创业调研报告

　　关于推进全民创业 扩大就业 调 研 报 告就业是民生之本、创业是民生之源，近几年来，上饶县深入贯彻落实积极的就业，把推进全民创业、促进就业作为改善民生的重要措施来抓，通过开展多种形式的创业带动就业活动，有力推进了就业再就业工作。

　　一、国家、省关于推进全民创业、促进就业的相关措施

　　1、再就业人员从事个体经营减免4种税。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并按省有关规定免收各项行政事业性收费，期限最长不超过三年。

　　2、对符合申请条件人员提供小额贷款。持《再就业优惠证》人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、留学回国人员以及进城创业且进行了就业登记的农村劳动者，从事个体经营自筹资金不足、符合申请条件的，为其提供小额贷款担保。

　　3、在孵化基地创业人员可减免相关费用。新办贸易市场的经营摊位，应安排一定比例租赁给下岗失业人员，并可安排相对集中的生产经营场所建设孵化基地。对在创业孵化基地创业的，自创办之日起，一年内减半缴纳房租费和水电费，三年内免缴物管费、卫生费、治安费。持《再就业优惠证》人员通过技能鉴定、生活确有困难的，给予一次性职业技能鉴定补贴。

　　4、企业安置再就业人员减免4种税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体新增加的岗位，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

　　5、失业人员创业可领取失业保险金。在保证失业保险金足够支付，并统筹考虑地方财政就业再就业资金安排的前提下，经批准，可将失业保险金用于符合领取失业保险金条件人员的职业介绍、职业培训、社会保险和岗位补贴。对一定期限内不裁员或极少裁员的参保单位，可给予职工转岗转业培训补贴。对符合领取失业保险金条件的失业人员，从事自主创业和合伙就业的，凭有效证明，可一次性领取失业保险金。6、为有创业意向的相关人员提供免费的创业培训。为持《再就业优惠证》人员、大中专毕业生、城镇复员转业退役军人、留学回国人员以及进城创业且进行了就业登记的农村劳动者，提供免费的创业培训。

　　二、上饶县推进全民创业、促进就业基本态势

　　截至20__年10月底，上饶县有个体工商户11113户，注册私营企业1563户，提供工作岗位78459个，其中20__年新增个体工商户2624户，私营企业207家，新增就业岗位2106个。近三年，上饶县共举办免费创业培训29期，培训867人。累计发放小额贷款53万元，600余人通过创业扶持成功创业，间接带动2500余人就业。全民创业的良好发展状况，直接对上饶县财政税收、城镇就业、农民增收、区域经济活力的增长，具有直接的拉动效应，贡献不断增加。

　　三、上饶县全民创业、促进就业存在的困难及问题客观分析

　　当前上饶县全民创业工作形势，总体上呈现出了全民参与、健康发展的良好势头，但是也存在一些突出困难和问题，主要表现在：1、创业氛围不够浓厚。目前，上饶县全民创业工作仍存在“三多三少”的不良现象，即：打工的人数多，自主创业的人数少；小打小闹的人数多，迈大步创大业的人数少；等待观望的人数多，投身创业的人数少。群众“守家恋乡、安于现状，小富即安、不富图安”的思想依然存在，全县城乡群众普遍存在“怕”的心态、“难”的情绪和“守”的观念。

　　2、创业布局不尽合理。从目前上饶县全民创业工作情况来看，乡与乡之间、村与村之间进展不平衡，城区和城郊的民众创业的欲望强烈、势头良好，而一些贫困乡村的群众的创业意识普遍不强。民众创业多数集中在城郊结合部和具有传统产业特色、企业集聚比较明显的地方，其它多数乡村比较冷清，民众创业仍处在“零星”起步阶段。3、创业层次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的现象，即传统普通型产业多，新兴高附加值产业少；为生活服务的行业多，为生产服务的行业少；家庭作坊式经营的多，规模集约化经营的少；全民创业的市场化、产业化、社会化程度低，从事产品加工、中介服务、高新技术产业的中小企业比重偏低。4、服务机制不完善。上饶县全民创业仍然以民众自发创业为主，组织化程度不高。各部门普遍重视建设大项目、大企业，对中、小创业者发展支持不够，特别是双管单位受条条框框管理，普遍对中小企业检查多、引导少，罚款惩处多、批评教育少，缺乏有效的支持。同时，金融机构为了规避风险，常因中、小企业融资担保机制不健全等因素，导致中小企业特别是民营中小企业融资贷款难，发展缓慢。四、对推进上饶县全民创业、促进就业的几点建议

　　1、开展创业宣传，进一步浓厚创业氛围。由宣传部门牵头，把各地创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到全县各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在科技界开展“科技创业、人才创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用。

