一年来,在镇的正确领导下,××社区深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持以人为本,全面落实科学发展观,强力提升工作效能,以“为民服务、零距离、群众办事不出门”为目标,转变执政理念,强化机制创新,积极推行为民服务全程代理制,着力构筑为民、便民、利民、惠民服务机制,精心打造为民服务“绿色通道”,取得了明显成效。截至目前,共接待群众来访、咨询800多人次;受理群众申请事项570件,办结468件,办结率97%,群众满意率98.4%。
一、全党动员,全民参与,营造为民服务工作氛围
(一)统一思想,形成共识。
认真组织学习、街道有关文件和领导讲话,领会和掌握了精神实质,统一了思想。通过深入学习,大家一致认为,为民服务全程代办是新时期提高办事效率,降低服务门槛,切实搞好为民服务的有效工作方式,是提高执行力、促进效能提升的新举措;是转变干部工作作风,密切党群干群关系的有效载体。突出抓好社区网络建设和便民服务大厅的建设,推动各项工作上台阶。
(二)加强领导,健全组织。
建立了“党政主导,部门联动,共同参与”的为民服务工作机制,一是成立了以为组长,六站两室负责人组成的为民服务工作领导小组。设置了便民服务大厅,形成了齐抓共管的工作格局。二是改造完善了便民服务大厅,为群众办事提供一流的服务环境。投资1余万元配备了为民服务视频监控设备。大厅在工作业务上与镇实行联网办公,确保了为民服务工作的高效运转。三是设置了代办员,统一制作了版面,设立了公开栏等设施。加强业务培训,成为了为民服务的“办事行家”。
(三)宣传发动,全民参与。
制作了为民服务指南及为民服务工作内容、工作流程,监督方式、公开联系电话,刷写标语,制作“社区回音壁”等多种形式,让广大党员干部和群众了解、支持、关心、参与为民服务工作。通过广泛宣传发动,使为民服务全程代办工作家喻户晓,深入人心,激发了广大党员干部的工作热情,提高了办事效率,形成了良好的为民服务工作氛围。目前,已发放发放印制的为民服务卡、办事告知单730份。
二、突出重点,创新思路,提高为民服务工作质量
为彻底解决“办事难”问题,方便群众办事,我们从提高为民服务工作质量入手,积极探索创新工作思路,创新服务内容,创新服务手段,在为民服务上抓好“一个回路”,做到“两个拓展”、搞好“三个延伸”,使服务工作重心下移,责任前移,畅通为民服务“绿色通道”。
(一)抓好“一个回路”。
在工作中,我们从抓受理、办理、回复三个环节入手,规范办事程序,建立起纵横相连、高效运转的封闭办事系统。纵向上,群众申办事项,先由代办员受理、登记,之后由送交给社区便民服务大厅的代办点。便民服务大厅受理登记后,能当场办理的当场办理,不能当场办理的由承办单位在规定时限内办结,并交代办员回复申办人;属街道级审批的事项,由便民服务大厅到街道审批办理。横向上,根据内部业务分工,建立起受理、办理相互协调、相互监督的封闭回路系统。一是窗口受理。大厅入口处设有受理台,负责受理群众办事申请。二是全程代理。窗口代理机构受理办事申请后,认真登记并出具承办单,告知申请人的权利、义务,承诺办理期限,申请人坐等结果即可。三是监督办理。专职代办员根据工作性质,将材料转给相关站点的具体办理人;督促具体办理人在承诺时间内迅速办结。
(二)强化“两个拓展”。
一是在服务内容上扩展。除服务指南上规定的事务性审批代理事项以外,根据群众需求,我们把为民服务与为民服务、为商服务结合起来,增设宣传、劳动用工信息发布、实用技术、群众来访、矛盾调处等服务项目,由事务型代理向生产型、科技服务型纵深发展,为群众生活提供服务。建立干部走访和民情接待、现场办公制度。干部根据“四知、四清、四掌握”机制进行民情走访和群众事项代理服务。使工作重心下移,变群众上访为干部下访,实现了“群众有求不出门”。二是在服务方式上拓展。要求窗口干部要认真学习为民服务内容,提高自身业务工作能力,在干好本职工作的基础上,了解群众需求,帮助群众解难释疑,为群众提供全方位、便捷、高效的政务服务。
