浅析油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策
摘要：随着我国经济和社会的飞速发展，全球经济一体化的发展趋势越来越明显，油田企业的市场竞争越来越激烈，在石油生产和作业的过程中，HSE监督管理工作的作用越来越突出。本文就目前我国油田企业HSE监督管理工作存在的问题进行分析研究，制定出相关的改进措施，以便能够更好的促进油田企业的发展，提高油田企业的综合竞争力。
关键词：油田企业；HSE监督管理工作；改进策略
0.引言
油田企业HSE监督管理工作指的是健康、安全、环境管理体系的总称，由于健康、安全、环境的管理是在实际工作中密不可分，石油企业将健康、安全、环境形成一个整体的管理体系是必然的结果。健康、安全、环境管理体系的形成和发展是油田企业多年管理工作经验积累的成果[1]。HSE管理体系中的十大要素是组织机构、职责、资源和文件控制，变更管理和应急管理，领导承诺、方针目标和职责，风险评价和隐患治理，供应商和承包商管理，运行和维修，事故处理和预防，装置或设施设计和建设，审核、评审和持续改进，检查和监督。HSE监督管理体系的核心是领导和承诺，承诺是HSE管理中的基本要素和动力。由于油田企业具有高温高压、有毒有害、连续作业等特点，在生产过程中具有较大的风险，因此需要强有力的HSE监督管理工作的支持。
1.油田企业HSE监督管理工作存在的问题
其一，HSE管理体系工作建设发展不够平衡。近年来，我国油田企业为了实现建设综合性国家能源公司的发展目标，广泛运用先进的安全的管理方式和生产技术，不断优化完善油田企业中的HSE监督管理工作，且具有一定的成效。但由于我国油田企业中的HSE监督管理体系建设工作的整体发展不够平衡，铺盖面不够广，使得一些单位对HSE监督管理工作认知不够充足，要求不够严格规范，管理工作执行力度不够，甚至HSE管理体系与实际工作脱节。HSE监督管理工作从整体上就缺乏基础性和长效性的措施[2]。
其二，油田企业中HSE监督管理人员的素质不够高。油田企业涉及到诸多领域的工作，包括采油、钻井、勘探、修井作业、石油储运、工程建筑等，在进行HSE监督管中，需要专业化的管理，因此就需要具有较高素质的专业管理人员。但目前我国油田企业的HSE监督管理人员知识结构、文化水平等差异明显、缺乏专业的管理知识和技能，对监督管理工作的标准规范掌握不够准确，现场的监督管理的力度不够，无法满足多领域、全方位、多专业的监督管理工作的需求。
其三，基层HSE监督管理结构不够完善。根据相关调查了解到，油田企业基层单位的HSE监督管理结构不是很健全，只在少数的修井作业、采油采气等具有高危险工作的单位建立了专业的HSE监督管理机构。部分单位的HSE监督
管理工作由安全科代管，大多监督管理工作是综合部门的人员兼管的，甚至有些单位没有建立HSE监督管理机构。
其四，监督管理中的安全责任制落实不到位。即使油田企业整体上均建立了安全责任制，但在实际实施的过程中，落实不够到位。首先相关责任人员对自己的安全职责不够了解，对安全职责的制定只是为了应付上层管理人员的检查，徒有其表而已。其次，相关责任人员没有履行好自己的安全职责，对安全意识不够了解，认为安全与自己无关[3]。最后，大多工作人员具有等靠思想，均认为安全监督管理工作是专职监管人员的职责，将安全责任推卸给监督管理人员，使得直线责任和属地责任落实不到位。
2.油田企业HSE监督管理工作的改进策略
2.1深入推进HSE监督管理体系的建设并对其进行完善
油田企业中的各级领导要全力支持和推进HSE监督管理体系的建设，带头遵循和学习HSE监督管理制度，开展安全审核和HSE管理体系审核工作，通过开展安全联系活动、检查基层隐患违章行为、开展风险识别活动等，落实好安全环保工作。管理HSE管理体系的相关部门要根据油田企业实际情况，结合国内外先进的管理经验，建立完善适合本企业发展的HSE监督管理体系。另外，需要加强宣传和教育，使得全体员工提高对HSE监督管理工作的重视度，深刻认识到HSE监督管理体系建设工作的重要性、系统性、长期性，转变传统的工作习惯和思维方式，对HSE监督管理制定的规章制度要严格执行，积极参与HSE风险管理、制度完善、安全文化的建设。
2.2加强专业培训，提高监督管理人员的素质
由于我国油田企业产能建设的速度不断的加快，各项管理经营业务的不断扩大，从而对管理人员的素质具有更高的要求[4]。首先，要严格选用符合管理标准要求的人员，通过基层推荐、竞聘上岗、组织考核等方式选取政治素质较好、懂业务、会管理、责任心强、有活力的人员调配到HSE监督管理岗位。并对监督管理人员进行定期的业务培训，提高监督管理人员的业务技能、责任意识、大局观念。建立持证上岗的制度，实施业绩考核，采取优胜劣汰的方案，进一步提高监督管人员的素质。
2.3落实好安全责任制
各级领导要从大局角度出发，重视安全责任制的落实工作。将重视逐渐向重实转变，为员工做出表率。油田企业的各级监督管理的职能部门和人员要认真履行好职责范围内的HSE监督管理责任，由参与逐渐向负责转变。油田企业中的全体员工要履行好自身岗位安全生产责任，由全员参与逐渐向全员负责方向发展，由岗位操作者不断向属地管理者转变，从而使得全体员工从被动履行规章制度转变为主动执行HSE监督管理职责，确保安全责任制能够有效的落实到实处。
3.总结
要确保油田企业能够安全正常的运行，健康的发展，就需要HSE监督管理人员和其他管理人员共同努力，认真执行相关工作，将各自的工作职责落实到位。在企业的生产过程中，要加强安全生产的责任意识，将安全责任制落实到位，HSE监督管理人员要不断的提升自身的综合素质和职业道德水平，加强改进HSE监督管理工作，确保油田企业的健康发展，提高国际竞争力。
参考文献
[l]宁善文，朱鲁洋，等.HSE管理体系在油田企业应用的几点思考[J].中国石油化工，2012，15（07）：134-136.
[2]马国华，李朋.油田企业HSE管理体系建设存在的问题与对策[J].广东化工，2012，14（03）：112-113.
[3]朱向红，朱芳莉，等.对油田企业推广实施HSE管理的思考[J].科技创新导报，2010，16（24）：157-158.
[4]陈键锋，刘和福.HSE管理体系概念及国际HSE发展历程[J].安全健康和环境，2011，11（18）：154-156.