　　2、转变职能，进一步创新创业机制。没有机制的创新，就不可能形成全民创业的内在机制。推动全民创业，一定要消除影响创业的机制性障碍，激发人们创业的潜能和激情。一是改革运行机制。转变行政管理职能，推动行政管理职能从注重事前审批向注重事后监督转变，从注重行业管理向注重社会服务转变，从注重行政处罚向注重依法保护转变，从注重行政命令向注重契约整合转变。二是建立公平竞争的市场机制。一方面，公平对待市场主体，对创业者在上、待遇上平等对待，一视同仁，给予每一个社会投资者、每一个市场主体公平竞争的机会，为全民创业搭建一个公平竞争的平台；另一方面，加快完善市场体系，通过规范发展资本、产权、土地、技术、劳动力等要素市场，形成公平竞争、统一开放、规范有序的市场体系。三是创新发展机制。在全民创业上加快形成“五放一降一加”的发展机制。“五放”就是在国家产业范围内放宽、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间；“一降”即降低创业成本，取消不合理收费，规范税费征收行为，凡是必须收费的项目，尽量按下限收取，切实降低过重的税赋，降低过高的创业成本；“一加”就是在创业奖励等方面加大扶持力度，并通过设立创业发展基金，用于扶持和奖励成长性强、带动性强的创业龙头企业。让创业者切实感受到在上饶县投资创业具有投资空间大、经营成本低、回报效率高的优势。

　　3、推进依法行政，进一步优化创业环境。全民创业的实践表明，在硬环境日益完善的情况下，软环境的好坏往往会影响全民创业的成败。依法行政既是依法治国方略的关键和核心，也是从根本上创优发展环境的必然要求和重要途径。一是增强行政权力运行的透明度。加大政务公开力度，增加重大决策和办事程序的透明度，特别是要把行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费等事项的法律法规依据、办理条件、程序及办事结果等依法向社会公开，杜绝暗箱操作。二是规范行政执法行为。通过大力推行行政执法责任制、完善行政执法协调机制、健全行政执法经费财政保障机制等途径，加大行政执法监督力度，规范行政执法行为，做到“三多三不”、“三宁可三不能”，即“多服务不干预，多帮忙不添乱，多指路不设障”，“宁可不指导、也不能乱检查，宁可再规范、也不能乱罚款，宁可少收入、也不能乱收费”，着力解决好乱执法、趋利执法、多头执法等问题。三是严格依法依规办事，但又不能死抠法律法规条文机械执法。在不违反法律目的、原则和精神的前提下，行政执法机关应当按照合理行政和高效便民的要求，结合实际采取灵活的措施执行法律法规。

　　4、健全服务体系，狠抓创业的落实。健全的服务体系是全民创业良性发展的有效支撑。应该积极研究建立面向创业者及中小企业的创业服务体系，向创业者提供创业培训、创业指导、市场信息、技术开发和推广、融资、经营管理及创业项目推介、洽谈等全方位、多层次的服务。

　　5、打破瓶颈制约，切实化解创业难题。一是推动建立多元化的中小企业信贷担保中心，并完善担保中心的运作机制，简化担保贷款手续和程序，真正发挥好担保中心的作用。二是把创业培训和小额信贷有机结合起来，对参加了创业培训、有具体创业项目并编制了创业计划书的，优先给予小额信贷支持。三是围绕项目开发，采取社会筹资的方式，推出一些收益较好的项目，组建项目责任公司，吸引创业投资。四是设立创业风险基金，由投入一部分资金，市场化筹集一部分资金，建立基金会，再由基金会对申请款项的创业项目进行梳理和评审，对那些技术含量较高、前景看好、符合国家产业的项目，遵循风险投资的原则，对其进行投资。

　　6、尽快完善创业。出台细致明确的，落实好国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项。在市场准入、企业设立、贷款、投融资等方面给予民营经济等一切创业主体以最大的自由度。同时，围绕推动全民创业，加快中小企业和民营经济发展，结合实际，在市场准入、融资扶持、人才扶持、技术扶持和服务体系扶持等方面制定配套的措施，并真正落到实处。加强对创业的产业引导，支持科技型、配套型、劳动密集型、资源综合利用型、农副产品深加工型、出口创汇型以及城镇社区服务型、商贸物流型等小企业的发展。

　　7、拓宽创业融资渠道。加大对中小型创业企业的资金扶持，要重点向初创业企业和创业服务机构倾斜。加强银企对接，建立信用评级、业务流程、风险控制工作机制，每年拿出一部分信贷资金，扶持全民创业和中小企业发展。可以建立中小企业发展专项资金，采取资金引导、民间资本参与、市场化运作的方式，建立小企业创业基金或创业投资基金，为创业者提供风险投资。推动中小企业投资公司建设，鼓励扩大对新创办小企业发放小额贷款的范围，采取灵活多样的贷款方式，解决创业启动资本问题。促进中小企业信用体系建设，帮助初创企业增强信用意识，树立诚信观念，扩大信用征集、评价范围。加快推进中小企业信用担保体系建设，创新担保方式，扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。

　　8、健全创业服务体系。加快建立健全服务功能齐全、服务品种多样、服务方式规范、服务效果明显的创业服务体系。通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保、外贸等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。