三、真抓实干,务求实效
开创为民服务工作新局面为民服务全程代人办理制度涉及面广,干部群众关注程度高,为保障高效有序运行,真正服务群众,我们建立健全了“六项制度”,逐步建立起为民服务的长效机制。
一是例会制度。每个月召开一次成员联席办公例会,通报情况,总结成绩,查找不足,分析症结,解决问题。
二是公开制度。为民服务全程代办工作中,凡是需要公开、能公开的事项和程序都要公开,以方便群众办事和实施监督。
三是承诺制度。对办结时限、收费标准、服务态度、服务质量、承办内容等七个方面的内容,实行承诺。接受群众监督。
四是监督制度。通过承办人、承办人对具体经办人要进行催办、监督和设立举报电话、意见箱等,接受社会和群众监督,防止和克服违规代办和吃拿卡要等现象的发生。
五是责任追究制度。督察组及时查处代理过程中出现的违规违纪事件,并追究责任。
六是考评制度。把申请事项受理率、代理事项办结率、承诺事项兑现率和群众满意率作为干部考评考核的重要内容,在窗口代办中开展“十优服务明星”评选活动,对工作业绩突出、群众公认的优秀代办员予以公示学习;对难群众有事不办、工作推诿扯皮、办事不力的,一经查实,对当事人给予严肃处理。
通过建立为民服务工作长效机制,有力地促进了社区建设和干伍建设,推动了和谐社区建设,收到了明显成效。一是方便了群众办事。过去群众办事往往需要来回反复多次,“东跑西跑来回跑,你批我批多头批”,既费时又费力。推行为民服务代人办理制度后,群众办事只要认准受理室一个门,将完整的材料递进去,别的就不用管了,极大方便了群众。二转变了干部工作作风。通过窗口统一受理,机关内部有机运作,监督机构全程监督,从机制上保证了干部作风的转变,使过去存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到彻底根治,而且促使干部能够想群众所想,急群众所急,主动为群众办好事、办实事,架起了干群之间的“连心桥”。三是促进了社会稳定。为民服务全程代理制的推行,工作重心的下移,畅通了诉求渠道,使、在最短时间、最大范围内掌握基层百姓思想动态,及时解决他们关注的问题,化解了矛盾,促进了社会稳定。四是优化了经济发展环境。推行为民服务全程代理制,为群众获得致富信息、搞个体经营、外出务工、科学生产提供了方便,充分调动了群众致富奔小康的积极性。
8月28,宣州区政务服务中心(投资服务中心)正式进驻市政务服务中心新址办公。近一个月来,我们认真贯彻区行政审批权相对集中改革领导小组的各项要求,全力做好各项对接及服务工作,加强对各进驻单位工作人员的管理,创造条件让各窗口工作人员迅速进入角色,基本实现了平稳进驻。近一个月来,前来办事的群众络绎不绝,各进窗口人头攒动,据初步统计,截止目前,进驻中心的区直各窗口受理业务3906件,业务办结率98.17%(有72件业务因审批时限长,尚在办理中),现将有关工作情况简要总结如下;
一、争取领导支持,加强培训,统一思想,提高认识
行政审批服务市、区一体化,对我们而言是项全新的工作,为确保此项工作有条不紊地顺利开展,在市政务中心的悉心指导下,我们精心准备,统筹谋划,以会代训。在进驻新址办公的第二天,就组织召开了我区进驻市中心全体工作人员第一次会议,并邀请市副秘书长、市政务中心主任唐宗义同志与区委常委、区纪委鲍莎莎同志及区效能办负责同志到会,唐宗义、鲍莎莎两位领导分别作了重要讲话,为确保区中心今后工作顺利开展,打下了坚实的基础。9月23日,区政务中心又召开了区直各单位行政科长或首席代表参加的工作会议,要求与会者就本窗口的工作情况进行汇报,并对中心的管理提出意见或建议。这个会议,一方面使我们更全面地了解了区直各单位进市中心以来的运行情况,同时,也是一次集思广益会,为下一步做好各方面的工作收集了许多诚恳的意见或建议。
