优秀实施方案 篇4

　　根据上级财政部门“校财局管”改革的要求，为做好20xx年我校预算编制工作，特制定如下实施方案。

　　一、编制原则

　　1.坚持以收定支，量入为出，收支平衡，不打赤字预算。

　　2.坚持编制综合预算，全面、完整反映学校预算内外收支。

　　3.坚持保工资、保运转，先重点，后一般的原则。

　　4.坚持严格执行各项财经法规，强化预算约束，维护预算的严肃性。年度预算一经批准，不得擅自调整或变更。

　　5.坚持标准统一，口径一致，做到公开、公正、公平。

　　二、编制程序

　　编制预算采取“二上二下”的程序。

　　1.学校根据区财政局的总体要求和指导意见，编制基本情况、基础数据、经费概算和提供编制依据，上报区财政局。（简称“一上”）

　　2.区财政局对学校编制上报的基本情况、基础数据、经费概算和提供的编制依据进行初审，审核后，将具体意见、编制口径和预算控制指标下达学校。（简称“一下”）

　　3.学校根据区财政局下达的具体意见、编制口径和预算控制指标，编制正式预算，上报到区财政局。（简称“二上”）

　　4.区财政局对学校编制上报的正式预算进行审核。批准后下达到学校执行。（简称“二下”）

　　三、编制口径

　　（一）收入编制口径

　　学校收入预算要全面、完整地在预算中反映。20xx年学校预算收入包括上年结余收入，上级财政拨款、其他收入。

　　（二）支出编制口径

　　1、基本支出预算

　　（1）人员经费

　　按编制办核定的编制内实有在职人数和相关工资据实安排，包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出。

　　工资福利支出包括基本工资、津补贴、社会保险缴费和其他工资等，具体如下：

　　基本工资：按组织人事部门核定的工资项目和标准计算。

　　津补贴：公务员和参公人员单位根据埇桥区20xx年津补贴方案编制。

　　社会保险缴费：包括医疗保险。医疗保险，在职人员按工资总额的6%编制，退休人员按退休费总额的8%编制。

　　其他工资：包括聘用人员经费（含津补贴及补助部分），按及财政下发指标数编制。

　　对个人和家庭补助支出：包括离退休费、离退人员津补贴、抚恤和生活补助、住房公积金、独生子女费、其他等，具体如下：

　　离退休费：指学校退休人员经费，按在册退休人员及标准编制。

　　离退人员津补贴：根据埇桥区20xx年津补贴方案编制。

　　抚恤和生活补助：按实际批文编制。

　　住房公积金：按在职人员工资总额的6－12%标准编制。

　　独生子女费：按单位实有在职人员的50%编制，标准为父母单方60元/人年。

　　（2）日常公用经费：20xx年日常公用经费按区财政局核定标准编制。

　　2、项目支出预算

　　项目支出预算是指学校为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外的年度项目支出计划。如建造校园花园支出、修建校园围墙支出、打深水井支出、建造学生宿舍支出等。

　　李院初级中学20xx.2.2

　　宝钢全面预算管理实施简述

　　（一）宝钢集团简介

　　宝钢集团公司是中国最大、最现代化的钢铁联合企业。宝钢股份以其诚信、人才、创新、管理、技术诸方面综合优势，奠定了在国际钢铁市场上世界级钢铁联合企业的地位。《世界钢铁业指南》评定宝钢股份在世界钢铁行业的综合竞争力为前三名，认为也是未来最具发展潜力的.钢铁企业。公司专业生产高技术含量、高附加值的钢铁产品。在汽车用钢，造船用钢，油、气开采和输送用钢，家电用钢，不锈钢，特种材料用钢以及高等级建筑用钢等领域，宝钢股份在成为中国市场主要钢材供应商的同时，产品出口日本、韩国、欧美四十多个国家和地区。

　　（二）宝钢集团推行全面预算管理背景及发展沿革

　　宝钢

　　一、二期工程全面建成后，为适应计划经济向市场经济的转轨，提升企业市场竞争能力，迫切需要建立与市场经济相适应的经营管理。宝钢于1993年开始进行全面预算管理这一全新经营管理的探索。