创业调研报告

　　近日，我们县水务局深入到榆林镇一些村屯，就全镇以亚麻纺编织业为主的全民创业行动进展情况，进行了认真而细致的调查研究，经过分析和整理，现将调研具体内容报告如下。

　　一、基本情况

　　我县榆林镇共有8个村，50个自然屯，8236户，355口人。今年域内外各落实亚麻种植户达81户，落实亚麻种植面积1000亩，预计亚麻原茎产量可达250吨。纺编织加工点现已达到12个，亚麻纺织编织的经纪人有16人，从事亚麻纺编织的农民工18人，乡村剩余劳动力大体还有2162人。

　　从现实情况看，镇村两级对亚麻编织车间下移的热情比较高，镇里抽出专人抓此项，认识到这项是增加农民收入、解决农村剩余劳动力，尤其是妇女劳动力能够投身于全民创业行动中最行之有效的途径。农民工也渴望能有更多的麻纺编织企业加工点下移到村屯，这样，她们可以在不耽误农活的情况下，方便地从事亚麻编织，为家里增加一部分收入，解决了想出去打工但家里又扔不下的实际问题。

　　落户在榆林镇的纺编织的企业有：长鑫麻业、龙榆麻业、龙佳麻业三家。与镇里各村企业对接搞亚麻垫编织规模较大的有15人，全镇加工点累计加工能力可达到7万套。在榆林各村正在进行加工的厂家，分别有兰亚麻业公司、龙一麻业、博艺亚麻座垫、蓝天麻业、明峰麻业、王子座垫、冰花座垫、华盛亚麻、如意座垫、鸿运座垫等10余家。年初到现在，已编织亚麻座垫21400套，每套价格大约是80—90元，平均每个劳动力年可增收4500元。年初以来，外输出劳动力4807人，相对集中在南方一些城市，多是从事经商、运输、技术、劳务等。在镇内通过麻纺编织，农民一年可创收523万元。

　　榆林镇现已培训麻纺织工300人，都是通过县里有关部门组织的“阳光工程”进行的专业培训，多是王家窝堡、黄维屯、温家岗三个屯的农民。比较突出的亚麻纺编织典型户16户，典型代表是张秀玲、董宝芬、刘铁辉、何雪会，耿秋云、董艳芬、王凤山、赵玉峰、姜玉峰、高明玲、姚老师等。从事亚麻纺编织的农民，大多集中在林升、林森和林旺村，大约有18人。

　　二、存在问题

　　一是创收不是太高，未能吸引更多的农民。榆林镇人均收入也较其它偏远乡镇略高，劳动力价格格偏高一些，就出现少部分人不愿意干的情况，说开了就是嫌挣的相对还是少。

　　二是农民们都不愿意种麻，不挣钱反倒赔钱。逼迫种的亚麻产量也不高，伤农害农。就亚麻种植而言，农民普遍不是太认可，原因有三，就是榆林镇的土壤条件不适合种亚麻；榆林的土地产出率而言，农民种植亚麻收入相对较低；以前种麻户对亚麻收购企业意见很大，服务态度不好，压等压价现象较为严重。

　　三是亚麻纺编织技术培训太少。许多农民想干技术过不了关，干瞅着别人忙乎挣大钱。经纪人仍是农村亚麻业发展的缺口，乡村车间十分需要这样的中间环节。

　　四是各级对亚麻等企业生产转移乡村认识还是不足。组织不积极，宣传也不到位，服务不主动，还没有形成全社会创业的良好氛围。

　　三、几点建议

　　1、开发农村劳动力，建设企业二车间

　　以亚麻纺编织车间下移实现全民创业，带动了能人创企业、百姓创家业、干部创事业，让创业主体释放出激情。能够实现这种下移,关键在于我们有一个好的产业作为支撑，关键在于普通百姓有增收致富这样的迫切需求，关键在于企业把纺编织车间下移的村屯为民众增收开辟了一个新的空间，关键在于我们把农村的剩余劳动力和剩余时间都利用起来了。

　　2、提高人才培训率，促进产业快升级

　　推进全民创业，必须把提升全民创业素质放在重要位置。充分发挥职业学校的作用，加大对技术农民工的培训力度，使他们在较短的时间内真正掌握几项过硬的亚麻编织等技术。加强引导，投入力量，培育一批适合亚麻产业发展的行业精英，为产业升级奠定基础，提供人才保障。在推进过程中，一方面要发挥企业自身作用，在提升创业素质中要突出针对性和实效性，具体来说就是要在行业竞争中、在企业生产运营中提升从业人员素质。要充分利用“阳光工程”等培训项目，采取“培训基地+经纪人”、“经纪人+农民”的培训模式，扩大培训规模，提高培训效果。同时，要积极扩大经纪人队伍，县乡两级都要狠抓队伍建设，搞好原有经纪人的传帮带，不断壮大经纪人队伍。

