如果仅仅是公民之间以打牌作为娱乐方式，则不应当认定为。如果是以营利为目的，聚众，组织三人以上，抽头渔利数额累计五千元以上的，或者组织三人以上，赌资数额累计五万元以上，应当认定为。
《中华人民共和国刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
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