交通工作计划

　　道路交通安全，责任重于泰山，为切实做好交通安全畅通工作，保障广大人民群众生命财产安全，经镇研究，制定了20xx年度道路交通安全工作计划，望各办公室、各村社按照计划压实责任，贯彻落实。

　　一、组织落实

　　镇成立了道路交通安全专项工作推进小组，由、镇长为双组长，分管领导为副组长，各办公室和各村社为成员的领导小组，日常办公设在镇建管办，组织督导道路交通安全工作落实。

　　二、工作任务

　　（一）开展排查阶段（3月10前）。各村社区要对辖区内的堤坝、水库道路、下河道、溪沟、湖泊、堰塘、山坪塘、田改塘、江河“消落带”等临水、临崖道路进行全面摸排。在3月20日前，完成排查任务，对可通行车辆的道路（包含乡道、村道和各类临水自建便道、连接道、断头路），要逐点记录建立台账，并报镇建管办进行汇总上报。

　　（二）明确治理点位以及制定计划阶段（3月30日前）。加强与上级对接，协同县交通局、县对急弯、陡坡、临水、临崖路段进行确认，初步制定安装护栏、警示标志等相关安装计划，并及时上报，争取资金。

　　（三）落实临时防护措施（6月20日前）。各村社区要对排查出的临水隐患路段，未治理完成前，要立即采取垒条石、砌石墙、砌片石水泥墙、箱式填石护墙、密植行道树等临时防护措施和警示标志标牌，防止车辆坠水风险。不具备车辆安全通行条件的，要在临水路段入口处设置完成栅栏、拦路杆等物理封闭措施，禁止客运车辆、面包车、三轮车及其他各类社会车辆驶入。

　　（四）强化工程治理（11月20前）。对纳入20xx年存量整治和新增重点道路临水隐患路段，要按照相关标准要求，完善“生命防护工程”、警示提示标志、防撞墙等必要的安全防护设施，确保车辆通行安全。隐患整治不到位不得开通客运班线和校车，已开通的在隐患整治到位之前要调整线路，因客观条件无法调整的应当暂停营运。

　　（五）逐点核查验收（12月20前）。在护栏及警示标志完成后，要按程序及时对接上级部门申请验收，确保隐患整改符合标准。针对新建、改建、扩建的乡村道路，建设完工后未经验收或者验收不合格的，以及没有安装安全防护设施的，不得交付使用、开放交通，并采取物理隔离，禁止通行。

　　三、保障措施

　　（一）强化责任落实。各村社区要严格落实属地管理责任，强化对乡、村道路安全隐患排查治理，镇建管办要按照上级要求推进安全隐患点治理。

　　（二）突出重点落实。各村社要对排查出来的隐患道路采取临时防护措施并加强日常监管，镇建管办要加强督导和巡查。

　　（三）严肃倒查追责。各村社和相关办公室要严肃落实，对因排查治理工作不落实导致发生事故的，将组织责任倒查，严肃追究相关乡镇（街道）及部门和相关责任人的责任。

交通工作计划

　　一、基本评价

　　__年初以来，轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源，通过强化风险源等级监管办法，黄牌警示，树立样板工程，深化事故企业责任追究等手段，使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。

　　二、主要工作

　　__年以来，面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势，市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控，确保轨道交通工程质量安全，年初召开了全市效能监察大会专题进行部署，市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。__年共召开质量安全效能监察工作会议12次，下发各类文件10份，进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次，整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次，处理责任单位3家，约谈事故企业1家，对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。

　　(一)分级识别工程风险源，细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征)，将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级，三种类别(A类、B类、C类)，并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级，细化工程重大风险源监管，有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。

　　(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程，规范安全质量管理。__年1月份和9月份分别开展了__年度和__年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作，并评审出__隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为__市轨道交通质量安全效能监察样板工程，为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程，引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中，由各大集团(公司)优先推荐，建设单位、质量安全监督站严格审核，命名工作小组现场仔细审查，最后由评审委员会投票产生，有效地保证了样板工程的示范作用，提高了安全质量规范管理水平。