　　3、发挥部门大作用，壮全民创业阵容

　　职能部门要结合亚麻产业发展情况制定规划，对全民创业的长远发展进行合理定位和宏观指导。要全面调动工商、电业、劳动、就业等职能部门服务全民创业积极性，在用电、劳动力培训、税收等方面出台配套，并搞好引导和服务，宣传成功经验和典型，形成良好的氛围，使全民创业在发展中规范，在规范中壮大。各个职能部门在搞好服务的同时，要着重想办法给予资金的支持。对于企业应减免税收，放水养鱼，降低成本，增加农民收入。希望包扶部门能够帮助拓宽生产渠道，使农民有更多机会接触一些麻编企业，以便于企业和剩余劳动力对接。亚麻编织最好能够把需要加工材料送货下乡，定期取回产品的愿望。

　　4、党组织引领帮带，众党员率先垂范

　　各村党支部应该是全民创业的先锋，率先垂范，帮助麻纺户和企业提高产品质量和经济效益。镇和村必须彻底转变职能，切实搞好各方面服务，及时解决创业中的实际因难，一切围绕提高农民生活质量开展。每个党员都要发挥带头作用，走在前面，做出成果，不断地为农民解决生产中遇到的各种问题。

创业调研报告

　　根据《市政协关于推动农民工返乡就业创业研究课题第四调研组调研方案》要求，现将我县农民工返乡就业创业情况报告如下：

　　一、农民工返乡创业就业现状

　　地处黔北渝南交界，面积217平方公里，辖11镇3乡，35万人，仡佬族17万人，苗族9万人。有劳动力19.2万人，外出务工年均10万人左右，每年返乡农民工多人，通过搭建就业平台，实现就近就地就业3000余人。我县有留守儿童4128人，其中，就读幼儿园1186人，小学20xx人，初中830人，高中69人，中职4人。我县留守儿童全部入学，并与学校建立了帮扶关系，明确了监护人，各校建立了“留守儿童之家”。

　　二、实现就业创业落实情况

　　(一)开展就业服务，搭建就业平台。

　　每年我县通过就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等节点，定期开展招聘活动，组织县内外企业进行招聘，积极为返乡农民工搭建就业平台；不定期收集县内园区企业岗位信息，及时向返乡农民工发布用工信息，提供免费的职业介绍，推荐就业岗位，引导返乡农民工向我县工业园区企业就近就地转移就业。每年开展各类招聘活动10余场次，提供岗位信息3000余个。

　　(二)开展职业培训，提高农民工就业能力。

　　充分发挥县内培训基地的作用，积极引进县外优质培训资源，通过送培训下乡和走出去培训相结合的方式，加强返乡民工职业培训，开展多轮次多工种的技能培训，使他们掌握多种就业技能,提高农民工就业能力;对有创业意愿和自主创业的返乡农民工开展创业培训，从而提高他们创业能力,使其成功创业。自以来,组织农民工开展电工、焊工、厨师、家政、挖掘机、汽车驾驶等技能培训9000余人，SYB创业培训600余人,进一步提升了农民工就业能力和创业能力。

　　(三)加大扶持，促进返乡农民工自主创业带动就业。

　　一是积极鼓励返乡农民工自主创业，县人社局、财政局、团委、妇联、信用联社、银行联合制定出台《创业担保贷款实施办法》《关于切实做好创业担保贷款的通知》等文件，对农民工创业给予三年期免费贴息小额担保贷款，帮助农民工解决融资难的.问题。我县自20xx年以来发放创业担保贷款1144人10191万元，兑现贴息资金712万元。

　　二是制定出台《道真自治县创业场租补贴实施办法》《残疾人创业一次性奖励的通知》，对返乡农民工的残疾人、高校毕业生、贫困劳动力、易地搬迁劳动力自主创业的给予场租补贴和一次性创业奖励，兑现残疾人一次性创业奖励11人3.85万元，高校毕业生一次性创业奖励6人3万元，申请场租补贴5人补贴资金3万元。

　　三是按照省市关于企业吸纳高校毕业生就业，对企业吸纳高校毕业生就业的给予一次性就业奖励、就业见习补贴和社保补贴，兑现一次性就业奖励18人1.8万元，兑现就业见习补贴20人16.4万元，兑现社保补贴27人13.5万元。

　　四是按照沪遵劳务协作要求，制定出台了《道真自治县沪遵劳务协作补贴实施方案》，对企业吸纳贫困劳动力就业给予就业岗位补贴和社保补贴，对返乡农民工创业吸纳就业给予一次性奖励补贴，兑现就业岗位补贴和社保补贴24人1.72万元，兑现一次性奖励补贴12人1.2万元。

　　(四)树立农民工创业典型，促进创业带动就业。

　　近年来，我县返乡农民工创业者逐年增加，同时也涌现出一批农民工创业典型，如道真县希奇特色食品开发有限公司负责人孟胜，贵州首为电线电缆有限公司负责人韦首、贵州鸿枫针织有限公司负责人严枫等，带动了我县300余人实现就近就地就业。

