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林业２００７・６ 法规与执法 ——１３—— 自治区林业厅关于加快天然林资源保护 工程区后续产业发展的意见 天然林资源保护工程（以下简称天保工程）实施后，天保 工群众的选择、探索和创新精神，充分调动全体职工自主创 工程区全面停止木材商品性采伐，天保工程实施单位正处 业的积极性和社会参与的积极性。在做大、做强后续产业项 在林区产业结构调整、经营机制转变、经济转型的关键 目的同时，积极组织森林管护人员利用林下资源，发展个体 时期，大力发展符合林区特点、具有市场竞争力的后续产 经济，增加经济收入。 业，是林区可持续发展的必然要求，是振兴林区经济、增强 ——坚持综合措施并举。激发产业活力，构建管理高效、 企业实力，增加职工收入、．提高生活水平的迫切需要，是发 运行有序、充满活力、适应产业发展的机制。后续产业的 展现代林业、建设和谐林区的必由之路。 发展要融入当地经济发展之中，拓宽发展领域，广开融资渠 道，实现生态建设与产业发展相协调，促进林业全面发展。 一——、指导思想 坚持建设现代林业。围绕林业三大体系建设，用现 代发展理念引领产业、用现代科学管理提升产业、用现代市 １．指导思想。以理论和“三个代表”重要思想为 场机制发展产业、用开放搞活拓展产业、用培育新型人才推 指导，全面落实科学发展观，按照推进社会主义新农村建 进产业，努力提高产业发展的质量、素质和效益。 设、构建社会主义和谐社会的要求，大力实施优势资源转换 ——坚持从实际出发。因地制宜、统筹规划、合理布局。 战略，营造促进林区职工增收的机制环境，拓展职工转 充分发挥区域比较优势，研究市场经济规律，通过市场选择 移就业的领域，发展支撑职工增收的优势产业。以增强林区 项目，突出产业特色，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧，宜旅 经济实力、提高职工收入为核心，以创新机制为重点，以建 则旅，避免区域产业结构雷同。 立现代企业制度为突破，在全面保护森林资源的同时实现 ——坚持扶优扶强效益优先。优先扶持有资源、有市 后续产业又好又快的发展。 场、效益好的项目，加快推进后续产业的特色化、规模化、专 业化、标准化、品牌化建设。 二、基本原则 三、发展重点和目标任务 ２．后续产业发展的基本原则。 ——坚持以人为本。尊重职工群众的主体地位，尊重职 ３．发展重点。转变思想观念，拓宽后续产业发展领域， 单位、项目承担单位、项目负责人，在 地、高标准科技示范基地、特色林果良 式挤占、截留、滞留、挪用项目资金。对 专项经费管理方面的信誉度进行评价 种示范基地、高产栽培技术示范基地、 挪用、挤占、截留、改变资金用途等违反 和记录。对有不良记录的项目单位、项 绿色无公害果品生产示范基地、林果 有关财经纪律和财务制度的，将按照国 目负责人取消今后的科技支撑项目申 标准化示范基地等称号。 家有关财经法律法规的规定严肃处理。 请资格。 ２０．奖惩。对于项目合同任务完成 项目承担单位不得擅自调整项目 第六章科技支撑绩效考核 好的，自治区林业厅推荐自治区科技 建设地点、项目合同指标和项目内容。 １９．检查验收。科技支撑项目全面 进步奖励，并继续在下年度项目上给 对擅自改变项目内容，降低合同标准 完成后，报请自治区林业厅验收。自治 予支持。对于任务完成特别出色、影响 的，采取暂停项目实施，取消下一年度 区林业厅将组织相关部门、专家对项 面大的项目，自治区林业厅将给予奖 科技支撑项目申报资格等措施，并追究 目完成情况进行检查和评估验收或委 励或推荐自治区科技重奖。 有关责任人员的责任。 托成果鉴定。 对依靠科技进步推动林果业产业 对于项目建设任务完成不好的项 对经自治区验收合格的林果技能 化发展成绩突出的先进地县，自治区 目承担单位，根据责任划分，将停止拨 培训、科技推广、科技示范、良种示范、 林业厅在各类林业重点工程、林业建 付剩余的项目资金，在下一个生产年 绿色无公害果品生产示范、林果标准 设项目上优先安排。 度，相关单位和项目技术负责人将失 化示范等项目，由自治区林业厅授牌， 实施项目的各方，要严格按照项日 去再次申报项目的资格。 给予自治区级林果技能培训示范基 合同所列款项列支经费，不得以任何方
