认定虚开，核心在于认定虚开的行为。虚开专用的具体行为方式有以下四种：
1、为他人虚开专用，指合法拥有专用的单位或者个人，明知他人没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而为其开具专用，或者即使有货物购销或者提供了应税劳务但为其开具数量或者金额不实的专用或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的行为。
2、为自已虚开专用。指合法拥有专用的单位和个人，明知他人没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务的情况下为其开具专用或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但却为自己开具数量或者金额不实的专用的行为。
3、让他人为自己虚开专用，指没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务的单位或者个人要求合法拥有专用的单位或者个人为其开具专用，或者即使有货物购销或者提供或接受了应税劳务但要求他人开具数量或者金额不实的专用或者进行了实际经营活动，但让他人为自己代开专用的行为。
4、介绍他人虚开专用，指在合法拥有专用的单位或者个人与要求虚开专用的单位或者个人之间沟通联系、牵线搭桥的行为。根据《刑法》中的规定，要是触犯虚开罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。所以不要以身试法，否则后悔莫及。
