(一)放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和的行业和领域,都应鼓励返乡创业者进入,不得设置条件。在符合城乡规划、县(镇、村)容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下,允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所,供电、供水等部门应给予支持。
(二)支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全,符合法定形式的,设立登记申请优先办理,当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内,现行规定应缴纳的各项地方行政事业性收费,有关部门原则上按最低限额标准收取。
(三)建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区,以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地,进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠。
(四)享受产业发展优惠。对符合条件的返乡创业农民工,要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠。
(五)实行税收优惠。对农民工返乡创办的企业,在登记注册后,3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分,支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的,适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的,免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的,经向主管税务机关提出减免申请,可适当减免或不予征收。各项优惠若有重叠,则按最优的一项执行,不得重复享受。
(六)创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作,加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
(七)逐步扩大就业再就业支持范围。根据关于就业再就业的相关规定,结合我县城乡统筹就业的实际,逐步将现行部分就业再就业扩大到农村富余劳动力和农民工。
1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象(农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等)。
2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业,对获得商业贷款并按期支付银行利息,招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业,可申请返乡创业重点企业贷款贴息。
3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的,纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围,并享受小额担保贷款及贴息。
4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训,享受免费创业就业培训。
(八)扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村
富余劳动力,纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。
经过多年实践、思索,我在音乐教学中摸索出一些粗浅经验,以期与教育同仁切磋探讨。
一、充分利用有限资源,致力于培养学生兴趣。
(一)教师精心选用一些学生喜闻乐见的音乐教学资源,培养学生对音乐的兴趣
20xx年后,农村中小学普遍配有一套远程教育设备,我们可以充分利用学校远程教育设备把孩子们喜欢的优秀儿童歌曲、校园民谣、优秀儿童MTV从网上下载下来,再用大屏幕电视机放给孩子们看、听。比如,当我在大屏幕上播放动画版《西游记》尾曲:“白龙马,蹄儿朝西,驮着唐三藏小跑仨徒弟??”时,那优美的旋律和节奏顿时把孩子们吸引了,几十双眼睛齐刷刷望着屏幕,兴奋地跟着唱起来??听完还想再听。同样,当你播放《小白船》MTV时,孩子们不用你组织,音乐响起,他们的小嘴自然就动起来,甚至还跟着MTV中的小歌星学着露出神态、做出动作,真是可爱极了。在这种声像同步的音视频感染下,孩子们产生了极大兴趣!我国古代教育专著《学记》中提到“亲其师,信其道”。只有学生跟老师的关系融洽了,他自然就听你的教导了,所以,让孩子产生对你所教课程的兴趣至关重要。为了让孩子们产生兴趣,还可以让他们利用多媒体设备,合作表演卡拉OK,从而展示自我,肯定自我。总之,孩子们得有兴趣,才会进一步接受你的教学,而且,这种利用多媒体设备上课的方式本身融入了“模仿”、“体验”“合作”等等《音乐课程标准》中涉及的过程与方法。
(二)学生也可以自己提供感兴趣的资源来丰富课堂内容
