电力建设安全风险文明施工实施方案

_______有限公司通过全公司人员勤奋努力公司业绩日益扩大,如何胜利完成繁重的建设任务,抓好施工现场安全质量工作显得尤为重要。建立健全安全风险管理机制,有序推进施工单位安全风险管理工作,系统评估安全管理和安全控制状况,评判安全风险程度,增强作业人员的安全风险意识,进一步规范安全管理,实现安全“可控、能控、在控”,制定本方案。

一、工作目标

1、 贯彻落实“安全风险文明施工”方案为依据。组织召开会议,总结经验,交流思想,充分调动广大员工和管理人员的积极性,努力提高员工安全风险意识和辨识防范能力,防止人身事故和人员责任事故,深入基层班组、一线员工和作业现场,扎实开展企业安全风险辨识防范与评估工作。逐步建立一套完善高效的安全风险管理体系,落实安全生产长效机制,全面提升企业安全基础管理水平,确保电网安全稳定运行。

2、 开展交流和培训工作,通过组织工程管理人员学习质量管理经验和优秀项目的现场交流学习,进一步加深了解,学习借鉴,促进工程建设水平的进一步提高;通过开展《安全质量通病及违反“强条”行为防治》的专题培训来分析案例,对症下药,制定防治与预防措施,防微杜渐的提升工程整体建设水平。

3、 加强工程的检查、监督工作,以施工现场工地为平台,全面推进配电网工程建设全过程安全、质量、文明施工控制。使工程检查评分结果与承建企业评估联系起来,做到一次检查结果多方运用,一项活动开展带动工程全过程管理水平提高。

二、 工作组织 施工单位成立以项目经理任组长等相关负责人的安全风险管理实施工作领导小组,全面负责公司实施工作的组织、指挥、协调和监督,研究制定工作实施方案,指导、监督安全风险管理工作。 施工单位安全风险管理实施工作领导小组: 组 长:__ 副组长:___ 成 员:________ 具体负责本单位安全风险评估及作业安全风险辨识防范工作,开展人员安全风险管理培训,抓发具体工作落实。

三、 工作标准 国家电网公司《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》(第一至四册)。

四、 工作内容

(一) 开展安全风险管理教育培训 通过安全风险管理基础理论培训学习,让员工理解安全风险管理的作用和意义,掌握各专业安全风险管理的内容和方法,增强员工安全风险意识和防范技能,养成自主辨识和控制风险的良好习惯。

(二) 开展作业风险辨识控制 以防控人身触电、高处坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点,组织开展输电、变电、配电等专业典型作业项目的危险因素辨识,组织开展用电检查、计量和业扩等营销现场作业的危险因素辨识,制定并落实风险控制措施。通过辨识逐步建立起风险数据库、各专业作业风险辨识范本,制定作业风险分析及控制表,保障作业过程安全可控;通过辨识使员工认识到作业活动中风险是随时存在的,作业行为的不正确、不规范,管理的不到位的都可能触发风险发展为事故,促使员工对安全风险管理工作予以重视和接受,提高规章制度的执行力,降低“三违”现象,从而使员工的风险辨识、防范能力得到进一步提高。

(三) 开展施工单位安全风险评估 以防止人身伤害和人员责任事故为主线,从生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理等方面,全面评估企业安全生产条件、人员素质、安全管理和安全控制状况,客观评价企业安全风险程度,并给出确定风险等级的评估报告。建立风险预警及响应机制,设立不同等级的预警期,依据风险评估结论,降低施工单位安全事故风险,有效控制人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险。

(四) 监督检查与持续改进 有序实施风险管理过程监控,依据工作计划和实施方案,加强过程监督和偏差纠正,分阶段分专业评价工作进展和成效,持续改进安全风险管理工作。

五、 工作阶段 为有序实施施工单位安全风险管理工作,按照工作目标要求,合理安排工作进度,准确把握各阶段工作重点,循序渐进,扎实有效推进,实现安全风险管理工作持续改进。 第一阶段:安全风险管理教育培训。 根据上级安排,施工单位将派出有关人员参加南网公司各项的管理培训学习和考试,取得相应职位资格证书。 第二阶段:作业风险辨识控制。 在宣贯和学习的基础上,开展作业风险辨识控制。重点工作是各单位结合工作实际和专业特点,开展作业风险辨识控制,针对生产作业过程实施风险辨识、分析,找出可能导致人身事故和责任事故的重点风险因素,并实施有效的控制。