二、认真做好各项后勤服务工作
此次整体搬迁,共有13个单位在市政务中心单独设置服务窗口,4个单位与市合署设立窗口,6单位并入市政务中心综合窗口,人驻58人,共有139个服务项目。做好进驻人员的后勤服务工作,使大家尽快进入角色,尽快正式办公,是我们的一项重要职责。在市政务中心的大力支持配合下,我们以最短的时间,将电话移号或开通到位,统一制作了工作人员的胸牌及工作卡,统一刻制了行政审批公章及每天中午餐卷领取等一系列后勤服务工作。通过我们主动与市政务中心沟通、协调,保证了各窗口网络、电话畅通,保证了我区进驻人员在过渡期的安心办公。
三、进一步细化“六公开”相关内容
根据宣州区行政审批权相对集中改革领导小组的统一部署,我们对“六公开”内容(包括项目名称、设立依据、审批条件及流程、收费标准、收费依据、承诺办理时限),进一步细化。如对办理时限相对较长的,我们要求各具体承办单位明确细分,要求进一步具体每个环节需要办理哪些事项需要多长时间,为这些行政审批事项实现网上审批创造条件。待行政审批操作系统软件正式启用后,服务对象可以上网,即时查看自己所申请的事项的具体办结情况,一查就能一目了然。
四、重点企业服务情况
尽管九月份的工作千头万绪,但我们依然丝毫没有放松将对重点企业的服务工作。
一是积极参与宣州经济开发区“百日攻坚”活动,与相关单位一起,认真完成项目建设组的各项工作。由宣城华利化工有限公司投资新建的20万吨/年碳四深加工项目、由宣城泰华电子设备有限公司投资新建的年产3000台电子汽车衡及1200台电子平台秤项目、由安徽哈雷传动机械有限公司投资新建的年产6000台机电生产项目等一批开发区重点企业项目相继获得立项批文。
二是继续为重点企业做好全程服务工作。玉环汽车工业园的安徽祥利机械有限公司、安徽乐畅汽摩配件有限公司。
一、创新工作思路、促进开拓进取。
XX年服务中心将围绕国民经济十一个五年计划的实施全面制定五年发展规划,实现经济效益逐年增长。今年经济工作的目标是争取各项收入累计指标比去年提高五个百分点,建设节约型企业,各项费用开支比去年下降八个百分点。为了实现这一目标,我们创新工作思路,开拓进取,取得了显著的成绩。
1、东塘交易大楼优化服务功能,扩大招商引资,市场形势越来越好。今年以来东塘交易大楼加快了对历史遗留问题处理的进程,在加强与经营户相互沟通,相互理解的基础上,或通过协商调解,或通过法律途径,历史遗留问题基本上得到妥善解决,情况正在朝好的方面转化。与此同时,他们采取各种优惠鼓励有实力的经营户兼并摊位形成连柜,扩大经营规模,一些闲置多年的摊位得以盘活利用20xx年度市场服务中心XX年上半年工作总结20xx年度市场服务中心XX年上半年工作总结。目前负一楼,服一楼和服装二楼闲置摊位的招商工作进展顺利,市场活跃繁荣,三楼闲置摊位的招商引资工作正在广开思路、积极酝酿之中,预计上半年经济收入比去年同期有所增长。
2、中南人力资源市场“注重两个效益”。今年是中南人力资源市场的发展年,力争经济效益比往年有较大的增长。按照建设社会主义新农村1号文件的精神,扩大对农民工的就业专题推荐会和落实市扩大再就业的布署,做好下岗人员的再就业服务工作是今年开拓业务的一个重要内容,今年上半年组织专题招聘推荐会 60场次,入会求职者累计10万人次,取得了良好的社会效益,预计上半年经济效益与去年同期持平。
3、东塘交易大楼五楼闲置近20年未利用,我们按照开办“培训超市”的工作思路,于今年上半年成功招商,省文艺干校群星培训中心六月下旬已正式挂牌开业。
4、根据XX年4月6日市商务局在服务中心现场办公会议精神,中南人力资源市场经过人员调整和积极准备,对市商务局所属的外经、外贸、外资企业和社会商业物流进行职业经理人,商务代理,商务秘书等项目的培训服务以及对市商务局系统内部的干部职工进行专业知识,专业技能的培训服务诸多方面的基础工作基本准备就绪。
