外国基础教育学制特点与我国学制改革设
想
辽宁教育研究-2005年第3期
外国基础教育学制特点与我国学制改革设想 袁祖望
(暨南大学管理学院,广东广州510632)
摘要:中小学生学习负担过重等老大难问题实际上与现行学制不合理有一定关系.与发达国家基础
教育学制比较,我国初中阶段年限相对较短,可重新考虑实行5—4—3制.这既符合发达国家基础学制改革
的趋势,又能通过学制改革合理分配学生的学习负担,促进青少年心理的发展和社会化过程.在经费,师资,
设备及社会的认同度等方面也具备了学制改革的可能性. 关键词:基础教育;学制;改革
中图分类号:G522.2文献标识码:A文章编号:1002—8609(2005)03—0060—02 十几年前,学术界曾有过基础教育学制改革的 讨论,自教育部规定统一为6—3—3制后,改革的呼 声沉寂下来,似乎再没有讨论的必要.但存在的不 一
定就是合理的,如中小学生学习负担过重等老大 难问题实际上与现行学制有一定关系.学制要求稳 定,不能轻易变动,但并非一如既往不能改革.本文 选取若干国家的基础教育学制(见下表)进行比较研 究,也许有可供我们借鉴之处. 人学年龄学习年限国别 (岁)小学初中高中合计 美国633l2
(各州情653412 形不一)44412 52l1 日本663312 英国565213 法国654312 德国6313 印度682212
统计—82—62—4ll—l3
分析比较表格中的数据,可以发现一些普遍性 的情况:
1.各国学生的入学起始年龄,高中学习年限,总 学习年限基本相同
入学起始年龄仅英国为5岁,但小学第一年为 \"接待班\学习方式基本类似幼儿园,没有正式的教 学大纲.高中2～4年,但以3年居多.总学习年限 11～13年,以12年居多,差别不大.小学不再分 段,由于未能普及高中,某些国家中等教育仍要分为 初中,高中两段.
2.小学,初中阶段的学习年限差别较大 学习年限小学最少为4年,最多为8年,6年和 4年的居多.初中2--6年不等,以3年居多,4年,5 年各2.怎样理解这种落差现象?(1)与各国母语 学习的难易程度有关.上述许多国家的母语是以拉 丁字母构成的表音系统,如英语,法语,德语,俄语 等,相对容易掌握,低年级学生便可阅读大部头的文 学作品.印度小学用去8年时间,主要是由于教学 语言的多样性,中小学教学中使用的语言达47种之 多.一般而言,青少年至少要学会3种语言,即本族
语,地区语,印地语.(2)小学与初中之间的学习年 限往往呈互补现象.小学年限短,初中年限就长,反 之类推,总年限加起来还是一样.俄罗斯,德国的小 学均为4年,但初中却长达5--6年.德国在小学和 初中之间有2年的?定向阶段\年的\"定向\"如果
作者简介:袁祖望,男,湖北黄梅人,暨南大学教育经济与管理研究所所长,教授,硕士研究生导师,主要研究领域为教育 理论,教育管理. ? 60?
隶属于中学,便划入初中年限,如果于各类中学 之外,便划归小学年限.美国为地方分权,学制呈现 多元化,除6—3—3制外,还有5—4—3制和4—4— 4制.(3)小学,初中阶段的学习年限差别较大,既 源于不同国情,也说明这一阶段的情况比较复杂,存 在争议,有许多问题值得研究.
