法律主观：
小规模纳税人 自己是不可以开 专用的。但是根据业务需要的，可以申请税务局代开专用，税率为3%。已办理税务登记的小规模纳税人(包括个体经营者)，提出代开专用的申请，主管税务机关为其代开专用的业务。应提供资料: 1、税务登记证副本(只查验); 2、《代开专用缴纳税款申报单》(报送2份); 3、税收完税凭证(报送); 4、需提供的其他资料。
法律客观：
《暂行条例》第二十一条 纳税人发生应税销售行为，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用： （一）应税销售行为的购买方为消费者个人的； （二）发生应税销售行为适用免税规定的。