　　(三)吸取杭州地铁事故教训，加大责任追究的力度。__年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故，造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程，市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思，进一步对险情原因进行分析，并对目前所承接的工程风险进行排摸，提出有针对性的防范措施，同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟，同时促使参建各方进一步落实责任制度，不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后，市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议，通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况，要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。

　　(四)严抓专项检查，提高应急处置能力。__年是盾构推进的高峰期，为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范，3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查，进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患，强化了参建各方的质量安全责任意识，加大了责任落实力度。

　　为增强轨道交通工程参建各方应急抢险工作意识，锻炼提高本市轨道交通工程应急抢险队伍的实战能力，按照“资源社会化、处置程序化、指挥专业化、日常管理制度化”的要求，5月份组织举行了本市轨道交通工程突发事故应急处理演练。本次演练大大提高了参演单位的应急抢险队伍的高度机动、反应快速、处置有效的抢险救援能力，健全了相关应急保障制度。

　　(五)在关键环节引入专家资源，加强对重大风险源的预控管理。针对深基坑开挖、盾构进出洞、旁通道开挖等重大风险源，要求在施工前实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，程序监督、纪检效能监察”的监督管理程序。该程序进一步明确了参建各方责任界面，强化了相关各方在工程关键环节上的质量安全责任，同时在当前轨道交通工程建设管理浓度严重稀释的形势下，进一步挖掘和集聚了现有专家技术资源，强化了对重大风险源的监管力度。针对上述要求，效能监察办公室于11月份重新审核公布了一批本市轨道交通工程重大风险源节点验收专家人员，有效地充实了工程施工节点验收专家力量。

　　(六)聚焦关键环节，加强轨道交通工程穿越风险监管。随着轨道交通工程建设进入高峰阶段，高难度的工程本体施工和周边环境保护的矛盾越来越突出，尤其是目前普遍面临着轨道交通、敏感或高危建构筑物、重大市政管线之间存在交叉的问题，给施工造成了相当大的风险。根据轨道交通工程施工中存在的交叉施工风险点的初步排摸梳理，风险点众多，其中，处于高风险的超过10%。为进一步加强轨道交通工程穿越风险管理，对本市的轨道交通工程穿越风险进行梳理监管，组织专家召开地铁工程交叉施工风险控制研讨会，制定风险判别准则、判定程序、监管办法。严格按照监管办法对在建的轨道交通交叉施工风险进行过程监控，实施风险报告制度，确保风险处于受控状态。杭州地铁事故后，市轨道交通工程建设质量安全效能监察协调小组办公室要求轨道交通参建各方对工程目前存在的风险源进行排摸梳理，并制定相应措施，坚决杜绝重大安全质量事故发生。

　　三、存在问题

　　由于本市轨道交通工程建设的特殊性和高风险性，风险监控能力尚不能完全应对当前严峻的轨道交通建设形势。__年本市轨道交通工程建设发生的有一定社会影响、经济损失的质量险情事故共15起，安全事故10起。目前本市轨道交通工程建设主要存在以下几方面问题：(一)监理单位人力资源状况堪忧，较难适应轨道交通工程监理工作的需要。(二)勘察设计工作深度不够，缺少有效的监管平台。(三)设计施工方案评审不全面，过程未严格闭合。(四)重大风险源关键节点施工条件评估覆盖面不够，专家库管理有待完善。(五)抢险决策系统尚不完善。(六)检测、监测监护工作尚不能完全到位。

　　四、 __年工作安排

　　一建设形势

　　__年__将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的线基本处于土建收尾和装饰安装阶段，而将在__年动工开建的新三线48座地下车站中，有相当一部分为地下三层以上的超深车站，交汇站多，受粉砂土层或(微)承压水影响比较大，并大都集中在中心城区。__年施工的区间隧道施工难度都比较大，而出入口、风井不仅数量庞大，且因紧邻周边建筑物，施工难度特别大，风险极高。与__年相比，__年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。

　　二指导思想

　　__年是实现本市综合交通发展规划目标的关键年，迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心，聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工，通过深化责任制建设，创新管理手段，强化责任追究，提高工作的针对性和有效性，确保轨道交通工程建设质量安全受控。