　　三、存在的问题及原因

　　主要问题：

　　一是由于我县地处黔北边陲，交通基础条件相对滞后，招商引资企业难以落地，导致县内工业总量不足，农民工返乡后就近就业空间不大；

　　二是返乡农民工中大部分年龄偏大、文化程度不高，参加培训的意愿不强，导致这部分农民工就业技能缺乏，不能适应市场需求，实现再就业的能力不强。

　　三是留守儿童人数逐年增多，管理越来越大。

　　返乡主要原因：

　　一是受经济形势变化影响，外地企业的'产品滞销处于停产、半停产状态，开工不足并逐步裁员;

　　二是企业为提高产能，更新生产设施设备，对于技能偏低、年龄偏大的农民工转岗转就业困难。

　　三是一些农民工因照顾家中老人或子女读书等原因不得不返乡。

　　四是一些农民工多年外出务工，积累了一定的资金，掌握了一些先进的技术和管理经验，加之近年来国家出台创业优惠，创业扶持力度不断加大，特别是针对小微企业和个体工商户的优惠出台，吸引了部分农民工返乡自主创业。

　　四、对策建议

　　(一)加大招商引资力度，扩大我县工业经济总量。

　　充分利用上玉工业园区、巴渔工业园区硬件设施，配套建设完善园区软件功能，积极优化营商环境，引进劳动密集型企业入驻园区，从而吸纳更多农民工返乡就近就业。

　　(二)加大技能培训力度，增强农民工返乡再就业能力。

　　切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的技能意识，针对企业用工需求，创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定相应培训计划，因人施培，使他们能够掌握就业技能，适应新形势就业需要。

　　(三)加大创业扶持力度，提高农民工创业的积极性。

　　充分利用国家支持小微企业的契机，积极落实好创业担保贷款、创业奖励等，对农民工返乡创业人员给予大力支持，为返乡创业农民工减负，以红利吸引更多农民工返乡创业。

　　(四)为留守儿童提供心理指导和法律援助。

　　开展未成年人维权行动月活动，加强留守儿童法制教育、增强留守儿童自我保护能力、净化留守儿童成长环境。聘任专(兼)职心理健康辅导教师和法制副校长，开展法制知识讲座。多方位、多渠道关爱留守儿童。充分利用市级配发的2418个平安手环，实时监控、紧急报警等功能及时处理各种突发情况，保障留守儿童的健康安全成长。

创业调研报告

　　为有效解决女性就业创业新中遇到的新问题，探索新方法，新途径，促进妇女创业就业工作。__县妇联深入县人社局和部分企业、乡镇，通过调查走访、召开座谈会等形式，对我县妇女就业创业状况开展了调研，现将调研情况报告如下：

　　__县位于位于__省西南部，__中上游，__市东北部，全县总面积2538平方公里，辖25个镇、办、乡、场，808个行政村、79个社区。据统计，截止20xx年底，全县总人口106.56万，其中女性人口51.22万，占48.07%；成年至退休年龄段女性人数为30.12万，占58.8%。全县就业人员总数为55.33万，其中女性25.05万，妇女就业率为45.27%；全县妇女自主创业人数有7500余人，主要从事服务、餐饮、美容美发、种养殖、纺织等行业。20xx年城镇登记失业人数3880人，其中妇女失业人数为1860人，占47.9%；农村剩余劳动力6.61万人，其中农村剩余女性劳动力人数3.18万，占48.11%。

　　20xx－20xx年，全县发放小额担保贷款总额为16602万元，其中妇女获贷金额为6749万元，妇女获贷金额所占比例为40.65%；全县获贷总人数为2873人，其中妇女获贷人数为1005人，妇女获贷人数所占比例为34.98%。小额担保贷款助推妇女创业人数为1005人，带动妇女就业人数为26人。妇女贷款回收金额为4616万元，妇女贷款回收比率为100%。新增应付贴息金额为1278.54万元，实际支付贴息金额1179.32万元，应付未付贴息金额162.16万元，担保资金规模为3200万元。

　　近几年来，在上级妇联的正确指导下，在县委、县的高度重视下，在有关部门的大力支持下，县妇联充分发挥组织优势和工作优势，通过抓宣传、抓培训、抓服务等有效形式，积极做好妇女创业就业工作，取得了良好社会效果，积累了丰富的工作经验。

　　一是就业观念落后。受男主外女主内传统观念影响，本地无业妇女承担着家中的大部分家务，习惯了自由支配劳动时间，不能适应快节奏的工作流程和严格执行的作息时间以及规章制度，在择业时挑挑拣拣。二是依赖思想重。很多妇女安于现状，不愿主动参与就业竞争，主动发掘就业机会，一味被动的等工作机会出现、等把工作机会送上门。三是就业能力偏低。无业待业妇女普遍知识水平偏低，缺乏专业技能，没有一技之长，学习能力比较弱，缺乏主动学习的意愿。四是创业愿望不强。许多妇女生活安逸，衣食无忧，又怕苦怕累，无创业愿望。同时受创业知识、技能、管理经验、资金、项目、信息因素的影响，使得她们不敢贸然创业。

