法律分析：
土地使用出让和划拨的主要区别是：出让土地使用权是有偿、有期限的；划拨土地使用权除法律另有规定外，一般没有期限的。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第五十四条 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行规规定的其他用地。
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