国家实行地下水取水总量控制制度。水行政主管部门会同自然资源主管部门，根据各省、自治区、直辖市地下水可开采量和地表水水资源状况，制定并下达各省、自治区、直辖市地下水取水总量控制指标。国家建立地下水储备制度。水行政主管部门应当会同自然资源、发展改革等主管部门，对地下水储备工作进行指导、协调和监督检查。
县级以上地方水行政主管部门应当会同本级自然资源、发展改革等主管部门，根据本行政区域内地下水条件、气候状况和水资源储备需要，制定动用地下水储备预案并报本级批准。除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备。
法律依据：
《地下水管理条例》
第一条1：为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律，制定本条例。
第二条：地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等活动，适用本条例。本条例所称地下水，是指赋存于地表以下的水。
第三条：地下水管理坚持统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。
第四条：水行政主管部门负责全国地下水统一监督管理工作。生态环境主管部门负责全国地下水污染防治监督管理工作。自然资源等主管部门按照职责分工做好地下水调查、监测等相关工作。
第十六条：国家实行地下水取水总量控制制度。水行政主管部门会同自然资源主管部门，根据各省、自治区、直辖市地下水可开采量和地表水水资源状况，制定并下达各省、自治区、直辖市地下水取水总量控制指标。
