第2种观点: 一、项目决策阶段(流程)1、规划、计划、因紧急情况启动项目2、上级下达的项目建设任务(乡村振兴衔接、粤桂)要点:获得县的决策批复二、咨询机构的委托(与市场的关系)1、与工程有关服务货物采购:《必须招标的工程项目规定》(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上公开招标。100万元以下根据采购法规定的方式。2、与工程无关的服务货物采购:2021年11月1日起公开招标限额300万以上,竞争性谈判50万以上。3、未达到从采购限额的委托:开展竞价。三、项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批1、重大项目(500万以上):依次审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批。2、小项目:国家发展改革委关于进一步推进投资项目审批制度改革的若干意见发改投资〔2021〕1813号:(三)简化特定投资项目审批管理。落实《投资条例》有关规定,对列入相关发展规划、专项规划和区域规划范围的投资项目,可以不再审批项目建议书;对改扩建项目和建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以合并编制、审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计;根据《突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》,为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的投资项目,可以在合并编制报批文件、简化审批程序的基础上,通过建立绿色通道、部门集中会商等方式,提高审批效率。3、财政违法行为处罚条例对项目的处罚四、施工图预算编制1、委托中介机构编制2、委托图审机构进行审查3、施工图审查合格后才能做预算五、财政投资评审1、60万元以上(采购限额)2、60万元以下:三重一大决策(公开报名)六、招标控制价的审定:将投资评审结果行文报告县。七、代理机构的选定:1、《广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法》第三十二条: 招标人不具备自行招标条件的,应当委托具有国家规定相应资格的招标代理机构代理招标,任何单位和个人不得以任何方式为其指定招标代理机构。其中,依法必须进行招标的投资项目,应当通过公开、公平、公正的竞争方式确定招标代理机构。2、《采购代理机构管理办法》第十二条 采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果,从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。八、监理单位的选定:参考服务采购办理九、办理施工许可证:投资30万元以上或建筑面积300平方米以上的项目,确定施工单位、设计单位、建立单位后即可办理施工许可证。(卫建局审计整改)。十、开工建设:监理单位是代表建设单位开展工程监理十一、项目变更:详见投资项目指引1、如增加建设内容的,不得突破依法审批的初步设计概算,因增加内容较多的要重新审批初设概算。2、同类建设内容增加补充协议,不得超过采购合同签订造价的10%。十二、项目竣工1、设计单位、监理单位、施工单位分别出具工程质量合格证明。2、开展联合验收。十三、竣工结算1、部门规章依据:工程价款结算活动遵循《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)、《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》(房屋建筑和市政基础设施)、《基本建设财务规则》中华人民共和国财政部令第81号;《基本建设项目建设成本管理规定》;《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》财建〔2016〕503号。2、委托第三方审计:送审材料必须有项目总监签字。十四、工程质量保证金的退回:组织核实无质量问题后退回。1、建设单位必须妥善处理与的关系2、必须妥善处理与中介结构(咨询单位、设计单位、监理单位、图审单位、结算审核单位)的关系(合同的履行)3、必须妥善处理施工单位的关系(合同的履行)法律依据:《投资条例》第二十九条 项目单位应当按照国家有关规定加强投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。第三十条 投资年度计划、投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。
第3种观点: 法律分析:基建项目一般:立项(发改局牵头,咨询资质的单位编制可研或项目建议书,经评审通过后可基本完成立项,该阶段需土地、规划、财政等部门的意见或承诺)——设计(建委、建设局等建设口部门牵头,分初步设计和施工图设计,初步设计需要建委评审,施工图有些需要专门单位审查)——招标(分设备采购和土建招标)——施工(土建、设备安装等)——验收(质检部门)——竣工(施工单位编制竣工资料,文字、竣工图纸等)。法律依据:《投资条例》 第三条 投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、等公共领域的项目,以非经营性项目为主。国家完善有关措施,发挥投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域。国家建立投资范围定期评估调整机制,不断优化投资方向和结构。第四条 投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
Copyright © 2019- huatuo6.cn 版权所有 赣ICP备2024042791号-9
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务