法律分析:
一、补贴对象城镇登记失业人员中的以下三类就业困难人员：1、男五十周岁、女四十周岁以上的城镇登记失业人员。2、城市居民最低生活保障家庭登记失业人员。3、城镇零就业家庭的登记失业人员。二、申报条件：1、办理失业登记：符合申报灵活就业社会保险补贴的就业困难人员应首先到户口所在地社区（无社区的到社保所）办理。
法律依据:
《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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