法律分析：
镇属于行政机关，可以作为行政诉讼的被告。起诉部门属于行政诉讼。行政诉讼调整的是不平等主体之间的法律关系，比如自然人和部门之间的法律关系；民事诉讼调整的是自然人之间的法律关系，即自然人和自然人、自然人和法人之间的法律关系。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提起诉讼。
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