我国学生的入学年龄,总学习年限与上述国家 的情况基本相同,这种吻合反映了青少年成长的共 同规律,不足之处是出在各阶段学制年限的划分上. 我国学制在前转道日本学美国,基本是6—3— 3制,20世纪80～90年代某些省市曾试行5-一4—3 制,但后来仍统一于6—3—3制.笔者倾向于实行4 —
4—4制,考虑到我国义务教育年限为9年,故退 而求其次,主张实行5—4—3制,理由如下: 1.符合发达国家基础学制改革的趋势 发达国家基础学制改革的总趋势是,缩短小学 年限,延长初中年限.如法国小学由6年改为目前
的5年,英国由6～8年统一为目前的6年,前苏联 小学学制受赞柯夫\"教学与发展\"理论的影响,在 19--1984年间曾实行了长达20年的3年制,因学 生负担加重,最后又改为4年.小学年限能够缩短, 一
是教材现代化了;二是教师的水平提高了;三是儿 童的智力起点提高了.延长初中年限,一是可减轻 学生负担,为高中打下更扎实的基础;二是考虑初中 毕业时普通教育与职业教育分流的需要. 2.可借此减轻学生的部分学习负担
当前,学生的不合理学习负担过重,原因是多方 面的,但与学制不合理有一定关系.学习负担过重 主要体现在初中,高中阶段,小学阶段相对轻松些. 将小学减至5年,腾出的一年加到初中,一是减轻初 中生的学习负担,以有利于其身心健康发展;二是为 升入高中的学生打下更扎实的学科基础;三是不能 升入高中的学生可以借此多学一点数理化生方面的 知识.现在上小学时学生还有时间发展一点爱好, 特长,如学舞蹈,钢琴,电子琴等,一进入初中只得放 弃,学生的全面发展因无时间保证难以得到持续. 3.有利于促进学生心理的发展和社会化过程 由于生活条件的改善,社会环境的进步,现在学 生的身心发育阶段明显提前且呈加速态势,9～10 岁左右即进入第三次生长发育高峰期,12岁的孩子 一
般都在1.6米以上,已经俨然是个小大人了,此时 却呆在小学,极不利于促进青少年心理的发展和社 会化过程.美国有些州实行4—4—4制,中间的4 年称为\"中间学校\"(相当于初中).美国教育学家,
心理学家认为,儿童的青春发育期已提前至10岁左 右,10岁进\"中间学校\"学习,比较吻合当代青少年 的身心发展特点.
4.通过教学改革为缩短小学学制提供空间 我国规定小学为6年,重要理由之一是汉字难 学,表意系统不同于表音系统.但已有学校早在20 多年前便开始了\"集中识字\"的试验,实践证明完全 可以通过这种方式解决小学生的提前阅凄问题.实 际生活中,3～4岁的小孩可以认识几千汉字,大量 阅读的事例已不鲜见.笔者认为,关键是语文教学 要改革.语文教学过于强调所谓的\"文;戡道\甚 至把语言工具课当成了道德教育课,向学反复进 行意识形态和思想品德内容的灌输.20多篇课文 的教材,学生花几个钟头即可看完,老师要条分缕 析,翻来复去地讲上一个学期,这种\"少慢蔗费\"的教 学方式完全违背了语言习得规律和语文学习规律. 学制改革必须建立在周密调查和科学论证的基 础之上,充分考虑到经费,师资,设备及社会的认同 度,相应改革课程,教材和教法.实行5—4—3制, 首先是课程,教材,教法的改革.如语文课可变现行 的\"分散识字\"为\"集中识字\学生在二年级时达到 识记3000左右汉字的标准,然后通过大量阅读巩固 识字效果.要利用少年儿童机械记忆力强的特点, 在小学阶段多背诵一些文质兼美的文章,大量吸收 语言材料,而不是像现在那样把宝贵时间浪费在老 师的讲授上.数学教材要删除陈旧无用的内容,抽 取学科中最基本的概念,原理,法则等富有迁移性的 知识构建教材体系.数学课的目的重在发展学生的 逻辑思维,而不要搞繁琐的计算技能训练.现在的
计算器很方便,无论从事一般性工作还是搞科学研 究,有谁还用笔慢慢做加减乘除的计算呢?计算技 能训练无助于发展逻辑思维,日后又派不上用场,学 生花费大量时间在上面,完全是得不偿失. 初中由3年改为4年,师资力量不成问题.经 过近几年的连续大幅度扩招后,我国高等教育很快 会进入大众化阶段,研究生教育同样发展很快,如此 充沛的智力资源,何愁初中师资不继?目前,向往当 教师已成为一种重要的职业价值取向.可考虑让非 师范专业的毕业生接受教育课程培训,并经过几年 教学实践,相信他们完全可以成为合格的教师甚至 骨干教师.小学缩短一年后,小学教师会出现过剩, 可抽调部分教师进修学习.至于素质太差者,可酌 情淘汰若干,以适应教师队伍专业化的要求. (责任编辑:李莉;责任校对:晓文) ? 61?
