蕾曩 王进道 引言 职称是专业技术人员（管理人员）的任职资 格．是从事专业技术（管理）岗位的人员在取得一 定学历，达到一定专业工作年限、取得一定工作业 绩后，通过确认、考试、评审被授予的一种任职资 本文根据厦门市某机构的职称评审工作 中出现的不足和缺陷．提出了利用信息系统、网络 平台工作理念的模式来对目前的评审工作进行优 化．结果证明在此模式下的评审工作不但极大地 方便申报人的填报工作．大大提高了评审工作效 率．进一步保障了职称评审工作的“三公”原则，同 格。一般来说，通过评审获得的职称比通过考试获 得的职称更被社会所认可．因为评定职称对学历、 资历、经验和业绩均有要求；而通过考试获得职称 证书的人不一定具备良好的工作经验和工作业 绩。职称评审业务在评价个人学术、技术水平以及 时极大地节省了社会资源。 职称评审工作存在的问题 １．申报环节的问题 传统的职称评审工作需要申报人填写大量纸 介质表格，主要有《专业技术职务任职资格评审 人才使用和配置等方面都发挥了非常重要的作 用。在传统职称评审过程中，面对大量的申报材 料，复杂的审核和评审流程，需要花费大量的人 力、物力、财力来完成。随着教育水平的提高以及 人们的重视，每年的参评人员曰益增多，审核和评 审工作量不断加大．跨部门的审核过程日渐延长． 人工参与复杂的评审流程导致评审效率低下，传 统的人工申报审核和评审方式越来越难以满足现 代社会发展的需要。 表》《考核登记表》《简明表》和《汇总表》等一式多 份．主要内容包括个人基本信息，学历信息、继续 教育、工作经历、工作业绩、考核信息和成果信息 （其中包含发表的论文、专利、研究的课题等）。其 报工作量非常大 中有大量信息需要在不同的表格下重复填写，填 ２．审核阶段的问题 申请人填写纸介质的评审表及其他相关的参 ｃ一 ∽ ｃ一々∽ｃ一 ∽ｃ一々： 会计师，２００９，（０９）：７５ ［６］沈拓．不一样的平台：移动互联网时代的商业模式创新， 网络人的未来：移动互联网和大数据的１００个预言． 人民邮电出版社出版 ［７］佚名．人用对了，绩效才对 评材料．提交企业审核通过后再提交评审组织机 份证信息、出生日期、工作时间和工作年限等定量 构进行审核．经各相关机构逐级审核后确认可上 数据统一数据格式并进行数据完整性和数据之间 会评审名单，提交专业技术评审委员会进行评审。 的相互逻辑校验。对填写不规范、不完整的数据采 若申报材料填写的内容不符合要求．则需要评审 取无法提交上报的，对不符合条件的申报进 部门通知申请人重新填报．需要修改的内容可能 行初步的审核并提示．减少出现填报信息不规范 会涉及多个表格，补充修改工作量巨大，申报人来 导致需要重新填写的情况。申请人的工作业绩．工 回递交材料不仅会延误时间．也给申报人造成不 作经历．资历等信息．则采取数据格式规范和字数 小的负担。随着参评人员规模的不断扩大。需要审 进行规范填写。申报人在完成所有数据项的 核的材料逐年增多，人工审核也有可能发生差错， 填报后由系统自动形成传统人工申报所需的各种 造成社会资源的大量浪费。 申报表格 提交后的个人资料将保存在网络系统 ３．专家评议环节的问题 的数据库中．方便申报人在提交审核前随时进行 在传统的专家评审过程中．由于申报人只有 修改和补充。 一份纸介质档案材料．因此只有主评专家才能查 ２．审核阶段 看详细完整的档案材料．其余专家只能查看简明 申报人提交审核后．工作人员可以通过系统 表并听主评专家的介绍．因此主评专家的意见占 平台对申报人填写的资料进行审核．与传统手工 据主导地位．各主评专家宽严把握的不同使评审 审核相比．工作人员对部分能由信息系统判定的 过程的客观公正性受到一定的质疑。在打分投票 材料进行简单审核，对学历、资历、论文和业绩进 环节．专业组的专家需要对每个参评人的学术水 行重点审核．对不符合要求的申报材料在备注后 平和业绩成果进行提问、评判并逐一打分、投票、 退回申报人．退回时系统发出短信通知提醒申请 汇总，人工统计复核工作量巨大。并可能产生人工 人及时修改，避免了申报人来回修改材料，通过预 错误。因此．传统的手工评审工作不能完全反映出 审环节后系统可自动生成申报人花名册、汇总表 申报人的真实水平．存在对申报人有失公正的可 供审核使用．申报人在通过网上预审后可在网络 能。 系统预约现场审核交件 评审系统提高工作效率和服务质量 ３．专业组评审环节 随着社会的不断进步和计算机网络技术的飞 （１）专业组人员安排。工作人员根据系统形成 速发展，信息化系统、网络平台工作模式的应用给 的申报专业人数、按需随机抽取专家，成立专业匹 人们的生产、生活带来了极大的便利，厦门市某政 配的专家组．评审系统按照随机原则将申报人平 府机构尝试通过开发职称评审网络信息化系统来 均分配到每一个专家代号．