产业发展的调研报告

　　一、种苗生产供应的特点

　　（一）种苗生产供应品种、树种多。据统计，今年用于各项造林绿化树种有30多个，特别是一些城市绿化树种、园林观赏树种增幅较大。根据市场需求和我县城市绿化建设需要，各苗圃加大了绿化树种、园林观赏苗木的培育力度，种苗生产供应的结构性矛盾得到有效缓解。

　　（二）苗木质量大幅度提高，杜绝了不合格苗木上山造林，造林用苗质量得到了进一步提高。全县各项工程造林一、二级苗木使用率达95％以上，实现了二级以上苗木上山造林的目标。

　　（三）苗木供过于求形势依然严峻。经树种、品种结构调整后，今春可供应苗木2800多万株，供应总量比上年春季减少近200万株，苗木剩余总量与上年基本持平，杨树、山杏、刺槐等常规树种苗木剩余量减少。

　　二、存在的主要问题

　　在看到林木种苗产业发展的同时，如何加强全县种苗质量管理，寻求种苗的销售渠道，增加抗逆性树种、品种种苗的培育，努力解决种苗供过于求的一系列问题不断呈现在我们的面前，从而成为制约我县种苗产业发展的瓶颈。

　　（一）种苗生产供应与造林需求得不到很好的衔接，造林任务下达晚，种苗生产的盲目性难以得到根本性改观，苗木生产结构性过剩，区域供需不平衡依然存在。由于造林任务下达晚，种苗的准备只能依照历年经验进行预测和估算，与生产实际需求差距较大。部分林农目前依然存在等待退耕还林等林业重点工程增加造林计划的想法，种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。

　　（二）抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。当前，随着各林业重点工程逐步进入攻坚阶段，造林地的立地条件越来越恶劣，造林难度增加，各工程对抗逆性树种品种种苗的需求逐步加大，而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例偏低。

　　（三）良种使用率低。近几年，国家加大了对种苗工程建设的扶持力度，良种生产能力有较大幅度提高。但是造林部门在造林投入相同的情况下，受价格因素的影响（良种种苗价格高于普通种苗），为降低造林成本，造林选用普通种子和普通苗木，良种使用率难以提高。

　　（四）长途调运的苗木质量堪优。立足本县域，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本，二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。

　　三、发展思路及对策

　　（一）种苗产业今后的发展思路

　　一是继续加强种苗信息调度工作，以信息引导市场，制定科学规划，提前安排年度计划，超前发展林木种苗生产，努力提供品种对路的良种壮苗，减少种苗生产供应的经济损失；要加强造林部门和种苗管理部门的协调，造林规划早制定，任务早下达，种苗早准备，通过和信息引导，保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路，避免苗木市场的大起大落，造成社会资源浪费。同时，要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化，面向大林业、大市场，生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，支持和鼓励容器苗生产企业扩大容器苗生产规模，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，特别要加快选择、引进和改良培育适宜我县恶劣自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种，速生丰产树种，名特优新经济林品种，绿化美化树种和花卉等的需求。鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。

　　三是通过引导、给予优惠，加强全县良种的繁育和推广使用力度，要建设一批良种繁育中心、良种基地，建立长期稳定的投入机制，保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力；协调有关部门，落实林木良种推广、良种补偿、种子贮备、林木种质资源清查，建立林木种子贮备制度，为林木种苗生产发展打好基础。通过签订供苗合同，采取定向培育，进一步提高良种的使用率，解决当前良种生产能力，增加良种使用率依然偏低的矛盾。

　　四是加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管，提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上，要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准（即主要造林树种苗木质量分级标准），进一步加强全县林业重点工程造林用苗质量的管理力度，杜绝不合格的种苗上山造林。同时林业行政部门要根据当地种苗调拨各环节中存在的问题，制定地方行业标准，进一步明确了各自责任及奖惩，保证所调拨的种苗全部用于各项工程造林。

　　（二）种苗产业发展的对策

　　第一、加强法制，规范市场。加强执法监督是林木种苗事业健康发展的重要保障。一是要继续深入贯彻落实《种子法》，加紧配套法规、标准的制定；二是严格执行林木种苗生产经营许可制度和林木种苗标签制度，把实行“两证一签”制度，作为依法治种苗的突破口；三是强化林木种苗质量监督管理，加强检验人员的岗位培训，提高检验水平；四是加强执法检查，整顿林木种苗市场，依法查处生产经营假冒伪劣林木种苗的大案要案，使林木种苗生产经营步入规范、法制化轨道。

