各位代表、同志们：
备受瞩目的区第四届人民代表大会第一次会议，今天隆重开幕了!这次会议，是区第四次党代会之后的又一次盛会，也是新一届区依法行使职权、代表人民当家作主、共商夷陵发展大计的盛会。在此，我代表夷陵区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体代表和各位同志致以诚挚的问候!
过去的五年，区及其会坚持和完善人民代表大会制度，不负党和人民的重托，认真履行和法律赋予的职责，积极监督和支持“一府两院”的工作，切实依法行使重大事项决定权和人事任免权，充分体察、关注民生，不断创新工作机制、加强自身建设，始终把抓发展、促发展作为自己重要的职责，做了大量卓有成效的工作。特别是辛勤工作在各条战线的，带头宣传方针和法律法规，广泛集中选民智慧、反映选民呼声，积极服务改革发展稳定大局，为促进全区科学发展作出了积极贡献。借此机会，我代表区委向区第三届及其会，向各位代表和为工作做出积极贡献的老领导、老同志表示衷心的感谢!向所有关心支持工作的同志们致以崇高的敬意!
各位代表、同志们，当前宜昌正在加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城，作为中心城区，夷陵必须在全市科学跨越式发展中担当更多、步子更快、贡献更大。要肩负起历史使命，需要全区广大干部群众的共同努力，更需要进一步加强工作，充分发挥作用。在此，我代表区委讲四点意见：
一、立足发展，履行建言献策职责
充分发挥民主，体现人愿，既是当好的基本要求，也是真心为群众服务、真实反映群众呼声、监督“一府两院”工作的重要途径。当前，夷陵实现科学跨越发展的机遇前所未有，但也面临着要素瓶颈制约仍然突出，产业转型升级任务重，东西部之间、城乡之间发展不平衡，社会管理不能完全适应社会发展的需要等问题。在未来发展中，我们必须紧扣区情实际，力求每一项决策的提出和实施、每一项工作的推进和落实，都要做到讲科学、讲程序、讲实效。这次会议，将全面总结过去五年的工作，审议决定全区经济社会发展和民主法制建设中的重大事项，选举产生新一届区会和区的领导班子，选举产生区人民院长、区人民检察长，以及出席宜昌市第五届人民代表大会的代表。这些议程，不仅对夷陵当前发展具有非常重要的现实意义，对今后五年甚至更长一段时期的发展都将产生深刻的影响。特别是审议修改好各项报告是确保实现夷陵未来科学跨越发展目标任务的基础，组织完成好选举是实现夷陵科学跨越发展的保障。希望各位代表诚心为民、忠心谋事，正确行使监督权、议案权、质询权和选举权，认真审议和“一府两院”的工作报告，充分反映和代表人民的利益和意志，把人民群众支持什么、反对什么，需要什么、关注什么，真实全面地反映到区委、区的决策中来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、高度负责，展现制度优势
，源自人民，代表人民。《代表法》规定，“各级，代表人民的利益和意志，依照和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”这既是政治荣誉，更是光荣使命。区委对开好这次大会非常重视，全区人民对这次大会也寄予了厚望。各位代表要真正意识到自己的权利是人民赋予的，是选民的权利，不是代表的个利，代表的一切言行都要真正对人民群众负责、对党负责、对全区的发展负责。要以主人翁的姿态，以饱满的政治热情，以高度负责的精神，围绕各项议程安排，聚精会神地开好会议，做到既实事求是、畅所欲言、积极建言，又有纪律、讲政治、顾大局。要认真贯彻执行党的路线方针和省、市、区委的重大决策部署，自觉把党的领导贯穿于依法履职的整个过程。要领会组织意图，反映人愿，正确行使选举权，把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、实绩突出、群众公认，具备先进性、代表性和公信度的优秀干部选上领导岗位。党员代表要正确履行好党员与的双重职责，增强党性观念，遵守党的纪律，主动团结其他代表，共同努力完成会议各项任务。
三、高点定位，发挥代表主体作用
是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关的组成人员，是代表人民管理国家和社会事务的主人，是各界群众的楷模，是推动科学发展的中坚力量。前不久召开的区第四次党代会，吹响了未来五年“坚持科学发展，推进转型跨越，加快建设省域副中心城市的现代化特色强区”的号角，明确了建设经济强区、打造魅力主城两大任务，提出了“加快四区建设、实现五大跨越”的宏伟目标。未来的事业，将是一项创新创造、创先创优的伟大事业。实现这些目标，需要紧紧依靠，充分发挥代表的主体作用，努力营造和衷共济、政通人和的局面，形成推进转型跨越的强大合力。区及其会要进一步加强代表工作，不断加强和规范代表在会议期间、闭会期间的活动，丰富工作内容和形式，拓展代表知情、知政渠道，加大议案建议督办落实力度，为代表履行职责提供充分保障。各级各部门要积极支持开展的各项活动，主动接受和配合对本部门、本单位工作开展调研、视察、执法检查、质询监督，切实做到“尊重代表、理解代表、关心代表、帮助代表”。只有做好了代表工作，充分发挥了当家作主、参与管理国家和社会事务的作用，夷陵科学跨越发展才有坚实的群众基础，才能真正体现科学发展的人本理念，才会具备强劲持久的发展动力。
四、开拓创新，提升工作水平
作用发挥得如何，直接体现执政能力的强弱和执政水平的高低，关系52万夷陵人民当家作主的权利，影响夷陵科学跨越发展的成效。面对新形势、新任务、新要求，区及其会要更新思想观念，创新工作方法，进一步激发和调动广大代表工作的主动性、积极性和创造性，实现工作在与区委保持高度一致下的自主创新、重点突破和丰富发展，开创工作的新局面。坚持和加强党的领导，是做好工作的基本前提和根本保证。各级一定要从加强党的执政能力建设的大局出发，切实把工作纳入同级的重要议事日程，进一步健全领导工作的制度和机制，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善党对工作的领导。“一府两院”要自觉接受监督，主动向区及其会依法报告工作;对交办的审议意见、议案建议和信访件，要认真研究处理，及时整改落实。要支持区及其会全面行使重大事项决定权，对应当由区及其会讨论决定的重大事项，主动提交审议、讨论和决定，不断推进决策的民主化、科学化和法制化。要支持区及其会依法行使干部任免权，尊重选举表决结果，自觉维律尊严。
各位代表、各位同志，加快科学发展、推进转型跨越，责任重大、任务艰巨、使命光荣。历史赋予夷陵难得的发展机遇，全区人民对我们寄予无限期待。希望新一届区及其会紧紧围绕本次大会确定的各项目标任务，加强和改进监督工作，充分发挥代表作用，共创转型跨越之业，为加快建设省域副中心城市的现代化特色强区作出新的更大贡献!区委相信，在区委和大会团的领导下，通过全体代表的共同努力，四届一次会议必将开成一个民主团结、集思广益的大会，开成一个振奋精神、鼓舞斗志的大会，开成一个奋力拼搏、再创辉煌的大会!
预祝大会成功，祝各位代表和同志们身心健康、工作顺利!
