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2023招投标流程是什么

来源：华拓科技网

第1种观点： 工程项目管理程序是什么我们都知道在项目管理过程中，启动阶段是开始一个新项目的过程，项目实施阶段会占用大量资源等。下面为您提供一份工程项目管理流程：施工项目管理的对象，是施工项目寿命周期各阶段的工作。广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程主。它与狭义的施工项目不同。狭义的施工项目管理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。我们这时所谈的施工项目是指广义的施工项目管理过程。施工项目寿命周期可分为五个阶段，构成了施工项目管理有序的全过程。（一）投标、签约阶段业主单位对建设项目进行设计和建设准备、具备了招标条件以后，便发出广告（或邀请函），施工单位见到招标广告或邀请函后，从作出投标决策至中标签约，实质上便是在进准备、具备了招标条件以后，便发出广告（或邀请函），施工单位见到招标广告或邀请函后，从作出投标决策至中标签约，实质上便是在进行施工项目的工作。这是施工项目寿命周期的第一阶段，可称为立项阶段。本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同。这一阶段主要进行以下工作：建筑施工企业从经营战略的高度作出是否投标争取承包该项止的决策。决定投标以后，从多方面（企业自身、相关单位、市场、现场等）常握大量信息。编制既能使企业盈利、又有力可望中标的投标书。如果中标，则与招标方进行谈判，依法签订工程承包合同，使合同符合国家法律、法规和国家计划，符合平等互平等互利、等价有偿的原则。（二）施工准备阶段施工单位与业主单位签订了工程承包合同、交易关系正工确立后，便应组建项目经理部，然后以项目经理为主，与企业经营层和管理层、业主单位进行配合，进行施工准备，使工程具备开工和连续施工的基本条件。这一阶段主要进行以下工作：成立项目经理部，根据工程管理的需要建立机构，配备管理人员。编制施工组织设计，主要是施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工准备和施工。制订施工项目管理是规划，以指导施工项目管理活动。进行施工现场准备，使现场具备施工条件，利于进行文明施进行文明施工。编写开工申请报告，待批开工。（三）施工阶段这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，项目经理部既是决策机构，又是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作：按施工组织设计的安排进行施工；在施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、节约目标的实现；管好施工现场，实行文明施工；亚格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔；做好记录、协调、检查、分析工作。（四）验收、交工与结算阶段这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结束交易关系。本阶段主要进行以下工作：工程收尾、进行试运转。在预检的基础上接受正式验收整理、移交竣工文件，进行财务结算，总结工作，编制竣工总结报告办理工程交付手续。项目经理部解体。（五）用户服务阶段这是施工项目管理的最后阶段。在交工验收后，按合同规定的责任期进行用后服务、回访与保修，规定的责任期进行用后服务、回访与保修，其目的保证使用单位正常使用，发挥效益。在该阶段中主要进行以下工作：为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务。进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的问题，进行必要的维护、维修和保修。进行沉陷、抗震性能等观察，以服务于宏观事业。

第2种观点： 法律分析：1.项目总体工作计划编制流程说明。 2.财务管理部应提供项目资金运转支持的情况。 3.营销策划部应提供项目销售计划。 4.前期开发部应提供各项手续办理情况及完成时间。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。

第3种观点： 工程项目管理程序怎么进行（1）项目中标后，组建项目部管理班子，编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，具有组织、计划工程中各生产要素的功能，起着指导协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计应由项目经理主持，项目部技术人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制符合工程实际的施工组织设计。（2）项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。（3）实施分项分部工程施工，根据设计图纸和施工组织设计要求，在施工全过程中按生产要素组织施工管理。（4）竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上，参加业主组织的竣工验收，整理并移交竣工资料，进行竣工决算和核算，办理移交手续。（5）回访保修管理。向业主提供优质服务，对交付使用后的工程项目进行回访和维修，听取用户意见，提供服务质量，改进服务方式，是提高企业信誉的一种重要工作。