　　第二、管好工程，确保成效。林木种苗工程是造林绿化的基础工程，是林木种苗工作的龙头和窗口。要坚持“严管林，慎用钱，质为先”的工作要求，按照《种子法》规定，在项目建设中，明确职责和权限，严格按照国家基本建设程序，实行法人责任制、招标投标制和工程监理制，强化资金管理，做到专户储存，专款专用，封闭运行，杜绝～根源，确保国债资金安全运行。在工程项目建设的同时，要加强科技创新和创新，引进、组装和应用科技成果，在优化品种、品质和提高效益上下功夫，努力提高林木种苗工程建设的科技含量。把国有苗圃推向市场，树立自我经营意识、竞争意识，增强自我造血功能，在市场竞争中发展和提高。

　　第三、强化基础，增强后劲。一是开展林木种质资源保护与利用工作。按照“统一规划，积极保护，合理利用”的原则，摸清家底，制定规划，明确重点，优先考虑乡土树种和主要造林树种，有计划、有步骤地进行收集保存利用。二是加强林木良种推广工作，根据不同区域的降雨量和立地条件，按照苗木的生活习性，进行合理规划、科学调度。

　　第四、鼓励多种形式，加快产业化发展。国有林木种苗基地，要加大创新和机制转换力度，积极探索公有制的多种实现形式，充分发挥国有苗圃的资源、人才、设备、信息等优势，鼓励兼容多种经济成分，采取合作、合资、租赁、兼并等方式，实行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等形式，带动和指导集体和个体育苗，与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体，实现集团式发展，形成一批有特色、区域化、专业化生产的苗木生产基地。

　　第五、鼓励不同地区、不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设，对不同所有制苗圃实行同等的市场准人、国家投资、信贷等，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全县林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。

　　第六、加强社会化服务，指导种苗生产。适应林木种苗发展新形势，要加强林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。一是搞好林木种苗生产与造林的衔接，逐步推行合同制育苗，推行定单育苗，避免盲目生产，造成损失。二是建立林木种苗信息网，定期发布种苗供求和新品种信息，搞好余缺调剂。三是积极培育林木种苗市场，举办多种形式展览、洽谈会，为农民和社会提供林木种苗交易场所。四是成立林木种苗协会，鼓励有条件的地区，成立林木种苗协会等社会团体，为农民提供社会化服务。五是组织科研人员送科技下乡，指导集体和群众育苗。

　　第七、切实转变职能，强化宏观管理。一是加强引导。制定有利于多种所有制共同发展种苗生产的扶持，推进林木种苗产业化发展。对不同部门、不同所有制建立的林木种苗基地，要在市场准入、投入、信贷等方面实行同等扶持，积极发挥龙头、示范、带动作用。二是开展林木种苗宏观发展战略研究。围绕林木种苗创新与经营机制改革，发挥国有苗圃龙头作用、推进林木种苗产业化进程，林木种苗与农村经济发展和农民增收，林木种苗与造林衔接，林木育种策略与良种推广等问题进行专题调研。三是加强队伍建设。随着种苗市场化和产业化的发展，行业管理任务日益繁重，我们要不断提高自身业务素质和管理水平，为林木种苗事业和林业跨越式发展做出贡献。