1、 各施工班组,针对安全生产基础状况开展系统查找和识别风险工作。根据不同单元对象(设备、环境等),建立风险数据库,对风险识别结果实行动态维护,保证数据真实、完整、便于实际应用。

2、 各施工班组,针对作业人员、设备、环境、工器具、劳动防护和作业过程开展示范分析,找出作业过程的全部危险因素,建立各专业作业风险辨识范本,作为开展作业安全风险控制的参考依据。

3、 公司将依据作业风险辨识范本,结合具体作业安排,现场勘察结果以及风险库资料,分析提炼本次作业的主要危险因素,制定作业风险分析及控制表(或称作业风险分析预控卡),对照控制措施要求,在作业全过程实施预先风险控制,并根据环境、人员等工作条件变化及时作出调整。 第三阶段:监督检查和持续改进 监督检查主要贯穿上述两个阶段,重点工作是组织对所施工班组安全风险管理工作开展检查评价,督促落实安全风险控制措施,完善安全风险管理相关规章制度,推动安全风险管理工作持续改进。

1、 各施工班组对班站风险管理教育培训以及作业风险辨识控制工作情况进行监督检查,纠正存在问题,及时指导改进。

2、 单位将及时跟踪了解各施工班组安全风险管理工作进展,分阶段开展专项监督检查,对发现和暴露的共性问题进行分析,并及时研究解决。 持续改进工作阶段。

1、 各施工班组在完成企业安全风险自评估扣,要对风险评估效果和存在的问题进行总结评审,提出下一轮循环改进的措施,逐步建立和完善安全风险管理的长效机制。

2、 单位总结分析各施工班组作业风险管理中发现的问题,对两票管理、作业指导书、危险点分析预控等现场作业控制制度、文件进行有效整合和规范,使作业风险控制措施简洁、实用、可靠、有效,避免作业安全控制措施重复和繁琐。

六、 工作要求

(一) 提高认识,加强领导。各施工班组要提高思想认识,加强组织领导,加强宣传动员,营造工作氛围,坚定推进安全风险管理工作。

(二) 注重培训,全员参与。单位对一线员工接受风险管理知识培训时间累计应不少于20小时。充分调动和发挥广大员工的积极性和主动性,做到全员参与;坚持“安全、文明、有效”原则,提高风险管理措施的针对性和可操作性。

(三) 周密计划,统筹安排。各施工班组要充分发挥现有的人力、物力和管理资源,制定切实可行的工作计划和实施方案,统筹各方力量,协调工作安排,落实工作责任,有计划、有步骤,扎实稳妥推进。

(四) 健全机制,监督落实。各施工班组要强化风险管理责任,对暂时不能消除的重大风险,必须制定有效的预防控制措施和应急预案,防止风险失控酿成事故。

(五) 结合实际,注重实效。安全风险管理工作要紧密结合各项安全大检查、安全隐患排查与整改、安全事故处理“回头看”和安全性评价等工作和活动,在工作中不断补充完善,坚持把取得实效作为检验安全风险管理工作成果的唯一标准,通过实施风险管理,真正达到普遍提高员工安全意识、有效落实预防措施、显著降低事故风险、全面提高安全管理水平的目的。

(六) 闭环管理,持续改进。实施安全风险管理要总结经验,深抓安全风险管理体系建设的基本特点和本质要求,突出安全风险的预防和控制,做到风险发现、评估、控制、消除过程闭环。同时,要加强工作指导和监督检查,及时分析解决工作中遇到的各种问题,做到安全风险管理工作计划、实施、检查、反馈的管理闭环,实现管理工作持续改进提高。