第1种观点： 工程项目管理的流程有哪些工程项目管理的流程具体如下：项目中标后，组建项目部管理班子，编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，它具有组织、计划工程中各生产要素的功能，起着指导协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计应由项目经理主持，项目部技术人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中，根据条件的变化，科学灵活地调整、完善，做到因时、因地、因人制宜，使设计更符合客观实际，更能科学有效地指导施工。项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。实施分项分部工程施工，根据设计图纸和施工组织设计要求，在施工全过程中按生产要素组织施工管理。人力资源管理。根据施工进度计划安排施工部位的劳动力需求，进行劳动力配置时，必须坚持持证上岗，签订劳务合同，下达施工任务，并进行考核、组织培训等；②材料管理。根据施工进度计划安排原材料、半成品、成品进场，严把材料质量关，收集出场材料合格证和材质证明，进行材料复试检测，材料进出库必须登记造册，定期盘点，做到账物相符； ③机械设备管理。根据施工进度计划安排施工机械进场，并进行设备的检测和维修保养，提高机械使用效率，降低设备使用成本；④技术管理。在施工全过程实施技术管理，进行图纸会审、技术交流、技术复核、施工方案与技术措施，参与分项分部工程验收、隐蔽工程验收、各项技术资料的收集、整理归档、技术创新与攻关等；⑤ 资金管理。建筑企业的关键在于项目管理，项目管理的核心在财务，财务的重点在资金，所以项目资金的运作与管理，应保证收入、节约支出，防范风险和提高经济效益。竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上，参加业主组织的竣工验收，整理并移交竣工资料，进行竣工决算和核算，办理移交手续。回访保修管理。向业主提供优质服务，对交付使用后的工程项目进行回访和维修，听取用户意见，提供服务质量，改进服务方式，是提高企业信誉的一种重要工作。

第2种观点： 法律分析:工程项目管理包括以下内容：项目集成管理；项目范围管理；施工时间管理；成本管理；验收质量管理；人力资源管理；风险管理等。工程项目管理是按照安全、质量、工期、投资、决算的控制目标进行的。建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。法律依据:《中华人民共和国建筑法》第五十五条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第3种观点： 工程项目管理的流程是什么工程项目管理的流程具体如下：项目中标后，组建项目部管理班子，编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件，它具有组织、计划工程中各生产要素的功能，起着指导协调工程全过程的作用，必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者，施工组织设计应由项目经理主持，项目部技术人员参加，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中，根据条件的变化，科学灵活地调整、完善，做到因时、因地、因人制宜，使设计更符合客观实际，更能科学有效地指导施工。项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。实施分项分部工程施工，根据设计图纸和施工组织设计要求，在施工全过程中按生产要素组织施工管理。人力资源管理。根据施工进度计划安排施工部位的劳动力需求，进行劳动力配置时，必须坚持持证上岗，签订劳务合同，下达施工任务，并进行考核、组织培训等；②材料管理。根据施工进度计划安排原材料、半成品、成品进场，严把材料质量关，收集出场材料合格证和材质证明，进行材料复试检测，材料进出库必须登记造册，定期盘点，做到账物相符； ③机械设备管理。根据施工进度计划安排施工机械进场，并进行设备的检测和维修保养，提高机械使用效率，降低设备使用成本；④技术管理。在施工全过程实施技术管理，进行图纸会审、技术交流、技术复核、施工方案与技术措施，参与分项分部工程验收、隐蔽工程验收、各项技术资料的收集、整理归档、技术创新与攻关等；⑤ 资金管理。建筑企业的关键在于项目管理，项目管理的核心在财务，财务的重点在资金，所以项目资金的运作与管理，应保证收入、节约支出，防范风险和提高经济效益。竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上，参加业主组织的竣工验收，整理并移交竣工资料，进行竣工决算和核算，办理移交手续。回访保修管理。向业主提供优质服务，对交付使用后的工程项目进行回访和维修，听取用户意见，提供服务质量，改进服务方式，是提高企业信誉的一种重要工作。