产业发展的调研报告

　　据统计，**区内全部玩具企业有1000余家，其中，规模以上企业14家，集中分布中西湖、平山一带。20xx年，规模以上玩具企业实现销67453万元，同比增长17.7%。玩具产业成为工业经济发展的重要一极，发展前景广阔。小企业，大集聚。相比广东等地很多过亿、过十亿的玩具企业，玩具产业的特点不在于企业规模大而在于产业集群已形成。存活着大量的中小玩具企业，他们各自围绕嘉瑞琪、雅伦、利达等核心企业，在生产、销售或原材料、半成品供应等环节相互衔接，形成专业化分工，相互合作，共生成长，如同一家大工厂。小产品，大市场。据不完全统计，世界玩具75%是中国制造的，中国(软体)玩具60%以上由扬州制造，而扬州毛绒玩具70%以上产自，真可谓小产品连着大市场。随着生产技术的提高和规模的扩大，一家企业往往有多个甚至十来个产品，形成了颇具市场控制力的特色系列产品，成为外商选购同类产品的首选地，产品畅销美国、欧盟及东南亚国家和地区，**区也被中国轻工业总会授予“中国毛绒玩具礼品之都”称号。小玩具，大作为。玩具产业吸纳了10万多人从业，创造出50多亿元年产值，约占全球毛绒玩具销量的1/3，小玩具在支持地方经济发展方面，发挥这积极的拉动作用。坐落在区内的五亭龙国际玩具礼品城，是目前国内殊为难得的国际水准、超大型、专业玩具礼品商贸中心，成为扬州参与全球市场竞争的骨干力量。今年5月举办的“第二届中国扬州长毛绒玩具礼品节暨长毛绒玩具博览会”，共吸引来自全国20多个省、自治区和直辖市近千家玩具生产和销售企业参展。展会共实现成交额5.5亿元，比上届净增了10倍左右，扬州玩具的知名度进一步提升。

　　玩具产业存在的问题

　　玩具产业作为支柱产业，已形成一定的规模。但是仍然存在企业规模较小、品牌意识薄弱、产品技术含量低、对外依存度高等一系列问题，成为产业进一步壮大的软肋。产业亟需加快升级步伐。虽为“玩具之乡”，但企业规模偏小，过亿元玩具企业屈指可数。产品、产业结构不合理，产品雷同，增量不增效，为玩具产业的后续发展埋下了隐患。面对市场的激烈竞争和“3C”认证的高门槛压力，玩具行业面临重新洗牌的挑战，迫切需要“浴火重生”，加快产业升级，提高竞争力。企业创牌意识依然淡薄。玩具产业之所以有“夕阳”之忧，关键还在于技术上的差距，产品缺乏技术话语权。大多数企业但研发能力有限，产品开发缺乏个性和前瞻眼光，技术人员比重占从业人员的比重很低，价格优势逐步弱化，贴牌加工已成为玩具产业进一步发展的瓶颈，企业生存越来越困难。企业家危机意识相对欠缺。“中国毛绒玩具礼品之都”称号带给企业一定的竞争优势，但南部沿海和中部内陆地区主要玩具产销大省都踌躇满志进军玩具产业。北有“北京国际玩具城”，南有实力雄厚的“广州国际玩具礼品城”，近有“合肥玩具产业园”，国内玩具市场平台和渠道的竞争已处于白热化。同时，越南、印度也在抢占国际传统玩具领域，“内忧外患”必将对玩具产业提出了严峻考验。如果众企业家还继续保持观望态度，不积极主动寻求对策，“温水煮蛙”悲剧必将在玩具界上演。企业缺乏团结协作精神。企业之间的竞争与合作关系,是一项重要的区域性资产。扬州市玩具协会设在，其作用却未得到有效发挥，企业集聚虽多，却缺乏相互的合作联系，市场竞争比较充分，但无序竞争还很普遍，无形中削弱了玩具的整体竞争力。

　　加快玩具产业加快发展的几点思考

　　面对广阔的产业前景，玩具业要进一步发展，还必须抓住机遇，进一步放大玩具基地效应，扩大规模，提升质量，开拓市场，切实巩固和提升“中国毛绒玩具礼品之都”，实现玩具产业的新跨越。

　　做大规模，加快产业集聚，以实力的增强支撑“中国毛绒玩具礼品之都”。要加快完善产业链。要以规模企业为支点，丰富玩具的上下游配套，进行功能分工，产业分流，行业同构，产品培育，建立起最具竞争力的玩具产业集聚区块，提升企业规模集聚效益。要以五亭龙玩具城为依托，把五亭龙玩具城打造成高品位的行业平台，要既可采购上下游产品，也可以发布潮流新品，获取最新的行业咨询，还能通过各种研讨交流跟进产业发展趋势，将其打造成全国玩具展示窗口和超覆盖能力的营销网，为玩具产业升级提高强大动力。要重视产业发展战略。要加强产业发展规划，力求在3-5年内培育出超亿元的玩具企业10家，壮大产业整体规模。相关部门要加强产业的引导，避免企业盲目投资，合理配置资源，鼓励差异发展，积极引领长毛绒玩具向规模化、集约化、专业化、高端化发展。要推进玩具与创意创业的结合与延伸。充分用好国家对动漫产业给予的扶持，及早对接创意产业规划，搭建动漫制作企业与玩具企业的交流平台，寻求动漫和玩具企业共同发展的赢利模式，打开卡通动漫形象衍生产品市场，把现有的产品直接植入动画片中，带动玩具产品的销售。