有的学生可能对多媒体电教设备上课很感兴趣,从而给老师提出教学内容建议,甚至有的学生直接提供了一些CD、VCD等资料。这些情况表明孩子们也在学着欣赏音乐了,他们有兴趣了,这很可贵。这时,教师要因势利导,帮助孩子们鉴别、筛选那些高雅动听、健康向上的音乐或音视频内容。教师的这个鉴别过程往往被学生认同,会潜移默化的渐渐形成学生的审美情趣。比如,今年刚开学,我们二年级几位学生就请我叫他们《马兰谣》这支歌。这支歌我了解,前不久曾在电视台作为优秀儿童DV展播过,内容相当好,充满童真童趣,于是我欣然答应了孩子们。我利用千千静听播放软件在大屏幕上按节奏快慢显示全屏幕歌词:“青山一排排呀,油菜花遍地开,骑着那牛儿慢慢走,夕阳头上戴??”当这支歌优美的旋律在电教室响起时,孩子们陶醉在音乐中,他们眼前仿佛看到了歌曲中的景象。这就是艺术,这就是美!半节课时间,孩子们已能配乐自唱了。
在利用学校远程教育设备上音乐课时,须注意的是教学内容的甄别、选用一定要严把关,并不是为了培养孩子兴趣随意选用教学资源,要在不悖所带年级《课程标准》的前提下,致力于培养学生音乐兴趣。
二、针不同类型的教学内容,采用不同的教学方法
根据我所带的低年级音乐课程内容,我把一学期的音乐课分成了四大部分:唱歌,唱游。编舞,欣赏,不同的教学内容,我采用不同教学方法。
(一)唱歌课要动员全体参与,形式活泼多样。
唱歌课要尽量活跃课堂气氛,使学生情绪高涨,进入积极学习状态。比如在教唱《中秋节》这支歌时,除了传统的一句句教唱,还加入了分组比赛,分组轮唱,领唱、齐唱,两个声部二重唱的一些练习。孩子们越长越有劲,兴趣就都提起来了。特别是比赛的环节深受孩子们喜欢,有分男女生比赛,小组比赛,择优比赛。大家的荣誉感特别强,都积极争第一。这样,全体同学都愿意参与,教学效果明显。
(二)唱游课课上安排适当游戏活动,有利于组织教学
由于低年级学生不能完全控制自己,而唱游课相对涣散一些,课中有必要加强组织教学。当课堂不容易控制时,就做一些集中注集力的游戏如“这是我的鼻子,这是我的耳朵”,“找朋友”,“唐老伯有个小农场”。大部分是以乐曲中的内容来做游戏。
(三)把舞蹈与音乐融为一体
爱唱爱跳是孩子们的特性,特别是女孩子对跳舞有着执着的爱好。音乐课为了丰富孩子们的内容,每次教到适合编舞的歌曲时教师尽可能让孩子们过过自己编舞的瘾。教孩子们根据歌曲本身所要表达的意思配上一些简单的动作是很容易的。一旦孩子们领会了教师的意思后,往往会大量的,别出心裁的为歌曲编舞了。例如,我教学《哇哈哈》时,几个小同学说不想全照书上提示编舞蹈,向我提意见说想自己加动作进去,我欣然答应。依旧给他们分成几个组到外面去商量,练习。大家表演的各有特色,出乎我意料。看来,不要束缚孩子,孩子们的创造力一旦被激发出来那就一发不可收拾了,成果丰硕。
(四)欣赏课一定要落实,内容要灵活
许多农村带音乐课的教师几乎都感到音乐欣赏无法落实。一方面根本不容易找到音乐教科书上让准备的视听欣赏材料;另一方面,会认为教唱歌是主要的、是正道。其实出现这两种情况就会导致音乐欣赏课架空。前者是客观条件不足,其实在今天信息时代困难可以克服;后者是教师主观上的偏见,这种错误看法必须纠正。因为“感受与鉴赏”明确写入了国家《音乐课程标准》之分学段内容标准,所以,音乐教师主观上要重视音乐欣赏对培养学生音乐审美能力的重要性。
欣赏课内容可以灵活些,比如低年级教学中可以让学生认真听听、感受感受自然界和生活中的各种声音,可以让学生认真听辨打击乐器的音色,并用多种方式模仿这些声音,还可以播放一些配乐故事如《龟兔赛跑》、《小红帽》等,让学生从听故事的过程中感受到背景音乐所烘托的气氛是什么样的?从而加深对音乐的理解。此外,也可以让学生欣赏一些由他们自己推荐、老师甄别选择后的优秀音乐作品供同学们欣赏。
三、因地制宜,让音乐融入生活
因为农村音乐方面的设施条件较差,也影响了农村的音乐教育。但音乐教师应正视现实,不应埋怨,应巧妙利用现有的条件,因地制宜,让美妙圣洁的音乐融入社会生活,走到学生的身边,让学生感到——啊!音乐就在我们身边,音乐如此美好!例如,农村的庙会会有台戏表演,教师提前布置作业让学生去庙会看戏,然后讲解戏曲艺术,欣赏各段并请会唱的同学表演;或让他们说出看到的乐器,学习中华民族器乐知识,学生的兴趣很高。这样在美好的回忆中学习了更多的音乐知识。
总之,农村音乐素质教育的任务是艰巨的。我们农村音乐教师应从实际出发,结合本校软硬件设施设备实情,因地制宜,整合各种音乐教学资源,努力提高农村音乐教育水平,让音乐走进更多农村孩子心中,让孩子们在歌声中成长。
中国的发展取决于农村的发展,农村的发展取决于农村的稳定,而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段时间,农村的社治安状况令人担忧,农民普遍缺少安全感,农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为,当前农村社会的治安现状,可以概括为:整体稳定,局部波动,隐患颇多,任务繁重。
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针,坚持农业基础地位不动摇,以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标,应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力,加快农村全面建设小康社会进程。