第1种观点： 法律分析:建设工程项目可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。具体如下：1.单项工程：是指一个建设项目中具有的设计文件与预算编制，且竣工后具有功能的工程，是建设项目的必要组成部分，一个建设项目由一个或多个单项工程构成，如一个居住小区的各幢楼房，一个工厂的各车间、办公楼、住宅。一个单项工程可以进一步分解为多个单位工程。2.单位工程：是指一个单项工程中具有的设计文件与预算编制，且可施工和竣工结算，但竣工后不具有功能的单体工程，是施工企业交付给建设单位的最终产品，如住宅小区(或厂房)的室外工程包括三个单位工程。室外管道工程(包括给水排水管道、煤气管道、供暖管道)、室外电气安装工程(包括电缆、路灯)和室外建筑工程(包括道路，围墙，园林工程的花坛、园林小品等);而建筑物工程包括两个单位工程：建筑工程和建筑设备安装工程;公路工程包括五个单位工程：路面工程、路基工程、桥梁工程、隧道工程和交通安全设施工程。3.分部工程：是不同部位、不同施工方法的单位工程的组成部分，如建筑物工程包括多个分部工程：地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、屋面工程、管道工程、电气工程、门窗工程、装饰工程(和电梯安装工程、通风与空调工程);公路工程的路基单位工程包括四项分部工程：路基土石方工程、排水工程、挡土墙工程、小桥与涵洞工程。4.分项工程：是不同工种的分部工程的组成部分，如路基土石方分部工程包括土方、石方、软基处理等分项工程;绿化工程包括园林工的种植工程，瓦工的假山砌砖工程，钢筋工的假山绑扎工程，木工的木桌木椅安装工程，涂装工的亭榭涂装工程等分项工程。法律依据:《建设工程质量管理条例》第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。第四十一条建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第2种观点： 法律分析：一、2021国家扶持十大项目一：一村一品扶持2021年，制定“一村一品”示范村镇规范性指导意见。新认定400个全国“一村一品”示范村镇，公布全国乡村特色产业产值100亿元县、10亿元镇、1亿元村。“一村一品”是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。二、2021国家扶持十大项目二：农业产业强镇扶持聚焦镇（乡）域1―2个主导产业，吸引资本聚镇、能人入镇、技术进镇，建设一批标准原料基地、集约加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇，培育一批产值超10亿元的农业产业强镇，打造主业强、百业兴、宜居宜业的农民区域服务中心。2021年，建设300个农业产业强镇。农业产业强镇的落脚点在产业上，多指在特定区域中，特定的气候条件下的农业产业，可以是一个或多个农业产业的相互融合，这种产业在市场上具有较强的竞争力，更具有较强的发展前景和经济效益。三、2021国家扶持十大项目三：优势特色产业扶持突出产业环节串珠成线、连块成带、集群成链，建设主导产业突出、规模效益显著、产业链条健全、综合竞争力强的产值超100亿元优势特色产业集群，建设一批产值超1000亿元的骨干优势特色产业集群，打造乡村产业区域增长极和产业高地。2021年，支持建设一批优势特色产业集群。特色产业就是要以“特”制胜的产业。是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。四、2021国家扶持十大项目四：培育特色品牌扶持开展乡村特色产业调查分析，指导乡村手工产业做精做细，打造“乡字号”“土字号”特色产业“金字招牌”。2021年，建立全国乡村特色产品目录，推介一批乡村特色产品和能工巧匠，宣传一批乡村特色产业知名品牌。五、2021国家扶持十大项目五：农产品初加工扶持强化标准引领和技术指南，扶持农民合作社和家庭农场发展保鲜、储藏、分级、包装等延时类初加工，发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等食品类初加工，培育一批农业食品融合企业。2021年，制定加快发展农产品初加工的意见，制定促进农业与食品产业融合发展的意见。六、2021国家扶持十大项目六：农产品精深加工培育一批生产标准、技术集成、管理科学、品牌知名和产业集聚的农产品加工企业以及综合利用主体，推进多元化开发、多层次利用、多环节增值。2021年，发布农产品加工业分行业10强企业，创建一批全国主食加工业示范企业。七、2021国家扶持十大项目七：农业食品创新平台依托具备技术研发能力的地区和机构，建设农业食品创新产业园，力争搭建一批平台，形成一套机制，攻克一批技术，转化一批成果，创制一批装备，推广一批先进实用技术。2021年，建设数个中国农业食品创新产业园。建设一批农产品加工技术集成科研基地，完善一批国家农产品加工研发分中心，建立农产品加工业专家指导组等5个乡村产业专家指导组。八、2021国家扶持十大项目八：农业全产业链在县域内打造农业全产业链，遴选一批特色鲜明、链条健全、联结紧密、业态丰富、创业活跃的农业全产业链，拓展农业增值增效深度和功能价值开发广度。2021年，公布一批全国农业全产业链典型模式和“链主”企业，组织召开全国乡村产业高质量发展推进会。九、2021国家扶持十大项目九：龙头企业扶持支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设。组织龙头企业联农带农、联科带科，培育一批“产学研推用”紧密结合的“产创联合体”。2021年，制定促进龙头企业做大做强的指导意见，指导开展龙头企业100强和专项10强遴选推介活动，树立一批龙头企业标杆。十、2021国家扶持十大项目十：创建融合发展先导区建设一批机制创新、落实落细、业态类型丰富、融合主体多元、联农带农紧密的融合发展先导区。2021年，创建一批全国农村一二三产业融合发展先导区，举办农村一二三产业融合发展现场交流活动。围绕解决“用地难、贷款难”问题，制定保障和规范农村一二三产业融合发展用地文件，制定支持龙头企业贷款发展乡村特色产业的意见。总之，2021年国家扶持的十大项目都是围绕农村产业开展，现在农村创业发展正当值，有想法的小伙伴可以赶紧行动起来。法律依据：《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》一、总体要求（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动发展，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，落实加快构建新发展格局要求，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。（二）目标任务。2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村人居环境整治提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。农业基础更加稳固，粮食和重要农产品供应保障更加有力，农业生产结构和区域布局明显优化，农业质量效益和竞争力明显提升，现代乡村产业体系基本形成，有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，化肥农药使用量持续减少，农村生态环境得到明显改善。乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，农村发展安全保障更加有力，农民获得感、幸福感、安全感明显提高。