二、维护安全稳定和计划生育工作齐头并进。
1、坚持将消防安全和维护稳定综合治理工作摆在突出位置。年初,李菊华主任亲自主持召开相关专题工作会议,对服务中心XX年消防安全和维稳工作进行全面布署,春节七天长假和“五一”黄金周期间,全面开展安全隐患的自查自纠和检查整改工作。重点落实加强对薄弱环节的维护安全稳定的巡查防范,没有发生任何事故,上半年,我们还组织了消防安全知识讲座,广泛普及消防安全常识。在实际工作中注重落实安全生产措施,针对桥东小百货市场建筑结构存在严重消防安全隐患的问题,认真仔细研究,主动采纳开福区撤场的意见,积极做好经营户撤出市场的工作,同时努力开辟市场经营转向的途径。
2、计划生育工作是服务中心日常管理的一项重要工作,事关国计民生。服务中心在各级部门和主管单位领导下,密切配合,积极主动,认真负责开展工作,计生台帐,档案准确、齐全,在每次检查中经常受到上级主管部门的好评和表扬。
三、文明创建和作风建设促进党组建设。
创建市级文明单位和创建两个青年文明号,结合开展作风建设,是服务中心今后三年内的一项重要工作。我们把它作为提高企业综合素质、提升管理水平的系统工程摆在突出位置,坚持不懈,重在实效,决不搞一阵风,应付检查。
上半年以来,我们紧紧围绕镇、镇年初确定的工业经济指标任务,在、的统一领导下,深入贯彻落实科学发展观,加大招商引资力度,狠抓项目建设,始终坚持加快发展不动摇,上下一心,推进全民创业,积极应对各种挑战,克服经济运行中的困难和矛盾,大力推进发展方式的转变,镇、镇年初提出的各项指标均完成半年任务。月份各项经济指标完成情况各项经济指标完成情况。
一、1-6月份各项经济指标完成情况。
预计到6月底总计完成地区生产总值11.82亿元,占年计划的53%,同比增长25.22%;预计实现工业开票销售收入6.5483亿元,同比增长25.12%;预计完成工业税收1944万元,同比增长20.55%;预计完成工业固定资产投入7.9555亿元,占年计划的55.25%,同比增长25.97%。各项经济指标均能超额完成任务。
二、重点项目建设情况
今年以来,古柏镇按照县委、县有关新建工业重点项目推进、结转项目推进和招商项目推进的有关工作要求,紧扣发展工业经济中心,着力抓好结转和新建重点项目建设,努力捕捉招商引资项目新信息,目前,整个项目建设及信息落实工作正在有序推进,势头良好。
1、工业重点结转项目有序推进
结转工业重点项目共6个,本年计划总投资12525万元。到五月上旬,已投产企业一个(南京飞环机械制造有限公司);主体厂房已封顶一个(江苏奕淳铸件有限公司);进行设备安装或准备安装的三个(南京国阳电子科技有限公司、南京鹏智电气有限公司、南京新天地包装有限公司);因与乙方基建环节存在问题,需要协调的一个(南京淳康包装有限公司)。以上六个项目,除南京淳康包装材料有限公司外,其余全部按原计划时间节点推进。
2、新建工业重点项目全力推进
,我镇到目前为止,重点建设项目共5个,即:
(1)、南京长祥包装有限公司,计划投资5200万元,该项目正在建设中;
(2)、南京钧乔行汽车灯具有限公司,计划总投资1800万美元,该项目6月初开工建设;
(3)、江苏淳茂自动化控制有限公司,计划总投资7500万元,该项目本月开工建设;
(4)、南京和奥自动化科技公司,计划总投资8000万元,该项目6月上旬开工建设;
(5)、南京万德机械制造有限公司,计划总投资7800万元,该项目6月中旬开工建设。上述5个项目,计划总投资达39300万元。所有项目建成达产后,将大大促进我镇工业经济规模的扩大和效益的增加。
3、工业招商项目信息积极推进年初以来,我镇通过驻外招商和以商引商,获得了一批有参考价值并可促成落户的项目信息。到目前为止,通过层层筛选,现确定6个可推进项目信息。分别是:
(1)、普瑞科技发展有限公司的新光源节能灯生产项目,该项目已签订投资协议。计划投资3000万元。
(2)、江苏华富电力科技有限公司电力设施生产项目。该项目计划投资1亿元。该项目也已签订投资协议。
(3)、维多利亚控股集团珠宝加工项目。该项目正在办理相关证照。项目计划投资2800万元。
(4)、南京中德机械制造有限公司的机械设备制造项目。该项目计划投资15000万元。
(5)、上海波圣贸易有限公司电子产品生产项目,该项目计划投资1亿元。
(6)、南京新港医药有限公司医药原材料生产项目,该项目计划投资15000万元。上述六大项目,预计投资总额达55800万元。
三、123”工程企业经济运行情况。我镇被县列入“123”工程“123”工程企业经济运行情况。企业总体运行情况良好,如金腾橡塑公司,在去年新上再生胶生产线的基础上,今年仍然产销两旺,产品供不应求。南京恒发服饰有限公司,今年在同行业普遍不景气的情况下,该公司仍订单应接不暇,各项经济指标均比去年有所增长。南京东润特种橡塑公司,是我镇工业企业的后起之秀,近年来年年有投入、年年有发展,各项经济指标和企业创新能力都已位居前茅,销售、利税都同比增长20%以上。
今年,**街道根据市、区两级有关文件精神,自去年成立了社会矛盾纠纷调处服务中心,也成立驻派出所调解工作室。今年街道辖区内无因调解不及时而导致的刑事案件和严重治安事件。中心共受理各类矛盾纠纷件,均形成了书面调解协议。
1、加强基层调解组织建设。
由于社区人员变化大,我们及时要求各社区选配好调解人员,并及时进行业务指导,各社区没有出现长时间缺少调解人员的现象。辖区现有*个社区调委会,调解人员均配齐到岗。为提高社区调解主任的业务能力,我们根据区司法局的工作部署,参加了区司法局组织的调解员培训,街道司法所还组织了一次社区调解员的业务培训,培训中,就调解工作的原则、调解工作任务、调解工作方法、调解工作程序以及调解协议书的制作等进行了讲解,同时,各社区调解主任还就实际调解过程中的案例及调解工作经验进行了交流和互动,通过以会代训和各类培训活动,为调委会成员提高自身的业务知识水平,熟练掌握调解技巧,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,维护社会稳定打下了坚实的基础。同时进一步规范了社区工作台帐。
2、建立“公调对接”工作机制。
今年,在区司法局的指导下,我们顺利实现了“公调对接”工作,在派出所设立了调解室,并展开了工作,在对驻派出所调解员业务培训的基础上,加强对他们的业务指导,为驻所调解室提供了必要的办公用品,每周要到驻所调解室一次,检查指导工作,目前驻派出所调解室已成功调解各类矛盾纠纷*起,涉及赔偿金额*万多元,有效地维护了稳定。
3、开展了对重点矛盾纠纷的专项排查调处工作。
我们针对矛盾纠纷的多发性、普遍性的特点,坚持每月进行一次矛盾纠纷的排查,重大节日集中排查的工作制度,每月召开一次社区调委会例会,分析矛盾纠纷的重点和难点问题,做到关口前移,把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态,在维护社会稳定中起到了第一道防线的作用。
一、文化工作做了7件事
1、我镇15村农家书屋开展活动按2个步骤进行:一是请镇宣传办公室领导参与检查每村每季度一次,发现不安规定开放、卫生差等情况,由镇宣传办公室直接将检查结果通报该村村委会,已通报了2个村农家书屋管理员,并对进行了批评教育。二是文化中心工作人员经常性对农家书屋进行开放活动指导、对书籍的整理、卫生打扫亲身督导,累计工作日达80多个。
2、文化活动开展从3个方面做起:一是配合市歌舞剧团送戏下乡,为我镇5个行政村进行了演出。二是开展了王店镇第十届“田园之声”文艺汇演专场以镇中心小学校、2个幼儿园为主,在我中心影院演出9专场。三是我中心组织王店镇继平艺术团,免费为15个行政村、2个福利院送戏演出17场次,并与该团签定了服务合同,用文化专项经费支付了1.2万元费用。我们表演的曲目丰富多彩:有小品、戏曲、变脸、舞蹈、男女声独唱等。当阳电视台还进行一次跟踪报到。