　　公司从全面预算推行至今经历了三个阶段：1993至1994年，是宝钢预算管理体系初步形成阶段。公司设置了经营预算管理部门，并编制了第一本年度预算。1994年至20xx年为预算管理的规范完善阶段，这一阶段通过完善相关预算管理制度和预算管理技术，推出了月度执行预算，形成了规范的预算管理模式。20xx年以后，公司预算管理在原有基础上进一步深化发展,以六年经营规划为指导，进行季度滚动预算，以每股盈余作为预算编制起点，强调资本预算管理，逐步完善预算信息化平台。至此，宝钢形成了以战略目标、经营规划为导向，年度预算为控制目标，滚动执行预算为控制手段，覆盖宝钢生产、销售、投资、研发的全面预算管理体系。

　　（三）预算管理制度体系

　　宝钢的预算管理制度主要有《上海宝钢集团公司预算管理制度》和《上海宝钢集团公司预算管理实施细则》。在预算管理制度中，对预算的定义、预算的分类、预算管理的组织体系、预算管理流程、预算监督、预算执行情况报告制度以及预算考核等理论性和操作性问题进行了明确规定。

　　在预算管理实施细则中，对预算的编制、预算执行和控制、预算调整和追加、预算考核等进行了详细的规定，是预算管理的重要操作规程。为了保证公司预算的顺利实施，促进预算管理的不断完善，在预算管理制度及预算管理实施细则的基础上，又根据各不相同的专业预算性质制订了相关的操作办法和管理办法。

　　（四）预算管理的组织体系1.预算管理决策层（1）机构：公司预算委员会。

　　（2）成员：由各分公司管理业务的总经理、副总经理组成，由总经理直接领导。（3）职能：审定、签发预算管理制度；审批公司年度预算；提出公司预算管理发展方向及改进要求；确定年度预算编制的重大前提条件和年度生产经营目标；听取预算执行情况和预算管理工作进展的汇报，做出预算管理改进和完善等决定。

　　2.预算管理职能部门

　　（1）机构：公司预算办公室（与计财部成本处一个机构两块牌子）及预算归口管理部门。

　　（2）成员：对预算负有专业管理职责的部门。（3）职能：根据公司确定的预算期生产经营目标、预算编制原则。全面分析、研究预算期公司面临的生产经营环境、市场状况、内部生产经营条件，向预算委员会提交《年度预算计划大纲》；组织预算的编制工作，并根据公司批准的预算，组织各预算责任部门执行；负责预算日常事务的协调以及跟踪、监督预算的执行过程，定期报告预算执行情况，实施预算考核；对预算执行过程中出现的问题和偏差及时进行修正和调整，并为公司决策提供有效信息。

　　3.预算管理责任部门

　　（1）成员：是预算管理的执行层，由公司各业务单位和职能部门组成。

　　（2）职能：将预算指标具体落实到生产经营和管理中，实现预算管理与其他基础管理的有机结合；提供预算管理所需的各种实绩的反馈，为预算管理职能部门进行预算编制、预算跟踪提供基础数据。

　　（五）预算管理流程1.公司预算管理循环

　　公司管理流程是由预算编制、预算执行、预算考核与分析，以及预算修正和改进四个阶段构成的预算管理循环，见图1－1。

　　（1）预算编制。宝钢预算编制通过“自上而下”和“自下而上”两种方式实时互动来完成。自上而下的过程，可将公司经营思想、经营目标层层贯彻落实。自下而上的过程，使各个预算责任单位制订落实公司目标的具体措施，以确保公司经营目标实现。预算编制属于预算管理的“事前控制”。

　　（2）预算执行。预算管理注重过程控制，预算目标的分解、落实、考核等一系列的活动都纳入到公司各种管理活动中，通过各种管理活动自身的管理控制，实现预算总体目标。预算执行属于预算管理的“事中控制”。

　　（3）预算考核与分析。宝钢建立了完整的预算考评体系，以保证预算得到有效实施和完成。所年宝钢预算考核引入价值化管理思路，改变了以前考核激励机制复杂、考核力度弱的弊端，公司对主体生产单元的考核强调以价值贡献为主，包括三方面内容：一是产品成本完成情况，二是产品边际贡献完成情况，三是部门占用的资本成本。

　　预算管理循环强调预算分析的作用，通过各类预算分析，反馈前预算执行结果，分析预算管理运行中存在的问题，提出下一步的解决对策。预算分析的对象除资产负债、损益外，更侧重对作业进行分析，以挖掘和提升价值。预算分析方法基本为因素分析法。预算考核与分析属于预算管理的“事后控制”。

　　（4）预算修正和改进。为引导管理行为长期化，追求公司战略目标的实现，公司建立预算调整制度。宝钢预算调整的实现方式是编制季度滚动预算。季度滚动预算不仅是年度损益调整的工具，而且是公司各部门经营控制和考核评价的基础。