　　三主要任务

　　(一)细分责任界面，深化现场重大风险源控制责任体系建设。__年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心，凸显四个关键管理环节，加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源，梳理控制重大风险源的关键环节，提出有效的防范措施，明确各关键环节的相关责任人，签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员，形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。

　　(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管，促进现场风险控制管理水平的提高。__年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位：项目经理、总监和业主代表。__年将组织开展关键岗位人员从业能力培训，通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核，实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度，保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质，促进现场风险控制管理水平的提高。

　　(三)抓好工程风险的前期控制，全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务，为便于对工程风险的控制，__年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级，初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式，__年将在__年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求，从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。

　　(四)加强对工程关键环节的监管，突出责任追究，强化效能监察的力度。__年，针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收，将继续深化实施“建设单位组织，施工单位自检，监理单位验收，专家技术评估，程序监督，纪检效能监察”的监督管理模式，同时强化纪检效能监察能效的发挥，突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度，强化行政监管对现场的威慑力。

　　(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度，提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系，__年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度，保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位，同时在各项检查中，将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查，使应急工作成为施工现场的常态工作，做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练，并适时组织实战应急演练，以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。

　　(六)紧抓工程质量安全，保障民生权益，维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工，管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。__年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任，加强工地现场安全保卫和综合治理工作，加强对流动施工人员的监管，施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生，确保人民群众的生命安全和财产安全，维护工地周边区域的和谐，确保本市轨道交通工程建设和谐开展。

交通工作计划

　　一、加快推进物流产业发展

　　（一）工作目标。

　　1、指标任务：在20xx年全市物流产业规模突破千亿元的基础上，“十二五”期间，实现“2个确保”，即，确保全市物流产业年均增幅超20%；确保20xx年全市物流产业实现营业收入超1200亿元，20xx年全市物流产业总体规模突破20xx亿元。

　　2、项目建设计划：共计1，其中在建项目5项、新建9项、前期推进4项。

　　二、确保春运工作安全有序

　　提早谋划，在春运前做好全市客流预测和公路运输的运力安排，对公路运力精心的组织并合理的投放。积极协调有关部门，做好公路、铁路及航空之间的市内公共交通的衔接和安排，确保春运安全有序，完成年度春运工作。

　　三、继续强化铁路道口监管

　　继续强化对市境内陇海线、新长铁路17处无人看守道口和238个铁路专用线无人看守道口进行监督检查，每月进行三次夜间检查，按照省经信委（道口办）的要求，在每三个月对255个无人看守道口检查一遍。

交通工作计划

　　一年来，通过全局广大干部职工的共同努力，我县交通运输工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足。主要表现在：一是部分项目建设进展不快，配套资金不到位，需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足，公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝，路政执法监管力度有待进一步加强。

　　20xx年我局将继续以基础设施建设为重点，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业管理，提高服务质量和水平，重点做好以下工作：

　　(一)抓好项目建设，严格项目管理

　　完成20xx第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施20xx年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设，争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作，积极争取20xx年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目。

　　(二)落实公路养护责任，加强农村公路管理养护

　　切实养护好全县x公里养护里程交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划交通运输局20xx上工作总结及下半年工作计划。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识，转变“重建轻养”的观念，真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管，乡镇配合，乡村道乡村管，县级指导”的原则，积极探索各级农村公路管养新模式，坚持“谁受益，谁养护，谁管理”的模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作，要以县乡公路为重点，按照县乡各负责一半绿化投资的方式，选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化，并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理交通运输局广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。

　　(三)继续整顿和规范运输市场秩序

　　严格落实“三关一监督”职责，抓好运输市场培育和监管，重点整治好水、陆客运市场秩序，进一步完善农村客运班线营运机制，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，促进规范发展，切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”，形成规范有序道路运输市场。

　　(四)强化内部管理，实现交通工作整体推进

　　一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动，树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口，进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作，进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力，推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动，使其成为推动交通运输发展的内在动力，

　　着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚氛围。

　　二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手，加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造巍山廉政交通新形象，确保工程优良、干部安全。

交通工作计划

　　一、工作思路

　　坚持以__大精神统领全局，以水上交通安全管理工作为中心，以创新服务、规范管理为着力点，以“四客一危”、“两线”作为重点，围绕中心，狠抓重点，正确处理好监督与服务的关系。密切联系辖区实际，及时调整工作思路和措施，按“四新”的要求创造性开展工作。