(二)总体目标。至 年,人均占有粮食稳定在400公斤,森林覆盖率达30%,农产品商品率达20%以上,农业增加值年均增长28%,农业总产值达亿元,其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的10%;农民人均纯收入达2元以上。
二、规划布局及发展重点
按照布局区域化、生产规模化的要求,因地制宜编制我区农村产业发展区域规划:以 农业产业化示范园建设为龙头,以城郊产业园区为示范,带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。
(一) 农业产业化示范园。以视察为契机,加快争取 开发专项资金,聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本,按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化,后山产业化”的要求,实施“凤木联姻”,把凤木路( 至 乡)沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区;积极探索农业企业化之路,努力将 “开发成为南充的旅游胜地”。
(二)畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地,带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖,以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产;大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业;在河西大力实施中农合创项目;努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。
(三)果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地,带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地,带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜,推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地,带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设,以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。
(四)李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设,带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。
(五)成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求,在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果, 发展生态观光农业,新庙、大观、大通、大兴发展干果种植,龙池发展南良三号脐橙,一立发展“三瓜”(冬瓜、西瓜、南瓜)生产。
三、运行机制和保障措施
(一)强化市场营销。大力发展农村新型经济组织,引导乡(镇)、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来,以销定产,为卖而产;积极发展营销组织和营销队伍,培育营销专业户、运销大户和营销经纪人;引进知名营销企业,进行农产品加工、包装,增加农产品的附加值;建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场,开设一批农产品外销窗口;积极参与农产品期货交易,拓展新的销售领域。
(二)抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广,充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程,引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种;建立一支专业农业科技服务队伍,切实搞好农技服务;利用广播、电视、职中等各种载体,加大农村科学技术的推广力度,把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
