债务人不还款什么时候可以起诉

债权人到去起诉要求债务人还款之前可以向申请发支付令。

申请支付令是一种比较简便地督促债务人还款的方式，适用于债务明确，而且已经到期了，但是债务人就是不还款的时候。

债权人向书面申请后，在审查确定无误后，会向债务人发支付令，如果债务人没有在15日内没有异议的，就要按照支付令的内容支付欠款。

支付令的申请不需要花费债权人过多的费用，如律师费、诉讼费等，还有就是，日常中的人有些并不是存心不还款或者出于面子的考虑，并不愿意打官司，用法律文书去督促对方，也可起到让对方还款的目的。

当然了，如果款项较大，债务人恶意不还款的，债权人并不在意诉讼费用还要程序麻烦的，也可以直接到起诉。起诉的时间就看双方有没有约定还款日期。

1、双方约定有还款日期的，债权人可以在债务人逾期未还款的3年内到起诉，过了这个时间的，诉讼时效已过，债权人起诉的不再受理。

2、双方没有约定还款日期的，债权人最长可在二十年内到提起诉讼。

一、申请支付令条件

1、有权提起督促程序的，只能是债权人。

2、案件必须是给付之诉。即要求债务人履行一定给付义务，确认之诉和变更之诉不适用督促程序；而且，督促程序只适用于债权人要求债务人给付金钱，有价证券的案件，除此以外，要求债务人给付特定物，返还建筑物，为一定行为的案件，都不能申请适用督促程序.所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币；有价证券指券面所表示的财产权利必须实际持有其券才得以实现的证券，如本票，汇票，支票，股票，公债，国库券，提货单，抵押单等.可以适用督促程序的给付之诉的案件，如借款，借贷，有效买卖欠款，赊销，代销欠款等.

3、债权人与债务人没有其他债务纠纷的。

督促程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，而且债务人也不负有履行其他债务的义务.具体地说，就是债权人对债务人不负有对等给付的义务，或者对等给付义务已经履行完毕；此外，还包括债权人与债务人之间虽然另有债权关系，但按其性质，不能与债权人的权利发生抵销的情况.

4、请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并已载明请求所依据的事实和根据。

5、支付令能够送达债务人的。

这里所说的送达是指直接送达，支付令的送达不能适用公告送达的方式.在两种情况下，应视为支付令不能送达：一是债务人下落不明，需要采用公告方式才能送达的；二是债务人不在中国领域内居住的，情况比较复杂，不符合督促程序迅速简便地处理纠纷的立法原意，故视为不能送达.

6、债权人申请支付令，必须向有管辖权的人民提出申请。

7、债权人申请支付令，必须向人民提交书面申请，并附有债权文书。