　　一是强化宣传，激发妇女就业创业内在动力。针对部分妇女就业积极性不高，存在抵触情绪。通过加强宣传引导工作，积极培育创业就业文化，宣扬妇女劳动的传统美德，营造妇女创业就业的良好社会氛围。同时，大力宣传关于推动自主创业、促进城乡居民充分就业的各项优惠，调动广大妇女创业就业的积极性。并通过典型引路，让身边摸得着、看得见的典型事迹不断影响和带动更多妇女就业创业。帮助不愿意就业的妇女转变思想观念，实现就业；帮助有就业意愿的妇女树立正确的择业观，转变“大钱赚不到，小钱不愿赚”的想法，鼓励他们自主创业，自谋职业，实现多途径就业。

　　二是强化教育培训，全面提升妇女创业就业能力。要充分利用公共培训资源，根据市场的需求，针对不同年龄阶段、不同就业需求和不同类型的妇女群体，积极开展适合女性的专业技能培训，多渠道、多形式提高妇女就业技能和就业层次。要帮助有创业意向的妇女树立创业观念，掌握创业本领，利用创业优惠，壮大创业实力，实现创业理想，推动更多妇女敢创业、会创业、创大业。

　　三是强化服务管理，提高妇女就业创业水平。进一步加强妇女就业服务体系建设，确保妇女就业工作落到实处。让广大妇女真正得到实惠。通过小额贷款、税费减免、创业服务创业培训及服务等的落实，为妇女创造条件，鼓励、支持和帮助更多的妇女自主创业。

　　就业创业是民生之本，妇女创业就业工作是一项长期而艰巨的民生工程。因势利导，扎实推进妇女创业就业工作，为推动__科学发展、和谐发展、率先发展作出应有的贡献。

创业调研报告

　　笔者有幸能够接触和紧密联系他们的工作，对20xx年至20xx年时间段的我县32名大学生创业者做了深入的调查和分析，从调研中了解到，32名大学生中从事工业生产项目的有3名，其中2名大学生的公司已走入正轨，1个公司举债经营。从事服务业项目的有16名，有11个公司运转正常，4个公司举债经营、1个公司濒将倒闭。从事手工业项目的有6人，有3个公司发展良好，1个公司举债经营，2个公司已倒闭。从事农村种植、养殖业的有7人，目前有5家在正常经营，2家已转行。综上所述，32名大学生中有21名创业基本成功，有11名大学生在创业过程中遇到了问题，成功率为65%。笔者在调查过程中对大学生创业成功与失意者进行了深入的交流和探讨，同时请失意者对再次创业畅谈了一些感受和想法，再结合成功企业家的一些观点，对大学生创业的知识积累途径、大学生创业时应规避的风险、大学生创业的优点和弊端、对大学生创业提供社会支持的建议等方面进行一个深入浅出的分析，希望达到共同进步的目的。

　　一、大学生创业知识积累途径：

　　大学生在学习期间对自己的将来要有一个初步的规划，如果选择自主创业，那么在各方面都要早作准备，要从多方面丰富知识，积累经验，提高个人的业务和管理能力，归结起来主要途径包括以下几个方面：

　　(一)通过大学课堂，大学图书馆和网络媒介积累

　　大学生创业者通过课堂学习能拥有过硬的专业知识，特别是通过老师的讲解和察看实例后，对所学知识能加深理解，记忆犹新，在今后的创业过程中将会受益无穷。另外，可以针对性地到图书馆找一些关于创业理论方面的报刊和书籍进行学习，纸质媒体中的人才类、经济类等媒体是首要选择，例如比较专业的《21世纪人才报》、《21世纪经济报道》，《IT经理人世界》等。网络媒体中管理类，人才类，专业创业类网站是必要选择，例如《中国营销传播网》，《中华英才网》，《中华创业网等》。此外，从各地创业中心、创新科技园、大学生就业指导中心、留学生创业园、科技信息服务中心、知名民营企业的网站等都可以学到很多的创业知识。通过广泛阅读能增加对创业市场的认识、拓展个人的思维方式、丰富个人的社会知识，提高自己创业的信心和决心;

　　(二)通过与政、商界人士广泛交流积累

　　一是大学生毕业后应多与自己创业项目所对应的部门取得联系，如工业、农业、商业、科技、创业办等单位。一方面深入了解创业及一些地方性规定，咨询大学生创业国家给予的相关优惠。另一方面通过他们推荐多参加一些和商界主办的讲座、经验交流会等活动，进一步拓宽人脉资源，信息渠道，很好地融入市场。二是通过电子邮件和电话请教崇拜的商界人士，或咨询与创业项目密切联系的商业团体，特别是初次创业中遇到困难和问题的时候，你的谦逊总能得到他们的支持。

　　(三)通过“曲线创业”积累

　　先就业再创业是时下很多学生的选择，由于自己各方面阅历和经验都不够，毕业后，先到相关的实体单位锻炼几年，积累一定的经验和知识再创业也是一个很好的选择。在工作中对企业产品的生产、人员的管理、公司的运作都有一个全面和深刻的认识和了解，同时可以利用与专业人士交流的机会获得更多的来自市场的信息和创业知识，对企业存在的隐患和问题以及加强和改进的措施都有一个准确的定位。有利于自己创业后举一反三努力的克服和纠正。