(三)培育带动主体。积极探索“基地+业主+农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式,逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农业公司,推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路,立足嘉陵实际,培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业,培育产业经营链条,实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张,搞好市场营销,冲进“快餐市潮,力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位,带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在亲自视察国基公司上做文章,积极争取项目资金,做大做强国基实业公司,带动全区25万亩红薯种植的发展,创新无公害粮油系列品牌,增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业,提高畜禽产品加工率,带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育1—2家绿色果品加工企业,带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展,加大对蚕桑产业科技更新的力度。
(四)加强基础建设。一是抓住项目开发机遇,加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度,狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程,新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。
尽管经过努力,我县农村教育得到了快速健康持续的发展,但是发展过程中同样面临着一些问题和困难:
一是当前农村教师队伍结构性矛盾依然突出。
经过不断的交流引进、在职培训、结对帮扶,农村教师整体状况有所改观,但是仍不容乐观。农村教育在师资方面依然存在结构性矛盾。其一,高学历高素质的教师多数进了城里的中小学,而农村中学培养出的骨干教师又很容易被县城学校和完中挖走,形成中学再从小学挖人不良循环;其二,中小学由于生员锐减,教师数显得过剩,不少未到退休年龄教师逐步转岗到工勤岗位,而师范院校毕业生难分配进来,阻碍了教师的流动,教师队伍不能呈现“活水”状态;其三,教师表现出知识老化、专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题,通过培训提高教师队伍素质迫在眉睫,但因为农村教育经费紧张、外出参加培训机会相对少等原因使教师在职学习、培训举步维艰。这就形成了农村中小学教师队伍总体结构不合理并呈现出这样几多几少状况:老的多,年轻的少;学历低的多,高的少;领工资的多,能讲好课的少;用非所学的多,教其所学的少。
二是农村学校中科研与教学脱节依旧未有很大改观
教师的专项职业技能要求相对低,似乎人人都能上讲台做教师。其实不然,真正好的教育教学行为在科学的方法指导下开展的。教师的教育教学质量真正提高必须依赖教育科研,这是现代化教育教学的重要标志,也是实现教育教学现代化的重要前提。目前许多农村中小学教师都是“经验型”、“辛苦型”的,“研究型”、“创造型”的教师在农村少之又少。学校的课题研究也存在着应付现象。农村中小学教育还没有完全走出应试教育的圈子,单纯追求考分、重视升学率,轻视学生思想道德,弱化学生综合素质培养的现象仍然存在。教学点更为突出,由于生源少,教师平均任教课程多,学科教师不配套,教学设施不全,教师在教学手段、方法、形式等方面更是比较单一,灌输式、填鸭式教育偏多,表面上看教育教学质量不会差多少,但是严重违背了学生的身心健康发展规律。一个家长曾反映,老师教法单一,苦练题目,反复灌输,学生每天在题海中度过。他的孩子还是优秀的,但是同样在三天内被老师要求做同一道数学题7遍,结果表面上看全班学生都会做这道题目了,教学质量似乎达到了,但学生却对这种方式生厌了,对老师离远了,师生关系不和谐了,进而厌恶这位老师所任教的学科。
三是群众对农村幼儿园保教保育质量不满意
我县从 年开始对全县幼儿园进行了办学改革。目前,全县乡镇农村集体幼儿园已经改制为民办幼儿园。农村老百姓对目前农村幼儿园的工作不是很满意,甚至导致了非法幼儿园的出现,影响了全县幼教事业健康发展。这原因是多方面的,有的是因为农村老百姓对幼儿园的高收费不满。(幼儿教育属于非义务教育阶段,改制后的民办幼儿园根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定,按办学成本收费,故收费标准比以往高。)少数老板为了追求利润最大化,套用企业做法,开展各级各类兴趣组收费,加重家长的负担。甚至有少数少数幼儿园克扣幼儿伙食,所提供给幼儿的点心、午餐质量和数量得不到保证,让家长很是心疼正处于身体发育阶段的幼儿。
更主要的是农村老百姓认为幼儿园费用提上去了,幼儿园保教保育质量没有同比提高,反而有所下降。主要是因为:
1、教师专业素质不高。改制以后,乡镇中心幼儿园的专业教师尤其是公办教师纷纷离岗转入小学或其他岗位,现今农村民办园的教师主要有幼师职业班和初高中毕业生组成。然而这个群体对自己的生存状态普遍不满意,觉得她们工作付出与工资待遇不成正比,自我价值没有得到体现,工作懈怠,不思进取,直接影响到从事幼教工作的责任感、质量性。
2、管理的缺省。镇教办由于没有幼儿园管理的人事权及财权,想管但总是力不从心,推进工作也很困难,根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动。
