法律分析：恶意拖欠贷款的判定依据是：已知一个能否成立案件是它的判定依据。其中恶意拖欠贷款的判定往往由机关决定。恶意拖欠货款的判定依据往往是要由违法获取为目的的，是存在一定的诈骗因为的且金额数目涉及较大，往往数额在1万元以上的，就可以判定为恶意拖欠贷款，可以向当地起诉。
法律依据：《刑法》第一百七十五条高利转贷罪；骗取贷款、票据承兑、金融票证罪以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以上。
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