　　做优质量，加快创牌步伐，以产品的优化提升“中国毛绒玩具礼品之都”。要拓展毛绒玩具发展的内涵。传统的玩具一旦注入“朝阳技术”，便能焕发出新的活力。毛绒玩具不仅具有玩具的功能，也能充当抱枕、挂件、促销品等，要加快玩具与高新技术结合，赋予长毛绒玩具新的内涵，因地制宜地开发具有一些特殊功能的毛绒玩具如：发光毛绒玩具、智能毛绒玩具，这些玩具比普通毛绒玩具更受市场的青睐。要加快共享技术的开发。必须依托现有的玩具产业设计中心和五亭龙玩具城玩具工程研究中心，借助“原创玩具设计大赛”等赛事，推出一批玩具设计人才。要探索建立、高校、科研院所和企业紧密结合的共性技术创新机制。依托雅伦、嘉瑞琪、利达等规模企业，联合行业科技力量，对玩具业共性、前瞻性、关键性技术进行联合开发，形成重大平台技术的联合开发，摆脱各自为阵的狭隘观念，提高行业的技术攻关能力和水平。要提升原创设计能力。设计上的创新就是品质上的跨越。要加强研究力量，努力打造产业技术高地和自主品牌体系，走出“OEM”的紧箍咒，创造自己的品牌，提高玩具附加值。努力走出质量低谷，加快通过玩具行业3C强制性认证步伐，走质量效益型发展道路，提升产品竞争力和企业抵御风险的能力。

　　做强市场，放大节展效应，以市场的拓展保障“中国毛绒玩具礼品之都”。要努力开拓国内市场。中国不仅是最大的生产基地，也是一个巨大的消费市场。20xx玩具展买主结构分析显示：今年来自欧、美、日及东南亚国家的买主均呈负成长，前十大买主国中，仅有中国成长高达17%。面对不断增长的市场需求，玩具企业应加快启动中国市场战略。要争取营销的主动局面。求着为他人作嫁衣，企业最多只能维持温饱。在把产品做好的同时，更要在销售渠道上下功夫，用起营销这把利剑，将企业产品与目标客户进行对接，减少中间环节，为企业争取更大的利润。要加快经营创新步伐，探索引入销售代理制、发展加盟专卖店等形式，建立长期稳定的销售渠道，摆脱传统的竞争，进入良性发展轨道。放大区域品牌效应。学习“盱眙龙虾”的营销模式，加紧为扬州长毛绒玩具带上知识产权的帽子，让这笔无形资产实现保值增值。加大区域品牌的推广力度，让“中国毛绒玩具礼品之都”释放出更大的品牌效应，集聚人气商机，让扬州长毛绒玩具的区域品牌更响更亮。

产业发展的调研报告

　　近年来，区积极发展新一代信息技术产业，在多个领域取得明显工作成效，因此获得省首批电子商务示范基地和省服务外包示范基地称号。在此基础上，区集中资源大力支持发展“互联网+”，在“互联网+”细分领域聚集了一批高成长企业，为区域经济的发展壮大增添了新引擎。笔者在调研基础上，分析了区“互联网+”产业发展的现状、存在的困难和问题，并就推进区“互联网+”产业发展提出了相关建议。

　　一、区“互联网+”企业现状

　　今年以来，区新增市场主体1700多家，其中仅“互联网+”企业就达到100余家，与去年同期相比翻了一番。

　　“互联网+传统产业”方面，成联电商创新“互联网+物流”产业电商模式，与中国物流协会共建“中国物流官网”，标志着国内第一个以城市为节点的全国性综合物流信息信息化平台上线运营，并与“中国耐材之窗网”（互联网+耐火材料）、“中国陶瓷官网”（互联网+陶瓷）形成三大官网平台，形成了独特的官网发展模式。