3、部分改制园不按教育规律办学。有的举办者急功近利,在取得举办资格后不愿再投入资金,改善办园条件;有的改制园在招生时班额超标,影响了正常的教育教学活动开展;有的减少了幼儿游戏活动时间,幼教“小学化”倾向较突出。少数改制幼儿园在园舍维修改造上的投入及人员配备明显不足,按规定每班应配备两名教师、一名保育员,而改制幼儿园一般每班配两人,有的仅配一名教师。这些都让老百姓感到保教保育质量下降了。
今年以来,**镇积极贯彻全市新农村建设工作会议精神,深刻领会新农村建设的内涵和要求,围绕“立足山区镇乡,加强新农村建设”的思路,积极开展20xx年新农村建设工作,现将上半年工作情况汇报如下:
今年创建新农村的村是三个:同源村创建诸暨市新农村、唐仁村创建绍兴市环境整治村、同兴村创建诸暨市环境整治村。
1、同源村。在20xx年创建诸暨市环境整治村的基础上,09年预计投资85万元开展新村创建工作,到目前已投资近65万元完成以下工作:
(1)投资3.6万元疏通溪坑 1000米 ,清淤洗涤塘3个;
(2)投资6.3万元进行村庄亮化;
(3)进行道路硬化和道地硬化,投资1.8万元硬化邱家支路 410米 ;投资14.386万元硬化道地面积3196.91平方米;
(4)投资1.3万元修补溪坑坎、公路塌方 311米 ;
(5)投资22.5万元建设村部,阅览室,便民服务中心、计生室、档案室、学习培训室、大小会议室、调解室、文化中心一应俱全;
(6)建立长效的卫生保洁制度。根据具体情况制定卫生公约,落实保洁员队伍,并购买垃圾箱35只,从根本上解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题;
(7)投资15万元建造灯光球场一个,水泥球场一个安装健身器材10套,组建同源村腰鼓队伍。
下一步计划:
(1)投资30万元,启动三个自然村的生活污水处理工程;
(2)投资10万元,进行河塘整治(沈宅庙前塘、寺山湾山门塘);
(3)投资10万元,改造赤膊屋3000平方米;
(4)投资10万元,进行道路两旁、房前屋后、河道两旁绿化,新增绿化面积6000平方米;
(5)投资10万元,进行同山亭修缮,宣传“铜山头”文化;
(6)投资2万元,老年室门口道地硬化。
同时,利用同源樱桃的`在外知名度,大力发展樱桃基地,把同源村培育成一个樱桃专业村,开展樱桃示范园区建设,创建浙江省旅游强镇。
2、唐仁村。投资73万元主要做好以下工作:
(1)前溪坑小河流域整治,5万;
(2)河塘整治(水沟塘、天门长塘、墙外塘),10万;
(3)健身娱乐设施建设,操场硬化2个,新建花园1个,配置健身器材3套,20万;
(4)桥梁修缮,安装栏杆,5万;
(5)农业基地开发,新建水果基地500亩,30万;
(6)环境卫生长效保洁,3万。
(7)适度开展生活污水工程建设;
目前已完成第(1)、(4)、(5)、(6)项工作;
3、同兴村。投资63万元主要做好以下工作
(1)三个自然村中四个饮用水塘整治, 10万元。
(2)三个自然村道路硬化, 20万元。
(3)新增垃圾站五个, 5万元。
(4)村内绿化建设, 5万元。
(5)新建村部大楼,20万元。
(6)落实专职保洁员,做好长效保洁工作,3万元
已完成3、4、6项,村部大楼已动工建造。
另外,中源村、仙日村和丽坞底村在20xx年的创建基础上,申报了“已创建村落实长效措施”项目,通过环境卫生长效保洁、提高村庄绿化率、整治河塘、维护各类基础设施等措施,保证创建成果和效果。
但创建工作也存在一定的困难和问题,主要体现在:一是建设资金短缺,投入存在一定困难,大部分资金都需要由村干部垫付或以捐款、借款、工程欠款的形式暂时解决;二是老百姓对创建和维护村庄良好环境的自律意识还欠加强,特别是对生活垃圾的处理和房前屋后杂物的堆放问题。
下半年,我们将根据确定的目标任务,一项一项地抓落实,确保20xx年创建任务的完成。
白玉乡位于xx县境东部,与武冈、xx县毗邻,辖罗家铺、百家田、塘玄湾、坪头、曾家桥、付家湾、黄洋坪、壇山庙、石坪9个村。68个村民小组,户数为2543户,劳动人口4587人。耕地面积7835亩,林地面积。6万亩,其中国家级公益林6。0735万亩。白玉乡森林资源极为丰富,这里有国家ⅰ级保护树种南方红豆杉群落,国家ⅱ级保护树种青钱柳等。白玉乡人工造林历来积极性高,真正践行了“三分造、七分管”造林技术规程。造林质量高,多次得到了县领导、林业主管部门的肯定,全县名列前茅。现将近三年来的林业造林工作汇报如下:
一、 造林基本情况
20xx年度、20xx年度、20xx年度共造林小班为100个,造林竣工验收面积为5252。2亩。其中,20xx年度造林小班为53个,造林竣工验收面积为2397。1亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪、塘玄湾、坪头8个村;20xx年度造林小班为27个,造林竣工验收面积为1673。3亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、檀山庙、石坪6个村;20xx年度造林小班为20个,造林竣工验收面积为1181。8亩,分布在罗家铺、百家田、曾家桥、黄洋坪、石坪、塘玄湾、坪头、付家湾8个村。现造林成活、保存率达98%以上,长势喜人。
二、造林补贴项目实施情况
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:退耕荒山荒地)造林面积192。1亩,其中百家田村50。5亩,黄洋坪村141。6亩,补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年度我乡造林补贴项目(造林工程类别:长防林)造林面积267。8亩,其中罗家铺村46。8亩,百家田村49。5亩,塘玄湾村51亩,坪头村xx0。5亩。补贴标准按每亩300元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
