法律主观：
根据《人口与计划生育条例》第四十二条规定，对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、 法规 规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征 社会抚养费 。 1、符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。 2、符合法定 结婚条件 ，未 办理结婚证 生育的，按照上年度总收入的二倍征收。 3、不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。 4、符合法定 收养 子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年度总收入的二倍征收。 5、不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上年度总收入的三倍征收。
法律客观：
《计划生育法》第四十一条 不符合本法第十规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民申请强制执行。