　　“互联网+选矿选煤”方面，熙元科技的“中国选矿选煤网”，集选矿选煤技术设备、矿产、药剂等服务，开设了24个频道、200个栏目，拥有注册用户8.2万余家，日平均浏览量1.6万人次。

　　“互联网+医疗”方面，上海京颐科技股份有限公司的“去医院”服务云平台在工人医院正式上线，可以方便用户随时随地实现预约挂号、排班查询、报告查询、手机支付、叫号查询、医院导航等各项便利功能，帮助用户省心、省时、省力地就医。中软智通开发的居民健康卡集新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一体，可实现居民健康卡身份识别、跨地区（机构）就医、居民健康信息存取和医疗费用结算四大功能，目前已在市内部分县区发放350万张投入使用，发卡量全国领先，年底前将达到500万张。

　　“互联网+教育”方面，华发教育建立了智能设备+云服务的互联网教育平台，旗下的华发网络教育资源云平台为小学到高中段人群提供全方位的学习服务，可为各级教育工作者提供教学参考内容。现有注册用户近1万人，总访问量达到4万多人次，发布资料近2.5万套。

　　“互联网+房地产”方面，聚集了知行、达意科技等相关企业，产品和服务涵盖智慧房产、智能家居、智慧物业等多个方向。此外，在“互联网+政务”“互联网+餐饮”“互联网+旅游”等领域，众多业态模式创新企业不断涌现。

　　二、存在的困难问题

　　在推进“互联网+”行动过程中，区存在的困难问题有：

　　一是资金问题：传统企业一般都可以从小做到大，小的时候赚小钱，大的时候赚大钱。但对于“做虚不做实”的互联网企业不同，互联网企业往往必须在达到一个规模点之后才能赢利。目前，区内部分电商企业业务发展较快，项目前景十分看好，但因资金瓶颈影响，制约了企业快速成长壮大的进程。

　　二是专业竞争力问题。在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节方面研发能力还不足。相关企业在“互联网+”领域整体竞争力不强，税收贡献率不高，还不能够支撑和促进区的经济发展。

　　三是思想观念问题：部分传统企业存在认识不足的问题，对“互联网+”只是简单认为就是“＋互联网”，找不准“+”的路径，不知应该怎么“+”。

　　四是技术和人才问题：一些传统企业想拥抱互联网，但缺少这方面技术和人才，特别是在人才引进、技术创新上有难度。

　　三、相关建议

　　“互联网+”是全新的思维方式、生产方式、生活方式，可以在某些领域产生新的商业模式，能够带动传统产业提高竞争力是我们培育新的经济增长点的重要角度，也是大众创业、万众创新的有效载体，必须从战略上高度重视，积极抢占“互联网+”制高点。

　　一要加强组织领导。成立互联网产业发展协调小组或“互联网+”服务办公室，具体负责分行业、分领域编制好制定区互联网产业发展规划、发展目标、支持方向和重点，牵头组织项目评审，组织行业活动，搭建公共服务平台，协调解决互联网产业发展有关问题。

　　二要优化产业环境。深化落实《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、省《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》等文件要求，制定“互联网+”行动配套，重点对企业人才引进、住房补贴、办公场地租金补助等方面予以扶持。充分发挥和利用市电信、移动、联通等互联网运营商资源，做好宽带、物流、基础研发等基础设施和公共建设，采取扶持技术创新、搭建公共平台、培育应用市场等举措，予以基础性、平台性支持，对先行先试者进行鼓励。

　　三是强化招商引资。围绕区内现有互联网产业结构、产业优势以及企业转型升级，做好互联网企业的招商引资工作。抢抓京津冀协同发展的机遇，借梯上楼、借智发展，将北京的互联网产业资源为我所用。特别是加强与中关村的合作，引进更多的“互联网+”企业和科技成果。

　　四要加大财政扶持。用活用足上级关于互联网产业的相关资源，积极争取各类产业投资基金、银行贷款贴息等各种补贴资金，为互联网产业尤其是在全国、全省技术领先的企业发展提供有力支持。拓宽融资渠道，完善融资服务，吸引社会资本参与，为具有成长潜力的初创企业提供风险投资。