　　总之，创业知识来自于大学的学习、生活和社会各阶层的交流与实践，只要善于学习，刻苦钻研，总能找到施展自己才能的途径，但在信息泛滥的社会之中，“去粗取精，去伪存真”，这是很重要的，善于学习和总结经验教训永远是赢者的座右铭。

　　二、大学生创业可能遇到的风险

　　大学生创业者要认真分析自己创业过程中可能会遇到哪些风险，这些风险哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要极力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦这些风险出现，应该如何应对和化解，特别需要注意的是，一定要明白最大的`风险是什么，最大的损失可能有多少，自己是否有能力承担并渡过难关，大学生创业的风险综合起来主要有以下几个方面：

　　(一)项目选择太盲目

　　大学生创业时如果缺少前期市场的调研和论证，只凭自己的兴趣和想象来决定投资方向，甚至仅凭一时心血来潮做决定，一定会碰得头破血流，在创业初期一定要做好市场调研，在了解市场的基础上创业。一般来说，大学生创业者资金较弱，选择启动资金不多，人手配备要求不高的项目，从小本经营做起比较适宜。在调研中我们发现一个餐饮行业倒闭的原因是由于没有搞好调研工作，其选择的餐饮位置地段较为偏僻，又没较广的人脉资源和固定的客源，在开张一年半后便只能另僻门路。

　　(二)资金风险

　　资金风险在创业初期会一直伴随在创业者的左右，是否有足够的资金创办企业是创业者遇到的第一个问题。企业创办起来后，就必须考虑是否有足够的资金支持企业的日常运作。对于初创企业来说，如果连续几个月入不敷出或者因为其他原因导致企业的现金流中断，都会给企业带来极大的威胁。相当多的企业会在创办初期因资金紧缺而严重影响业务的拓展，甚至错失商机而不得不关门大吉。

创业调研报告

　　前言

　　现如今，大学生在面对就业难、就业要求高等社会问题，以及国家出台鼓励年轻人进行创业的情形下，这股创业风也刮到了大学校园里。大学生对校内创业有着浓厚的兴趣，热情较高也不乏理性思考，但关键是缺乏与之相关的条件和平台。大学给了我们一个宽阔的舞台，它为我们提供了一个展示自我风采、丰富的课余生活的机会，是我们人生中最绚丽多彩的时光。当然这一切的精彩需要我们自己去创造。虽然当今社会是一个充满机会的社会，但面对如今社会就业压力、大学毕业生工作待遇不高、社会对学生能力要求提高等严峻的形势，大学生必须做好充分的准备。我校因受当地协议的制约，校内市场一直受限，未雨绸缪，待与当地村民协议制约放开后，我校校内市场将出现真空的现象，发展潜力巨大。对此，萌发了一个新的概念——校内创业。因而，针对“校内创业”这一新兴的概念，结合我校及周边的实际情况。我通过对学生的问卷调查及相关访问。从广大同学对“校内创业”的看法，对不同“校内创业”形式的认同，对校方所能提供帮助等方面开展深入的调研。

　　一、调查时间

　　xx4年3月19日至3月20日

　　二、调查地点

　　无锡商业职业技术学院创业园

　　三、调查对象

　　创业学生调查目的

　　四、调查目的

　　了解我校在校大学生对校内创业看法和建议，对大学生校内实体店创业的可行性进行分析

　　五、调查内容

　　通过调查，了解了学校如何为大学生的成长创造良好的校园创业环境，强化学校对大学生能力培养的目标。同时鼓励和发展校内创业，在实现学校增收的同

　　时也可以很大程度上满足大学生的消费需求，既做到服务于有需求的学生，又能为有创业想法的学生提供实战演练的平台，又符合学校培养大学精英人才的目标，实现多赢局面。

　　对于“无锡商院在校大学生校内实体店创业”的调查，学校为我们提供了一个良好的调查环境，有广大同学们的支持和老师的指导，使在调查对象有合理的.选择，调查方法上有了很好的指导，让调查的过程更加的顺畅，调查的结果及建议具有更好的实际参照作用。

　　（一）在创业打算方面，我提出以下问题

　　是否接受校内创业的想法：60.6%的人选择了接受，18.2%的人选择了若有平台会选择参加，而有7.6%的人选择了校内创业实行的可能性不大，只有13.6%选择了没有想过。如果一个在校大学生进行创业的行为仅只是作为个人选择的话，那么高达86.4%的在校大学生考虑选择创业就应该是一个不容忽视的现象了。

　　（二）创业方向

　　由以上的数据我们可以了解我校大学生对实体店创业的经营类型、需要店面的面积以及店面的租金接受范围，在经营过程中他们会选择什么样的进货渠道，根据这些数据我们可以知道我校大学生对实体店经营的想法。通过分析，可以看选择考虑到了市场需求和自己的经济承受范围，这些都可以表明他们的选择是比较谨慎。