第3种观点： 法律分析:我国精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。法律依据:《社会救助暂行办法》第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条民政部门统筹全国社会救助体系建设。民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。第四条乡镇、事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

第1种观点： 项目招投标流程是包括哪些内容(一)项目施工招标的流程是什么1、建设工程项目报建建设行政主管部门或招标管理机构2、审查建设单位资质招标管理机构审查3、招标申请招标管理机构审查4、资格预审文件、招标文件的编制与送审招标管理机构审查5、工程标底价格的编制6、刊登资审通告、招标通告7、资格预审标管理机构审查8、发放招标文件9、勘察现场10、招标预备会招标管理机构监督11、投标文件的编制递交12、工程标底价格的报审招标管理机构审定13、开标14、评标招管理机构全过程监督15、中标16、合同签订(二)招标的流程是什么1、研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。2、进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：(1)投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。(2)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。(3)工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。(4)参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。3、复核工程量4、编制投标文件(1)投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应，投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。(2)施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。(3)根据招标文件复核或计算工程量。(4)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。技术标的策略内容：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等;突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平;突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施;向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。商务报价策略可采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。5、提交投标文件(1)注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。(2)投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件作出响应，如技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额等。(3)投标文件应按招标文件要求完整。

第2种观点： 2022年最新招投标实施细则如下:1、对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。2、两阶段招标是国际通行的一种实施方式。主要适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目。对于这类项目，由于需要运用先进生产工艺技术、新型材料设备或采用复杂的技术实施方案等，招标人难以准确拟定和描述招标项目的性能特点、质量、规格等技术标准和实施要求。在此情况下，需要将招标分为两个阶段进行。3、在第一个阶段，招标人需要向至少三家以上供应商或承包人征求技术方案建议，经过充分沟通商讨．研究确定招标项目技术标准和要求，编制招标文件。4、在第二个阶段，投标人按照招标文件的要求编制投标文件，提出投标报价。两阶段招标既能够弥补现行制度下不能进行谈判的不足，满足技术复杂或者不能精确拟定技术规格项目招标需要，同时又能够确保一定程度的公开、公平和公正。招标文件一旦确定下来，投标人就应当按照招标文件要求编制投标文件，不得就技术和商务内容进行谈判。法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在？资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

第3种观点： 招标流程是怎样的采购的招标程序一般为：1、采购人编制计划，报财政厅采购办审核;2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式;3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。4、发布招标公告或发出招标邀请函;5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审;6、接受投标人标书;7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标;8、由评标委员对投标文件评标;9、依据评标原则及程序确定中标人;10、向中标人发送中标通知书;11、组织中标人与采购单位签订合同;12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。工程施工公开招标一般为：1、建设工程项目报建;2、审查建设单位资质;3、招标申请;4、资格预审文件、招标文件的编制和送审;5、工程标底价格的编制;6、发布招标通告;7、单位资格审查;8、招标文件;9、勘察现场;10、招标预备会;11、投标文件管理;12、工程标底价格的报审;13、开标;14、评标;15、决标;16、合同签订。