　　五要促进产业集聚。充分利用市科技中心、区创业中心和软件园等现有载体资源，优先保障互联网产业发展需求。鼓励有带动作用的龙头企业和其他社会资源参与互联网产业载体建设，形成投资多元、服务专业、市场运作、功能齐备、特色鲜明、空间相对集中的载体布局。

　　六要夯实人才基础。主动承接京津产业的转移和转化，瞄准国内外知名互联网企业、国内互联网新兴潜力企业、高端人才和团队，重点引进互联网核心技术人才和产业领军人才；搭建移动互联网人才公共服务平台，为人才引进、培育等提供专业服务。加强与高等院校、产业联盟的合作，完善互联网产业人才支撑体系。

　　七要突出“互联网+政务”建设。精简办事机构，减少繁杂的办公流程，通过移动互联网、网上营业厅开展各类政务活动服务，让居民足不出户办办理医院挂号、违章罚款、出入境签注、纳税申报等公共事务。着支持互联网企业发展、彻底解脱本地企业负担的原则，凡是政务活动能在网上实现的，本都实行网上办公。

产业发展的调研报告

　　一、白茶的生物特性

　　白茶是温度敏感型自然突变体，与中国六大茶类中“白茶类”中的白毫银针、白牡丹是不同的概念。白毫银针、白牡丹指由绿色多毫的嫩叶制作而成的白茶；而白茶是由一种特殊的白叶茶品种中由白色的嫩叶按绿茶的制法加工制作而成的绿茶。白茶最显著表现是春季发芽时嫩叶的阶段性白化现象。

　　其表现形式为：每年春季新萌发的芽头呈微绿色，而当叶片展开后就很快白化成乳白色。这种白化现象在一芽二叶期前后最为明显，随后叶片的色泽又逐步复绿，颜色也逐渐加深；迟长出的叶片比早长出的叶片优先转绿；而进入复绿阶段后长出的叶片，则不再经过白化阶段，直接为绿色。白茶白化表现的温度阈值约在20～22℃之间，但低温仅在芽萌发初期发挥作用，而正常复绿的启动温度约在16～18℃之间。白化的直接原因主要为叶绿体膜结构发育遭遇障碍，色素蛋白复合体消失，叶绿素合成受到阻滞，叶绿体退化解体，但叶片色素组成未发现明显变化。伴随叶绿体结构的异常变化，蛋白水解酶活性升高，导致可溶性蛋白含量降低，游离氨基酸含量升高，是白茶特有品质性状的主要成因。白茶氨基酸含量为常茶的2-3倍以上，其中茶氨酸含量接近常茶的氨基酸总量。而氨基酸高特别是高含量的茶氨酸，有利于血液免疫细胞促进干扰素的分泌，从而提高人体抵抗外界的侵害力。所以，白茶对于提高人体的免疫力作用是常茶无法比拟的。正是由于氨基酸含量高，使得由该鲜叶原料制成的茶叶滋味尤为鲜爽，风味独特。

　　二、白茶产业发展现状

　　据省农业厅与省茶叶产业协会的专家分析，全国产白茶主要在浙江，全省白茶种植面积约3万亩，大多属近几年新种植茶园，投产面积1万余亩，产地主要在安吉、余姚、宁海和松阳等地区，特别是安吉白茶种植面积达到1.5万亩。按亩产20公斤产出，总量约为200吨，亩产值平均1万元，总产值达到2亿元。我市是全省老茶区，孕育着不少品种资源。1997年发，我市在下包乡狮峰村发现白茶原种，取名为“狮岩1号”。原种繁育始于1998年，现育成原种后代约800株苗。白茶引种始于1999年，现全市白茶种植面积400亩，主要分布在下包乡、三都的前源片、下涯的大洲片，大多为近二年种植，实际投产面积约150亩，白茶制作与营销企业和龙头主要有4—5家。今春全市产白茶500公斤，产值约100万元。目前白茶在内销市场呈俏销态势，经济效益相当突出，如下包乡和平村种植大户吴柒益，该户20__年秋末种植11亩白茶，20__年采收白茶26斤、收入15000元、均价577元/斤；20__年采收白茶90斤，收入51500元，种后第三年亩均收入4682元，加之出售自繁苗木收入，20__年即收回全部投入本钱；今春采干茶171斤，收入118000元，亩均收入10727元。下涯大洲的方少阳户0.7亩茶园产出更是达到惊人的3万余元。

