金，以应不时之需。。储备基金要建立规范的管理制度，强化市场化运营及保值增值要求。成立省级储备基金管理委员会，保证基金的公开透明性。
（四）逐步实施“省级统筹”，扩大新型农村养老保险基金的风险分散范围及风险抵御能力
云南省作为一个边疆多民族省份，省内区域经济发展极不平衡，各市州经济和社会发展存在较大差异。而新农保制度一般以县级为管理平台，即制度模式、保障范围、缴费标准、补偿标准、资金调剂与运行只是在县级范围内保持统一。分散的管理模式和“制度碎片化”现象严重阻碍了新农保制度的进一步推进，不利于制度的风险分担。要逐步实施“省级统筹”，省级统筹的层次越高，制度调剂余缺的能力越大。在省级范围内实行统一制度、统一标准、统一征收和统一管理，将有助于降低县域管理单位带来的管理风险、投资运营风险，显著降低机会成本。因此提高新农保基金的投资运营管理层次，由省级机构统一管理，对于新农保基金的保值增值具有重要的意义。
（五）完善新农保与城镇居民养老保险的制度衔接
2010年云南省城镇化率为35.2%，到2020年要达到50%左右，意味着将有半数以上的农业人口转变为城镇人口。新农保制度在制度设计上要考虑到与城镇基本养老保险制度的衔接和并轨。在城镇化过程中可将部分征用土地的补偿费或者转让承包土地的收益用于新农保的社会统筹账户中，实现城乡养老保险并轨时，将城镇养老保险和新农保两者的社会统筹账户合并。在城镇化进程中，应该允许城乡流动劳动力参加养老保险时，可以在城乡两类制度之间自由选择，建立两类制度之间流通的良好通道，为以后的城乡养老保险制度并轨做好制度准备。
[参考文献]
[1]钱振伟，卜一，张艳. 新型农村社会养老保险可持续发展的仿真评估――基于人口老龄化角度[J]. 经济学家，2012（8）.
[2] 薛惠元. 新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估――基于仿真学的视角[J]. 中国软科学，2012（5）.
[3] 封，李梦伊. 新型农村社会养老保险基金收支平衡模拟与预测――基于制度风险参数优化的角度[J]. 公共管理学报，2010，（10）.
[4] 邓大松，薛惠元. 新型农村养老社会保险替代率精算模型及其实证分析[J]. 经济管理，2010，（5）.
[5] 刘昌平，殷宝明. 新型农村社会养老保险财政补贴机制的可行性研究――基于现收现付平衡模式的角度[J]. 江西财经大学学报，2010，（3）.
[6] 郑功成. 社会保障与人口老龄化――“完善社会保障制度，迎接人口老龄化的挑战”研讨会发言择要[J]. 人口与经济，2001，（1）.
[7] 吕昭河. 云南未来人口发展预测及经济影响[J]. 云南民族大学学报（哲学社会科学版），2005，（3）.
[8] 梁海燕，徐行，代燕，等. 2011―2050年云南省人口红利预测分析[J]. 南京人口管理干部学院，2012，（7）.
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