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激发农民创业热情 建设自己美好家园 ——迁安市“１２２”强村富民工程 王 英 （迁安党校河北唐山０６４４００） 【摘要】‘‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的基本要求，建设社会主义新农村，首 要的任务是发展生产。最广泛地调动 ７创业主体，最大限度地激发全社会的创业活力，让人民用勤劳的双手创造自己美好的生 活。河北省迁安市全面启动以促进农民快速增收为主旨的“１２２”强村富民工程，向迁安市干部群众发出全民创业的号召。 【关键词】激发；农民创业热情；建设家园；迁安市“１２２”强村富民工程 同志在十七大报告中指出要 走中国特色农业现代化道路，这就把目 年左右时间，在基础条件较好、特色优势 明显的地区培育建设１ ＯＯ左右个特色种 植专业村；在土质瘠薄、人多地少、农村 劳动力较多的地区培育建设２００左右个 畜牧养殖和农产品加工专业村；在工矿 业发达及交通便利、城镇周围地区培育 建设２００左右个工业品生产、小商品加 工及运输、商贸流通、旅游专业村。通过 充分发挥资源优势，培育特色产业，使全 市５００多个行政村全部形成“一村一品 （业）”的特色经济发展格局。力争通过３ 竞争力。用先进科技逐步替代传统资源 投入，日益成为现代农业发展的重要特 征。促进农产品转化增值，必须推进农业 产业化经营。按照因地制宜分类指导的 原则，各村镇发展什么、怎样发展，主要 看自身条件，而不强求搞划一。如沙河驿 镇的养猪；太平庄的奶牛、凌枣、核桃；大 五里的优质梨、板栗等等。 （二）科学引导农民积极发展休闲旅 游观光农业。农民开始发展休闲观光农 前新农村建设的首要任务纳入了发展中 国特色社会主义的体系之中。建设好小 康社会，重点和难点都在农村，关键是发 展农村经济和增加农民收入。只有发展 生产，才能为新农村建设提供坚实的物 质基础。在社会主义新农村建设中河北 省迁安市推出了“１２２”强村富民工程。该 工程主要针对当前存在的农民群众与城 镇居民生活水平差距较大，找市场、上项 业，发展有特色的“一村一品”，不断扩展 农业的多项功能。一方面可以帮助农民 增收致富，另一方面也有利于农民逐步 实现转移就业，促进城乡的进一步融合。 迁安市白羊峪现代农业观光园一一长城 目缺乏必要的信息、技术、资金支撑等障 年左右时间，每个村都形成地方特色鲜 碍农民持续增收的问题，开展全民创业 明、主导产业突出、规模效益明显、农民 活动，最大限度地激发全社会的创业活 力，从创业本源上推动就业，用勤劳的双 建设自己美好的家园。 一增收稳定的产业链体系，达到村村有产 业、户户有收入、人人有技能、集体有积 累的目标，到２０１０年，农民人均纯收入 达１２０００元。“１２２”工程旨在搭建产业 发展平台，更好地应对农产品市场的激 农业科技示范场是集休闲观光、采摘品 尝、餐饮娱乐、科普教育为一体的生态观 光园，园区分现代农业展示区，展示国内 、迂安市“１２２”强村富民工程的 内涵 到２００６年底，迁安市已经实现地 区生产总值３１２亿元，城镇居民人均可 支配收入达到１２１ １８元，农民人均纯收 烈竞争：立足基础优势，抓大扶强，延伸 产业链条，形成完善的产业体系，努力成 外名优品种。新技术有机葡萄采摘园，是 国内首家有机葡萄生产示范基地，同时 提供有机食品采摘品尝：北方果品百科 为农业经济效益、促进农民增收致富，推 入达到５８８５元。为了促进农民快速增收 推进社会主义新农村建设，迁安市全面 进社会主义新农村建设的有效途径。 二、坚持因地制宜合理布局，打造特 色产业竞争优势 园，初步形成了～处具有北方特色的品 种展示、花果观赏、科普教育等多功能的 启动“１２２”强村富民工程，推出了《关于 全民推进“１２２”工程、促进农民增收的实 果品百科园：特种作物采摘园．是集多种 特色农作物于一体的采摘园：特莱推介 园，是特色蔬菜的品种辨别、生产展示、 （下转２１页） （一）大力发展特色种养植业。树立 施方案》。按照发展特色经济的思路，立 足现有资源优势和基础优势，力争利用３ 品牌化意识，努力打造农产品知名品牌， 以提高农产品的附加值，增强农产品的 ２００８・０３／麦史 采 维普资讯 http://www.cqvip.com 相成、互促共进，才能凸显和谐企业的内 法律法规，这样，企业和职工在遇到各类 矛盾和问题的时候，在通过其它渠道和 第三，要深化三个推进。一是要进一 步推进民主管理。所谓民主管理，就是职 涵与特征。 三、构建和谐企业需要针对性解决 几个问题 办法无法解决的情况下，就应当果敢地 拿起法律的武器，依法争取应得的权益， 体现和谐的应有之义。 工群众当家作主共同参与企业管理。