每位专家的评审工作 提升职称申报、评审的工作效率和服务质量，通过 量均匀分配．评审当天专家获得一个专家代号和 信息系统进一步贯彻“公平、公开、公正”的“三公” 密码．只有登入系统后该专家才能知道自己所主 原则．解决职称评审工作中存在的漏洞和缺陷．保 评的申报人名单．杜绝了以前人工评审环节工作 证职称评审的工作质量．经过一年多的努力．由厦 人员或专家可以提前一天获得参评人名单的弊 门市某机构组织开发的“厦门市工程经济工 端。同时，由于采用网络信息系统。专家组所有成 艺美术系列职称申报评审系统”正式上线试运行。 员和主评专家一样能查阅到该参评人的所有详细 １．申请人申报环节的应用 信息．削弱了以前纸介质评审时只有一份档案材 申报人及申报单位在评审系统上注册并通过 料在主评专家手里时主评专家的主导性作用。通 审核后．申报人即可通过网络平台上的评审系统 过网络工作平台随机分配专家．全体专家组成员 填写需要提交的信息．评审系统对申报人填写的 都能获得参评人的所有信息．更能体现“公平．公 评审信息进行填报提示、限定和合法性检测。对身 开、公正”的原则。 （２）专业组评审。专业组进行面试评审时，工 作人员会按照该号顺序安排申报人进行面 资料出现失误的可能，保证了审核质量。传统手工 审核在全市工程、经济及工艺美术系列的中级和 试．专业组根据申报人的论文和业绩由主评专家 提出２个问题．申报人在回答完问题后由该组专 家根据回答情况进行补充提问．答辩情况由专业 组专家讨论后进行打分、投票。系统自动进行统计 高级３０００多名申报人的审核工作分为现场收件 工作和审核补充修改材料阶段．现场收件工作设 置２０个审核窗口。历时１个月，现场审核工作人 员２５名．审核补充修改材料阶段需要历时２个 汇总，得出参评人的答辩分数。为了提高专家评分 的效率．后台工作人员将通过监控台查看专家组 的打分投票进度．及时安排下一个申请人进行面 试评审。评审结束后．工作人员将系统生成后打印 出来的打分签字表格交由专家签字，评审计分结 月．工作人员１２名左右。采用评审系统后在相同 数量的申报人中．采用先审核通过再预约现场交 件的工作方式。在评审系统中进行详细审核、修改 和补充．通过网上审核的申报人的所有申报材料 符合后才可预约到现场交件．现场交件仅需核对 果准确无误．充分体现出评审工作的公平公正和 公开透明。 ４．高评委评审 材料的完整性，整个审核工作历时１个半月．工作 人员１０名左右．实现了减少一半的审核工作人员 和节约一半的审校时间 ３．保证评审工作的公平、公开和公正 由各专业组专家组成的高级评委会专家根据 各专业组的介绍对参评人进行讨论和集体投票． 网络平台根据专业组和高评委的综合投票结果统 计出每个参评人的最后得分并自动进行排名．工 网络评审方式避免了人工评审过程中的人工 干预，实现了随机抽取和随机分配专家．网络统计 投票避免出现人为计分失误以及错投、漏投等情 的公平、公正。 作人员根据排名筛选出合格的申报人．有效避免 了人工统计票数可能会出现错误的可能，更能体 现评审工作的准确性和有效性。 况。体现了评审结果的公开、透明，保证评审工作 总结与展望 评审系统取得成效 １．节约申报时间．减少资源浪费 １．利用网络平台进行职称申报工作．有效提 高了申报便利性和快捷性．减少了申报工作量．是 厦门市某机构便民举措的有效尝试之一。 申报人通过评审系统进行申报．极大地方便 了申报过程中的修改和补充．减轻了申报人因修 改补充材料需要来回往返于申报部门的负担．节 省了申报时间．减少了纸张浪费．提高了申报效 率．经过一年的上线试运行．获得了申报人的一致 好评。 ２．利用网络平台进行职称评审业务．不仅节 省了大量的人力、物力、财力，在提高评审工作效 彻了职称评审“公平、公开、公正”的“三公”原则。 率的同时．也增加了评审工作的透明性，有效地贯 ３．科学、客观、公正的申报和评审工作有利于 ２．减少审核工作量．提高工作效率 在以往纸介质提交申报材料阶段．对申请材 发现优秀人才，提升专业技术人员学习、钻研的学 发展做出了积极的贡献 术氛围和争创良好工作业绩的积极性．为城市的 料进行审核时．如果申报材料不符合要求需要电 话通知申报入取回材料重新修改补充．采用网络 评审系统后可以通过备注不合格原因退回材料并 第一时间发送退回提醒短信．申报人在接到短信 通知后在可能的情况下可以随时进行修改补充并 提交上报，极大地提高了申报效率。通过网络工作 平台的初步筛选．工作人员可以进行重点审核．减 轻了审核工作量．减少在紧凑的时间里审核大量 ４．随着网络信息化职称申报评审系统的运 行．需要保存的申报信息将逐年增加．对网络平台 络平台模式有待进一步的完善和提升。 的实时操作性和安全性提出了很高的要求．此网 （作者单位：厦门市信息中心）