3、举办了王店镇第七届“泉河杯”歌手大赛:参赛选手42名,参赛单位24个,为当阳市第二十八“长坂坡”歌会选送歌手6名,文化中心获得了宣传部等颁发的组织奖,获得二等奖歌手1名、获得三等奖歌手1名。
4、多次请市文化馆民间文艺专家,对民间艺人进行指导,对民间技艺进行现场培训,培训时间8天。激励了他们的热情,特别是对皮影戏的挖掘,民间艺人积极主动出谋划策,在他们的帮助下,文化中心今年收集皮影60多件。我镇中年民间艺人周勇世,被确定为宜昌市级民间艺人,使当阳市仅有的3名宜昌市级民间艺人之一。
5、在文化市场主体登记工作中,由宣传办公室领导,文化中心具体工作:一是对我镇55家文化产业个体户逐户核查,并且由镇给予认可,二是重新登记文化个体企业户10户,三是重新登记文化企业单位11户,现已经被统计部门录制完成,进行了验收登记。
6、文化市场管理中,在宣传办公室的组织领导下,今年开展了2次大的联合行动有镇综治办、工商、、文化、教育对我镇黑网吧、打字复印市场进行突击检查,要求工商部门对黑网吧进行关闭。
7、基层文化资源共享服务,通过文化中心的工作为每个村增送电脑一套,光纤已拉入15个村电子阅览室,可以解决村级网络不稳定、信号差的问题。
二、免费开放活动抓了5件事
1、图书借阅3500多人次。
2、电子阅览2800多人次。
3、体育器材提供2750多人次。
4、暑假由镇有关部门牵头,文化中心组织阳光培训活动,在我中心综合大厅进行培训,时间12天,培训学生120多人次,并对留守儿童“一对一”心里辅导。
5、配合市图书馆开展20xx年暑假“快乐阅读·伴我成长”读书征文活动,由我中心组织学生在文化中心图书阅览室开展读书活动:时间20多天,每天参与学生达60人。并缴请老师和部分学生家长对学生上缴的征文进行评选,筛选出五十多篇征文,推荐给市图书馆。经市文化体育局、市图书馆、市新华书店等专家评审,王店文化中心推荐的征文获一等奖3名、二等奖2名、三等奖2名、有15篇征文被评为优秀征文,还颁发了证书和奖品。
三、体育工作做了3件事
1、在文化、体育局的关心下,今年新安装了2个行政村体育设施。下半年重新对全镇已有体育设施的8个行政村的,体育设施、设备进行查看、登记。完成了7个行政村体育设施的勘查、申报工作。
2、积极推动全民健身活动,经过中心努力工作与村进行协调,是部分村领导改变观点,打开了村委会的大门,为群众健身提供了安全和环境优美的场所,新增条件好地健身场地16处,全镇健身点达到100多处。
3、多次配合镇老龄委,为全镇老龄人提供活动场所,使他们有一个交流的平台,积极组织培训,我镇老龄队在参加当阳市老龄人体育比赛中,荣获“上大人”第一名。
四、广播、电视、电影工作
1、电影放映214场次:免费为福利院送电影12场次,科教片放映40场次,科教片主要是反映农村安全卫生、留守孩子的教育,很受群众欢迎。
2、为全镇修理调频广播主机16台次、分机50多台次、高音喇叭70多只,新增分机3套、高音喇叭12只,现广播覆盖率达99%。全镇播放科技讲座、防虫治病磁带、移动硬盘科技知识达300多小时。
3、根据市广播电视、电影局的安排:省新闻出版广电局文件关于对乡镇(公社)老放映员身份确认工作,我中心在镇宣传办公室直接领导按三个步骤进行工作:一是宣传摸底每村有专人访查;二是反复有证件人员的身份;三是对无任何证件老放映员,对现有证明人提供的证明:当面询问、电话访问相结合,集中询问和相互调查相结合,做到保证不漏登记1人、不错登记1人,经过多次确认上报人员20名。
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