法律分析：房屋权利人是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。所有权是最主要也是最重要的物权。房屋所有权人对其拥有的房屋有行使占有、使用、收益和处分的权利，并有排除他人干涉的权利。
法律依据：《中华人民共和国房屋租赁管理办法》
第三十二条 违反本办法有下列行为之一的，由直辖市、市、县房地产管理部门对责任者给予行政处罚：
(一)伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款;
(二)不按期申报、领取《房屋租赁证》的责令限期补办手续，并可以罚款;
(三)未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
