律师解析：
否。可以设立质权的是财产权利，而土地使用权不属于可质押的财产权利，所以只能抵押，但不能设立质押权。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》
第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
(一)建筑物和其他土地附着物；
(二)建设用地使用权；
(三)海域使用权；
(四)生产设备、原材料、半成品、产品；
(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器；
(六)交通运输工具；
(七)法律、行规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第四百四十条 债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质：
(一)汇票、本票、支票；
(二)债券、存款单；
(三)仓单、提单；
(四)可以转让的基金份额、股权；
(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；
(六)现有的以及将有的应收账款；
(七)法律、行规规定可以出质的其他财产权利。