通 过多年的实践，企业在以职工代表大会 为主渠道的民主管理、民主监督的基础 社会在发展，时代在前进，和谐企业 在构建进程中必然会遇到各种各样的矛 盾和问题，因此必须有的放矢的加以解 决。 其次，要建立三种关系。一是要建立 新型的人际关系。随着企业经营机制、管 理、运行模式的更新转型，企业的人 际关系呈现出多元、竞争、互利、共赢的 上，分别尝试出现了经济状况发布、厂务 公开、干部任免公示、工程项目招标等许 多行之有效的民主管理形式，当前，最主 要的是要进一步提高公开的及时性、真 实性，以提高民主管理的质量。二是要推 进企业文化建设。目前以精细化管理为 核心的企业文化建设正如火如茶、方兴 首先，要健全完善三个机制。一是畅 达有效的沟通机制。交流与沟通，是化解 态势，为此，就要大力实施“以德育人、以 德兴企、人才强企”的战略，进一步加强 各类矛盾和问题的有效手段。为此，必须 搭建起信访接待、群众咨询、座谈对话、 企务联络员等多种形式的交流平台，触 角对准干群之间、部门之间、上下级之间 等各个层面，最大限度地拓宽公众诉求 渠道，加强交流与沟通，增进理解与信 任。二是合理的利益分配机制。可以说任 何合理与公平都是相对的，没有绝对的 职业道德、社会公德、家庭美德和“五讲、 四美、三热爱”教育，以及以“八荣八耻” 未艾，作为企业，要坚定不移地咬住“搞 企业文化要管住安全、促进发展、提高职 为主要内容的社会主义荣辱观教育，加 强思想道德修养，倡导人人不但争当生 产经营、创收增盈的模范，而且自觉崇尚 工收入”这个关键点不放松，着力在加强 实质性管理、解决实质性问题、收到实质 性成效上下功夫，抓住每个岗位，抓住全 过程的以人为本的管理，用过程控制和 持续改进达到企业文化的升级，用文化 力促进企业和谐发展。三是要推进安全 管理。“安全责任重于泰山，职工生命高 健康向上的文明新风，努力构建企业和 谐的“小环境”。二是要建立稳定的劳动 关系。这方面关键是要及时签订并履行 好劳动合同，发挥好企业工会组织和劳 合理与公平，这就要坚持把握相对公平、 照顾大多数的原则。因为人的个性是千 差万别的，而企业的分配制度是面向大 动争议调解委员会的作用，及时调解各 类劳动争议与纠纷，把矛盾消除在萌芽 状态。三是要建立融洽的干群关系。企业 的各级领导干部和管理人员，要切实转 变思维方式，求真务实的落实好“以人为 本”的原则，考虑问题、制定决策要为群 众着想，顾及群众的承受力和满意度，既 千方百计维护好、实现好、落实好职工群 众的权益，又要充分相信、依靠和动员职 工群众，共同促进企业文明建设。 众的，基本把握了多劳多得、效高酬多、 易岗易薪、技高薪高的尺度。但在具体实 于一切”，安全前所未有地被摆在了至高 无上的地位。要深刻认识加强安全文化 践中真正把握好兼顾公平、照顾大多数 的原则，却是丝毫不可放松动摇的。三是 依法解决矛盾的机制。企业在长期的生 建设的极端重要性，牢固树立“规章至 尊、生命无价、珍视安全、共创安康”的理 念，树立“以人为本、安全为天，紧严细实 全”的大安全观，用理念和制度约束、规 产经营实践中，形成了许多行之有效的 规定和制度，这可以说就是企业的“法律 法规”。况且，国家针对企业也出台了包 范各自的安全及生产操作行为，共筑企 业的安全大堤，促进企业安全发展、科学 发展、和谐发展。 括《企业法》、《公司法》等在内的一系列 （上接１６页） （一）联合龙头企业加强技术培训。 发布技术、项目、市场信息，引导动员妇 女加强规模化、产业化基地建设。今年以 来，主要以三元乳业公司 北京天皇农产 品收购公司、唐秦燕滦富士苹果生产出 口公司、迁安乐丫农产品开发有限公司 等龙头企业为依托，聘请企业负责人、技 息，讲解农业实用技术２０多项，８０多个 基地的科技含量得到进一步提升，新建 科技示范基地１５个。 食用介绍的科普园。 三、“１２２”富民工程为农村妇女参与 农业产业化生产搭建了广阔平台 随着农村产业结构的不断调整和农 村劳动力结构的变化，妇女已经成为农 （二）大力加强各类专业协会建设， 增强自我发展、自我创新的能力。鼓励妇 女适应现代化农业发展需求，在聚集网 村经济社会发展的主力军，成为社会主 义新农村建设的主体。能否最大限度地 发挥广大妇女的“半边天”作用，直接关 系到社会主义新农村建设。我市采取 多种有效措施，激励和带动更多的农村 妇女依靠自己的辛勤劳动，投身于新农 络妇女专业人才的基础上，积极筹建各 类专业分会。近期沙河驿镇的手工编织 协会、养猪专业协会，太平庄的奶牛专业 协会、凌枣专业协会、核桃专业协会，大 五里的优质梨专业协会、板栗专业协会、 核桃专业协会将相继成立，申请入会的 妇女已达１ｏｏｏ多人。 术顾问和科技专家，深入太平庄、木厂 口、大五里等８个镇（乡）的重点村，村巡 回举办科技培训和项目信息推介活动 ２５场次。累计发布牛奶、酸梨、富士苹 果、核桃、板栗、大枣、粉条、绿豆、萝卜 干、干白菜等六大类１８种农产品收购信 村建设中来。 老史薄象／２００８・０３