20xx年我乡造林补贴项目(造林工程类别:巩固退耕还林后续产业)造林面积599。9亩,其中付家湾村297。8亩,黄洋坪村24。4亩,罗家铺村246。9亩,石坪村30。8亩。补贴标准按每亩200元,经林业主管部门验收合格后,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
三、林业造林工作建议与对策
1、商品材指标的安排
我乡村集体流转山场近几年已基本采伐完毕。目前,采伐申请主体为小块面积的自留山林农。如当年统一造林的用材林造林山场已进入了成过熟林组,有的自愿申请采伐,有的不愿意申请采伐,导致了采伐指标难以落实,造林难以规划的不利局面。建议商品材的安排:以采伐限额为依据,以林木所有者自愿申请为原则。
2、应加大造林补贴项目范围、标准
我县造林补贴项目分四类:长防林300元/亩,荒山荒地300元/亩,巩固退耕还林后续产业(简称“巩退”)200元/亩,造林补贴(人工林200元/亩,迹地更新100元/亩)。
根据我们下乡调研,林农造林投入资金大概在800/亩元左右,包括前三年6次抚育。近三年来,白玉乡人工林造林面积达5252。2亩,而列入造林补贴项目的人工林造林面积仅为1059。8亩,同样造林质量高的人工林造林小班,因受造林补贴项目指标的未列入造林补贴项目。通过近三年来人工林造林面积的统计,未列入造林补贴项目的人工林造林面积4192。4亩,占全年人工林造林面积80%,从而挫伤了林农的造林积极性。
建议:造林补贴项目应对造林积极性高、造林质量高的造林小班予以统筹安排,并加大造林补贴范围、标准。县林业局应每一年可选择性在乡镇建立造林示范样板点,举行现场造林动员大会,给予乡镇专项资金补贴。
3、造林押金的收缴
目前,我县造林押金按200元/亩收缴(5亩以下按300元/亩,5亩至10亩以下按250元/亩,10亩以上按200元/亩)。造林押金的返回分三年,验收合格后第一年按50%返回,验收合格后第二年按25%返回,验收合格后第三年按25%返回。造林本身投入资金大,造林押金又是一笔负担。如20xx年度塘玄湾村付阳青林农在塘玄湾村庵堂桥皆伐山场交纳造林押金近10万元。应针对我乡的造林实际情况,造林押金这一块是否可以免交。
4、应加大森林抚育补贴项目范围、次数、指标
目前,我县森林抚育补贴项目分两类:割灌除草、抚育间伐,要求连片面积在100亩以上,补贴标准按95元/亩,一次性以一卡通的形式直接拨付至造林单位(户)。
白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。白玉乡造林小班连片面积在100亩以下各村都有,有的因受面积无法申报森林抚育补贴项目。所以,建议:
1、加大森林抚育补贴项目范围, 应在10亩以上即可申报。
2、增加森林抚育补贴项目次数, 我县目前只能申报割灌除草(4至7年)一次,抚育间伐(8至xx年)一次。白玉乡人工林造林抚育,林农一直管护至xx年左右,每年基本上进行了两次抚育。
3、增加森林抚育补贴项目指标,白玉乡人工林幼、中龄林面积达3万亩左右,而每年安排的森林抚育补贴项目在800亩左右,难以满足林农的需求,导致了林业工作上的'一些被动局面。
5、割草机应列入补贴项目
我乡目前造林户自费购买割草机100台以上,割草机1000元/台。林农采用割草机除草的机械化方式,每人每天可除草约5亩,仅需3元/亩的油费,工作效率提高近十倍,人工造林成本大大减少。将割草机列入补贴项目,从而带动林农管护林的积极性。
6、实施优材更替、调整树种结构
因受传统造林观念影响,白玉乡的造林山场始终以造杉树为主,有的甚至是同一地块连续三届造杉树林,导致了林木生长不良,材质下降。建议:
(1)新造林地中,大力增加本乡珍贵树种(南方红豆杉、青钱柳)包括香樟、楠木、榉树、红椿、苞花楠(香粉木)、槠树、栲树、檫树、南酸枣、银杏、刺楸、花榈木、香果树、含笑、观光木等种植面积;营造针阔混交林,阔叶树种混交比例不得低于30%。在我乡建立南方红豆杉造林示范基地、青钱柳造林示范基地,给予专项资金扶持。
(2)改造现有人工针叶纯林,将部分针叶纯林改造成群落结构稳定的针阔混交林,增加针阔混交林面积。
(3)大力发展毛竹产业,白玉乡是全县的楠竹重点大乡,目前毛竹林面积40755亩。新造林地中,应尊重规律,因地制宜,适地适树,科学规划。大力营造毛竹种植面积,调整树种结构,并予以安排新造毛竹补贴专项资金。
7、加大竹林道项目建设
白玉乡是全县的楠竹重点大乡,近几年来通过竹林道项目的实施,一些交通位置较好的竹林修建了竹林道,从而降低了林农的运输成本,提高了楠竹的经济效益。一些交通位置比较偏僻的竹林至今也没有修建竹林道,致使有的楠竹山场从承包到户起从未采伐一根楠竹,许多的楠竹因老化、干枯、死亡在山上,经济效益无法利用。
俗话说“三分造、七分管”,关健在于后期管护工作。白玉乡真正开创了“造好林、管好林、用好材”的森林资源永续利用新局面。白玉乡将致力打造全县造林先进示范乡镇,积极培育森林资源,采取有力措施,全力推进白玉乡的林业造林工作。
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