　　（三）对校内实体店创业所面临的问题

　　1、创业指导方面

　　⑴是否希望我校开设创业指导的课程选择肯定的有84.8%，而选择否定的只有15.2%。

　　⑵开设哪种形式的相关指导课程47.7%的人想请成功人士讲授经验，有26.5%的人选择请专业老师指导，定期开设相关的讲座有18.2%。

　　2、培养能力方面

　　希望培养哪些方面的能力78%的人选择了亲生实践能力，78%选择了与人沟通能力，66.7%的人选择营销策划能力，65.25的人选择了创造性思维能力，57.6%的人学习分析能力，52.3%的人选择推销能力。

　　从问卷的调研结果来看，大多数同学还是较认同校内创业认知。这与现在大学教育逐渐和社会挂钩有着密切的关系。社会百态变幻莫测，与时俱进是大学生应有的素质。面对当今社会给我们大学生的压力，“创业”是一个重要出路，无论是与人合伙或门户，都体现了大学生们对拥有自己一番事业的渴望，对创业充满期待，对展现自我风采怀有很大热情。这一现象也是社会现实在大学生身上的折射，可以说是乐观、积极向上的反应，值得发展。问卷中的许多问题不仅涉及对创业的看法，我校大学生所具备的资源不足，对外界依赖大以上两点原因所起的作用显然是值得肯定的，当然除了这些，也还有不足的地方。首先表现再大学生校内创业所具备的资源不足，对外界依赖大。在所需的创业指导上，大部分的同学还是选择需要学校在相关课程上提供帮助，同时也提出了所需课程的要求即需要专业老师和成功人士的帮助；在培养能力上，大部分同学在实践能力、创造性思维能力、与人沟通能力、营销策划能力等还是较为缺乏的；在实体店创业意向上，对成本的开销关注度很高，对渠道的支持很是关心。

　　这些说明了，大学生在校内创业的宏观层面虽然有着高度的认同，但在微观层面还是略显不足，即表现为心有余而力不足。有效资源过少，且利用余地窄，同时各个方面都有涉及到外界的帮助，这是发展校内创业很大的阻碍与瓶颈。我校大学生在校内创业的问题上，渴求外界帮助对外界的依赖就反应在渴求外界帮助上，这就是第二点的不足之处。大学生能够很好的认识自身存在的优势与不足，这在他们对校内创业的高认知与理性分析校内创业上已有很好的体现，但光有认知是不够的，这一点大学生自己也清楚明白，所以要在此基础上参与实践就不仅要发扬自身的优势，更要有办法来弥补不足，因而，广大同学认同的这个好办法就是外界的帮助。

　　另外，学校建设独特的校园文化街。纵观其他高校的文化街，繁华的背后多少有点商业因素的泛滥。文化街不仅要成为大学生娱乐休闲的场所，而且也应该成为大学生的精神加油站。简单地说，就是学生创业不能局限在食品、服饰等零售方面，而应该发挥大学生的优势，结合创意，开发新概念和新形式的产品。企业根据自己的发展规划，向创业园的负责人提交需求方案，再由创业园里的成员研讨和开发，企业根据实际情况决定是否采纳。这样做的目的是为有想法的学生创造一个提前接触社会的机会，学生可以根据市场的需求及时提高自我，从而更

　　好实现学校的人才培养目标。

　　六、调查总结

　　通过此次调查，我们发现：我校绝大多数的学生还是对校内实体店创业充满了激情，他们期望从创业中培养自己各方面的能力。在创业方向和方式的选择上大学生还是比较明智和谨慎的。对实体店创业的意向问题中我们看到，大学生们考虑到自己的经济承受范围和市场的现状，懂得理性的分析自己的现有承受能力，能够客观的进行选择。但是还有部分的大学生虽然对校内创业的充满了期待，但是他们不知道该如何着手，他们希望得到有关创业方面的培训、辅导和信息等不同的情况。根据这一实际情况，作为高校，应该加强创业指导课程建设，各学科应根据其特点渗透创业教育的内容，同时加大创业的宣传力度，使之成为校园文化的一项重要内容，另外还要教育学生当创办自己事业的时机还不成熟时，要始终立足于岗位创业，当前我校的创业教育，应以培养大学生的创业精神和创业知识为组要内容。在另一方面，我们可以看出我校的学生具备的资源不足，对外界依赖大，他们渴望外界的帮助。我校大学生存在的组要问题有创业急需资金的凑集、合作伙伴的寻找；丰富的人脉关系等方面。校方和相关的协会可以提供相应的帮助，在资金方面，如：设立“校内创业资金会”为创业的学生提供小额贷款，在资金偿还方面可以适当放宽，比如可以让学生在毕业后一段时间内偿还；在店面租金方面要考虑学生实际经济状况，尽量不要以盈利为目的；学校还可以设立专门的组织帮助学生做市场调查，提供学生小成本的可行性方案。在进货渠道上，校方可以也可以作为一个供货商，为学生直接解决货源问题；校方可以帮助有创业倾向的学生在学校相关网站上发布求购信息，并且帮助学生把关；校方要通过一些渠道及时让学生了解市场最新动态等有效的措施。