夯实队伍基石提升党建“五力”
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来源：《新长征·党建版》 2017年第11期
钱孔亮
党建工作是党的一切事业的基础，实现省十一次党代会目标，发挥基层工作保障职能，必须要夯实党建的坚实根基，筑牢党组织的承载体，把党的领导融入队伍建设的全过程。
强化导向功能，提高政治引领力
队伍是关键，党建是根基。坚持*总指出的“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，把坚持党的领导、加强党的建设作为基层队伍的“根”和“魂”。通过党建这个导航仪，宣传和执行党的路线方针，宣传和执行党、上级党组织的决议，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地把讲政治放在首位。从思想上政治上组织上加强对党员群众的教育引导，把党的政治纪律、价值取向融入队伍运行和发展过程中，作为基层奋斗的方向。把服从服务好省十一次党代会精神目标任务作为基层工作的着眼点、出发点、落脚点，准确把握“走出吉林特色振兴发展新路”这一战略思维，准确把握“加快经济转型升级”这一主攻方向，准确把握“建设幸福美好吉林”这一宏伟目标，引领各级党组织和党员干部同频共振，聚焦发力，引领奋进，拿下前进的“制高点”、推倒发展的“障碍物”，打造出安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。党建工作是基层完成维稳、打击犯罪、保障人民安居乐业工作的保障，是引领队伍建设的核心。近年来，大安市下大气力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。严格落实主体责任，制定《党建工作目标责任清单》，层层签订《党建工作责任书》，将党的领导融入工作各个环节、各个部位，形成“全面融合抓党建，引领队伍促发展”的工作局面，使党建在政治方向上发挥“粘合剂”作用，在工作氛围上发挥“催化剂”作用，在监督保证发展上发挥“防腐剂”作用，各项工作取得了好的成效，受到了的嘉奖。
强化堡垒功能，提高队伍聚合力
基层党支部是党执政的基础，是队伍建设最坚实有力的支撑。要把加强基层党支部建设作为党建工作的永恒主题，推动基层基础建设不断迈上新台阶。一是优化组织结构。针对系统点多线长、管理跨度大等实际情况，紧紧抓住党支部班子建设这个“龙头”，以优化整体功能为目标，实施“强基固本”工程，加强基层党支部班子建设。认真贯彻落实新时期好干部标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，选齐配强总支、支部班子，推动一线党支部建设基础工程有序高效实施。二是实施“条+块”党建管理。大安市辖管18 个机关党支部，18 个农村乡镇5 个街道派出所的党支部则在当地属地管理。市局领导通过走访、座谈、调研等多种方式，加强信息交流，主动开展与乡镇、街道的协调、沟通与合作，积极对接、搞好融入，构建条块结合、资源共享、优势互补的“条+块”党建工作新格局，变党建“独唱”为“合唱”。三是开展组织活动。领导干部要以普通党员身份参加党支部活动，发挥表率作用。严格落实好“三会一课”、党员评议、民主交心、党务公开、新党员入党宣誓、党员联系群众、党风廉洁建设制度，规范日常行为，使广大干部知道有所为、有所不为，使支部成为推进业务工作开展的桥头堡。
强化素质功能，提部战斗力
党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能充满活力。一是用好教育“滴灌器”。进一步完善基层党员教育培训体系，把学习贯彻十八届六中全会精神和*总系列重要讲话
精神、党章党规、省十一次党代会精神，纳入“两学一做”学习教育重点内容。不断深化“思想事上见，撸起袖子加油干”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取请专家讲课、专题研讨、互动党课、借助“互联网+”、组建“微信群”等多种形式，增强教育培训感染力和吸引力。坚持学以致用、以用促学，运用省十一次党代会精神指导实践，作为衡量学习成效的重要标志，以学习促进工作、以工作检验学习。二是用好思想的“润滑器”。基层党支部是与人民群众接触的第一线，是化解社会矛盾纠纷的前沿阵地。掌握党员民警的思想动态和利益诉求，加强人文关怀和心理疏导，开展谈心谈话，理顺情绪、化解矛盾，凝聚发展合力。加强人文关怀，做好从优待警工作。从细微之处关爱民警的身心健康、心态情绪以及心理需求。三是用好工作“加速器”。“干事”是天职，“担当”是使命。紧扣“法治吉林、平安吉林”工作主题，打好平安建设保卫战、打好改革攻坚战、打好反腐倡廉持久战。在全系统树立“看齐意识”，积极开展“佩党徽，亮身份”“争做好党员，攻坚难点立旗帜”等活动，在做好维护稳定、打击犯罪等各项急难险重的工作中，让党员突击队、党员示范岗等党群“微组织”如雨后春笋般遍地生长，冲锋陷阵，彰显党员干部的先锋品质。2016 年以来，大安市有21 名党员干部被推荐为国家、省、市先进工作者，其中国家级先进工作者2 名，省级先进工作者5 名。
强化考核功能，提高队伍促动力
面对省十一次党代会的新重点、新要求，作为基层机关，要适应形势，打破常规，创新机制，充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用。建立考核评价、督查通报、结果运用、责任追究等5 项制度，实行岗位目标责任管理和党建责任清单制，细化量化工作内容指标，明确责任人、任务书、路线图、时间表。在模式上，引入“党建+”绩效考评模式，在现有绩效管理指标的基础上拓展考核内容，将党建工作指标与工作指标有机融合。建立党建工作责任倒查制。督查考核党建工作责任制落实情况、年初目标任务完成情况、重点任务完成情况等。对执行不力、落实不到位的，严厉追究相关党支部、分管成员及相关党建工作责任人的责任。实行抓党建公开承诺和末位管理，定期督办、约谈问责。考核方式上，有年终考核、定位定向定期考核、日常考核、阶段督查。在日常考核时，要摸准实情，画准肖像。与此同时，充分发挥绩效考核的正确导向和激励作用，将考评结果用于干部的选拔任用、岗位调整、评先评优，建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效机制，让对党忠诚、对事业尽责、踏实努力工作的党员干部受鼓励、得实惠，进而激发广大党员干部敬业奉献、真抓实干的内生动力。
强化净化功能，提高行为规范力
要按照省十一次党代会的有关要求，以“永远在路上”的恒心和韧劲，全面落实从严治党新要求，突出作风建设从严抓党建。积极开展理想信念教育、廉政风险防范教育和岗位廉政教育。结合“两学一做”学习教育，围绕遵规守纪开展“明警纪、划警线、敲警钟”活动，强化“红线”意识，真正把纪律挺起来、严起来、执行到位，做到头顶有戒、胸中有尺、脚下有度，使各项纪律规矩成为“带电的高压线”，对庸懒散贪等问题坚决“亮剑”查处。建立完善内控机制，监控工作重点环节、重点单位，找出风险点，对党员干部各个岗位全程管理。通过信访举报投诉、案件检查、审计、日常检查、问卷调查、访问服务对象、填写廉政风险信息采集表等，多形式、多渠道实施廉政风险监测。对问题坚持反无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，扎实营造机关风清气正的政治生态。2016 年以来，大安市共受理民警违纪案件14 件，按规定处理民警9 人，在系统内起到了震慑作用。
（作者系大安市副，、）
责任编辑/姜姝
