开票人和复核人不能是同一个人，专用将一个产品的最初生产到最终的消费之间各环节联系起来，保持了税赋的完整，体现了的作用。国家有关规定开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。因此，纳税人应按上述规定如实开具。的填开应遵循财务会计制度的规定，开票人和复核人不应为同一人。
的主要内容有：
1、内容应与实际交易相符，与合同约定种类相符；
2、内容应填写正确完整，各联次内容一致。正面所有项目必须填写齐全，大小金额必须一致；
3、抬头：必须填写公司全称；
4、票面字迹清晰，未被修改、重印、无损毁涂污不折叠；
5、汇总开票（包括自开票和代开票）：须附带税控系统开具的销货（劳务、服务）清单，并加盖专用章；
6、销售不动产：纳税人自行开具或者税务机关代开不动产时，应在“货物或应税劳务、服务名称”栏填写不动产名称及房屋产权证书号码（无房屋产权证书的可不填写），“单位”栏填写面积单位；
7、差额征税：差额征税，开票内容只能体现差额应税项目，不应与其他应税行为混开；
8、票面打印内容不得压线、错格及整体下移。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》 第二十一条
税务机关是的主管机关，负责印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得。的管理办法由规定。