　　三、规模发展白茶的条件分析

　　（一）主要有利条件：

　　1、生态环境良好。我市地域生态十分有利于白茶生产，尤其是我市广大的深山茶区，环境清幽，光照偏少，气温偏低，具有丰富的香灰土资源，完全能满足种植白茶所需生态环境要求。

　　2、白茶品质上乘。今年，我市白茶“狮峰一号”经中国茶科所检测，所有指标全部符合国家标准，其中主要指标氨基酸的含量达到6.9，茶多酚的含量高达29，与安吉白茶相比，更具有品质优势。

　　3、技术基础较好。我市发展白茶已具备了一些经验，在种苗繁育、栽培技术、加工制作、产品标准等方面都积累了一些经验，具有较好的生产技术基础。

　　4、茶农积极主动。我市是浙江传统的产茶大市，茶叶历来是我市的主导产业，是农民增收的重要渠道，广大茶农对茶叶生产具有较高的认同感和特殊的感情。超高的经济效益极大地激起了广大茶农种植白茶的积极性，同时，一部分已有收益的茶农迫切要求扩大种植面积，从而又能带动一批农户发展白茶。

　　5、产业链条初具。通过广大茶农几年来的不懈努力，我市白茶生产已逐步形成产、供、销一条龙，渐成产业化初期发展态势。2家龙头企业（市第一茶厂、浙大天赐）全面进入白茶基地培育、加工制作、经营销售全过程，这些龙头企业依托自有优势，外拓市场，内连农户与基地，成为进一步做大做强白茶产业领头雁。

　　6、成为增收新径。当前，从到地方都十分重视农民增收问题。事实证明，种植白茶可达到“一年种、二年收、三年出效益”。尤其在山区，发展白茶对于促进农业增效、农民增收具有其它产业所不具备的特有优势，因此，对于我市来说，发展白茶不是要不要发展的问题，而是如何加快发展的问题。

　　（二）存在主要问题：

　　1、龙头企业总量太少。要做大做强白茶产业，离不开一批深谙市场的龙头企业，只有建立稳定的“公司 农户”的运作方式，才能经得起市场的冲击，才能使产业走向成熟。而目前我市集贸、工、农一体的白茶龙头企业只有2家，抵御市场风险能力较差。

　　2、品牌管理欠缺。从客观上讲，这几年由于我市白茶发展前几年步伐缓慢，品牌建设步伐没有跟上。从主观上讲，没有很好重视品牌管理，今年市场上有部分茶农从松阳等地购进低质白茶，以次充好，损害了建德白茶的形象。此外，建德白茶品牌运作力度小，难以在较短时间内形成品牌效应。

　　3、一次性投入相对偏高。由于今年本地供苗能力严重不足，要满足农户今年的规模性发展需求，需从外地调进种苗。但目前白茶种苗十分紧张，外地种苗价格几经拉拨，一路飙升，使苗价从去年的0.15元/株狂升至现今的0.55元/株。如按这一苗价计算，仅种苗成本每亩就达到2200元，高价苗成为我市今年发展白茶的最大制约。

　　四、白茶产业的发展定位和规划

　　（一）发展定位

　　1、目标定位。我市白茶产业的发展目标定位分两个阶段。第一个阶段是20__年至20__年，通过引导、行政推动、扶持等措施，实现新增白茶面积5000亩，实现5000万元产值；第二个阶段是20__年至20__年，在第一个阶段目标实现的基础上，通过市场引导、龙头推动、示范辐射，全市白茶种植面积再增5000亩，白茶种植总面积达到1万亩以上，产值突破1亿元，成为我市新的亿元产业。

　　2、产品定位。由于我市具有优越的生态条件，发展优质白茶十分适宜，因而，产品可以定位为高档名优茶，主要体现两个方面：一是高价，在价位上与常茶区分开来，使白茶成为我市高档名优茶的标志茶；二是高质，高档茶要有高品质，以高品质来保证高效益，要统一生产技术标准，以无公害生产技术为起点，逐步推广绿色白茶、有机白茶生产技术，确保我市白茶品高质优，力争在全省乃至全国创造最优品质。