　　二、工作目标

　　1、确保辖区不发生重、特大水上交通事故，不发生任何责任事故，无过错事件发生。

　　2、巩固“水上运输安全管理年”活动的成果，真正实现“长效”管理。

　　3、依法行政，文明执法，确保行政执法不错位、越位或违法，行政处罚合规率100％，行政诉讼败诉率为零。

　　4、完成上级下达的psc检查任务，开航前检查率达100％，本港籍船舶安检率达100％（占应检船舶），在合理的时间及条件下已检船舶在他港滞留率为零。

　　5、危险化学品船、客滚船现场签证率达100％。

　　6、上半年全面完成危险品码头作业许可证的审批发证工作。

　　7、完成港口溢油应急计划编制，加强溢油演习和培训，全面提高本辖区溢油应急的能力。

　　8、确保nsm规则在所有相关的公司实施，落实安全管理责任，确保sms在公司得到有效的执行，不发生因失职而导致ismc和nsmc得不到执行或审核不通过的情况。

　　9、加强对海事处的指导，以《内河条例》作为契机，强化乡镇船舶的管理，全面落实县乡的乡镇船舶的安全管理责任。

　　10、现场监督检查天数不少于280天，检查船舶数不低于抵港船舶总数的80％，通航巡查完成月度、季度和年度计划，确保重点水域、航线的畅通。

　　11、结合不同时期的重点工作做好宣传报道工作，完成全年出版简讯12期、报纸报道12次、电视报道6次的任务。

　　12、除定线船舶外，防污检查船舶艘次占抵港船舶艘次数不低于70％，船舶装载危险货物核准合规率不低于95％，监装、卸率达100％（占应监装、卸船舶）。

　　13、以“春运”、“安全月”等季节性安全工作作为突破口，全面优质、高效完成职责内所有工作。

　　三、工作重点

　　1、“四客一危”船舶及“两线”水域的安全管理工作。

　　2、“春运”、“安全月”专项整治等季节性安全管理工作。

　　3、psc检查及小型船舶的安全检查。

　　4、港口溢油计划的编制及危险品码头作业许可证的审批。

　　5、落实乡镇船舶乡镇安全管理责任，确保乡镇船舶、旅游船舶适航。

　　四、工作难点及可能遇到的困难和新情况

　　1、银滩游艇证照不全违法航行，需采取强有力的措施，促使其完善证照或禁止其营运。

　　2、侨港国际客运码头渔船占有商用港池及航道，杜绝网门网桩的布放，需切实加强力度整治。

　　3、乡镇船舶安全管理。

　　4、港口溢油应急计划涉及面广，在组织机构的筹建、资金投入等可能遇到较大困难。

　　5、年内可能出台《港口法》、《行政许可法》等新法律以及其他法规，公约出台，需及时跟踪研究，调整工作思路，采取措施有力贯彻相关法规，公约。

　　6、随着内部机构调整，将出现业务分工、业务交接、人员调整等问题，需采取措施平稳过渡。

　　五、工作措施

　　1、强化内部管理，加强业务学习与研讨，增强凝聚力、战斗力和执法能力、水平，全面推行政务公开，提倡服务型的积极行政行为，确保各项工作优质、高效地开展。

　　2、跟踪国内外法规、公约和同行的先进管理理念，深入调查研究，及时掌握辖区内的新情况、新问题，并对“安全管理年”活动的有益经验及成功的做法进行认真总结，从而形成相关的管理制定，作为日常检查和执法依据，使专项检查日常化，执法程序化和规范化，真正实现“长效”管理。

　　3、责任落实具体化，强化现场管理责任。加强现场检查和巡航力度，及时发现和处理隐患及违章行为。

　　4、“重典治顽症”，针对工作的重难点，采取有力的行政强制措施甚至采取司法手段加以解决、改变过去执法力度不强的做法。

　　5、加大宣传力度，提高管理者和被管理者乃至全社会的安全意识，促使行政相对人主动遵守法律，支持、配合海事机构共同做好水上交通安全工作。