　　3、市场定位。从近几年白茶的消费阶层来看，一般作为礼品茶或商务茶比较普遍；从消费区域来看，主要集中在经济发达的“长三角”、“珠三角”等地区以及北京等大城市。因此，重点要把市场放在这些区域，努力提高建德白茶市场份量；同时，要着眼于远期市场发展规划，有效扩大建德白茶市场。

　　（二）发展规划

　　1、区域面积规划

　　由于白茶的生长环境对于白茶的品质有重要的影响，因而，在白茶的种植地区推广上要坚持科学规划，合理布局。根据白茶生长所需的生态环境条件与适当集中开发的要求，明确下包乡、杨村桥的长宁片、下涯的大洲片、莲花镇的高山茶区、三都区域的前源片、洋尾乡等地区作为重点发展区域。

　　五、白茶产业发展的主要措施

　　1、制定扶持。结合农业产业结构调整工作，做好白茶发展与其它支农的配套衔接，出台有利于白茶发展的措施。相关乡镇、村要结合本地实际，制定相应的激励，形成市、镇（乡）、村三级配套。市级着重扶持三个层次：第一个层次是白茶基地建设（包括种苗基地和种植推广），育苗补贴按实际出售数量，从20__年起每株给予0.03元的补贴，种植白茶按每亩50元补贴到农户。第二个层次是龙头企业培育，主要用于支持龙头企业购置生产加工机械设备,具体视区划乡镇发展规模每个乡镇重点扶持1-2家，每户按购置全套设备所需资金4万元计算，给予每户补贴2万元。第三个层次是品牌建设，主要支持企业对外宣传造势、参加各种展览评比活动等。根据这一标准，预计第一阶段需投入全部经费列表如下（其中因20__年新发展面积以外地引进种苗为主，每株苗价0.55元，每株补贴0.30元）：

　　2、抓好技术开发。主要抓好三个环节：一是完善白茶标准，制定白茶生产技术系列标准；二是加大技术培训力度，推行标准化生产技术，加大引用新技术的力度；三是加强新技术研究开发，在白茶炒制工艺、茶形茶色以及生物技术的利用方面做好开发，以满足市场的不同需求，提升白茶产品档次。

　　3、建设种苗基地。在下包乡等乡镇建立“狮岩1号”以及安吉白茶原种苗繁育基地50亩，按每亩可出苗10万计，从20__年起，年出圃白茶苗500万株以上，满足全市发展白茶种苗需求。

　　4、加强品牌管理。一是组建建德白茶产业合作社，由专业合作社具体负责品牌运作。二是申报注册“新安白茶”商标，在包装方面统一设计、统一印制，统一使用、统一管理。三是加强市场监管，由工商、质监、卫生等部门加强对白茶市场和流通的管理，同时，严格控制外地劣质白茶流入建德，为创优品牌保驾护航。

　　5、建立实施机构。建立由市领导任组长，各相关单位成员组成的全市白茶产业协调组织协调机构，负责白茶生产的各方面组织协调工作，整合资源，合力推进。同时，由市农业局牵头，组织人员建立白茶实施小组，具体抓好白茶产业发展规划的制定和实施。

　　六、20__年主要工作

　　1、制定全市白茶产业发展规划。由市农业部门负责做好调研，根据我市实际情况，对报告中提出的目标进一步深化、细化，提高规划的可操作性。

　　2、制定白茶产业发展扶持，明确白茶种植发展的经费补贴等有关标准，并以文件形式予以确定。

　　3、切实抓好种苗基地建设，为明年实施规模化生产奠定基础。根据20__年发展800亩的计划，确定在下包乡择地建立种苗基地25亩，并与育苗农户签订育苗协议。

　　4、抓好示范点建设。在下包、下涯大洲、杨村桥长宁、三都前源、莲花、洋尾等乡镇建立示范点3—5个，每个示范点面积5—10亩，每个乡镇示范面积40亩左右，全市示范点总面积达到200亩以上，当年新增面积达到400亩以上。

　　5、建立组织机构。一是建立由市分管领导任组长的市白茶产业组织协调机构，二是建立由市农业局分管副任组长，相关单位人员参加的实施小组，负责白茶产业推广。

　　6、抓好宣传，营造发展白茶的良好氛围。电视台、新闻传媒中心等媒介要充分发挥宣传阵地作用，大力宣传白茶致富之路，使全市茶农形成思白茶、种白茶、富茶农的健康环境。