安全生产五同时指什么

第1种观点： 法律分析：“五包一”是指：每一个不稳定问题，都要有一名责任领导、一名联村干部、一名综治干部、一名干警、一名村（居）干部，迅速落实相关工作措施，确保所涉问题得到及时疏导、有效化解、妥善处置。法律依据：《信访条例》第三条 各级、县级以上工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级、县级以上工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。第四条 信访工作应当在各级领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条 各级、县级以上工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。县级以上应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。各级、县级以上各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第2种观点： 法律分析：五包一是指一个社区干部、一个社区网格员、一个社区医务人员、一个社区民警、一个志愿者，五个人从不同角度帮助一个重点人员。对小区实施封闭管理、网格化管理。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》 第三条 突发事件发生后，设立全国突发事件应急处理指挥部，由有关部门和有关部门组成，主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

第3种观点： 法律分析：五包一责任制是明确一名街道干部、一名社区干部、一名社区医务人员、一名网格员（社区专职工作者）、一名干警进行包保联系，并提供24小时全方位服务。在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第十七条 国家建立传染病监测制度。卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测;对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。衍生问题：居家隔离跑出来违法吗违反居家隔离规定擅自外出，一般会被机关予以行政处罚。居家隔离医学观察和居家健康监测的人员不得外出，擅自离开者一律实施14天集中隔离医学观察，费用自理。同时，追究乡镇（街办）、村（社区）脱管失管责任。如果拒绝配合、拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能构成妨害传染病防治罪，最高可判处七年有期徒刑。

第1种观点： 法律分析：一、定责任包重点。以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，着力化解疑难复杂信访问题。二、定领导包化解。重大疑难复杂信访问题由领导包案化解，责任领导要亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。三、定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规和有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，同时对他们在生产、生活等方面存在的困难，采取号召捐赠扶助以及干部包户扶助等多种方式，帮助解决其实际问题，努力使其息诉息访。四、定机制包排查。每月排查一次重点矛盾纠纷和信访积案，并建立健全办理、复查、复核三级终结机制，充分发挥老领导、老党员、老干部、老民政工作者和社会工作志愿者的作用，做好排查工作和老上访户经常性的思想教育、心理疏导、困难帮扶工作。五、定实效包督导。党政领导班子采取重点指导、协调调度、个案督导等方式加强对本系统积案化解的督促检查，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。法律依据：《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（二）推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义 精神文明建设的有效措施。改革开放以来，特别是党的十四届六中全 会以来，以社区建设为载体，活跃基层文化生活和加强社会主义精神 文明建设的工作呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。随着创建文 明社区活动的深入开展，社区面貌明显改观，社区风气逐步好转，文 明楼院、文明小区数量不断增多，对促进改革、发展、稳定发挥了积 极作用。实践证明，大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱城市、 爱社区，可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区 道德风尚；经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神 文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学文明健康的生活方式； 紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治 工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服 务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民 “讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。（三）推进城市社区建设，是巩固城市基层政权和加强社会主义 民主政治建设的重要途径。长期以来，受计划经济的影响，城市 居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的 程度还不太高。随着改革的深化和居民对社区事务的日益关注，城市 居民委员会原有的管理方式很难适应形势发展的需要。面对流动人口、 下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题，城市居民委 员会在管理和服务上力不从心，存在着责权利不统一、职责任务不明 确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题。推进社区建设， 发挥社区居民自治组织的作用，保证社区居民依法管理自己的事情， 是解决上述问题的有效办法。

第2种观点： 法律分析：每一件不稳定问题，都有一名责任领导、一名联村干部、一名综治干部、一名干警、一名村（居）干部，迅速落实相关工作措施，确保所涉问题得到及时疏导、有效化解、妥善处置。法律依据：《信访条例》 第三条 各级、县级以上工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级、县级以上工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

第3种观点： 法律分析：每一件不稳定问题，都有一名责任领导、一名联村干部、一名综治干部、一名干警、一名村（居）干部，迅速落实相关工作措施，确保所涉问题得到及时疏导、有效化解、妥善处置。法律依据：《信访条例》 第三条 各级、县级以上工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级、县级以上工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

第1种观点： 法律分析：五包一是指在疫情期间：一个社区干部、一个社区网格员、一个社区医务人员、一个社区民警、一个志愿者，五个人从不同角度帮助一个重点人员。对小区实施封闭管理、网格化管理。此外国家对传染病防治制定了相关规定。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第四十条 疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及时采取下列措施：（一）对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案；（二）传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施；（三）指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。第四十一条 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方可以实施隔离措施，并同时向上一级报告；接受报告的上级应当即时作出是否批准的决定。上级作出不予批准决定的，实施隔离措施的应当立即解除隔离措施。在隔离期间，实施隔离措施的应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级接到下级关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

第2种观点： 法律分析：“五包一”是指：每一个不稳定问题，都要有一名责任领导、一名联村干部、一名综治干部、一名干警、一名村（居）干部，迅速落实相关工作措施，确保所涉问题得到及时疏导、有效化解、妥善处置。法律依据：《信访条例》第三条 各级、县级以上工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级、县级以上工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。第四条 信访工作应当在各级领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条 各级、县级以上工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。县级以上应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。各级、县级以上各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

第3种观点： 法律分析：五包一是指一个社区干部、一个社区网格员、一个社区医务人员、一个社区民警、一个志愿者，五个人从不同角度帮助一个重点人员。对小区实施封闭管理、网格化管理。法律依据：《突发公共卫生事件应急条例》 第三条 突发事件发生后，设立全国突发事件应急处理指挥部，由有关部门和有关部门组成，主管领导人担任总指挥，负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。卫生行政主管部门和其他有关部门，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

第1种观点： 法律分析：五包一责任制是明确一名街道干部、一名社区干部、一名社区医务人员、一名网格员（社区专职工作者）、一名干警进行包保联系，并提供24小时全方位服务。在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第十七条 国家建立传染病监测制度。卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测;对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。衍生问题：居家隔离跑出来违法吗违反居家隔离规定擅自外出，一般会被机关予以行政处罚。居家隔离医学观察和居家健康监测的人员不得外出，擅自离开者一律实施14天集中隔离医学观察，费用自理。同时，追究乡镇（街办）、村（社区）脱管失管责任。如果拒绝配合、拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能构成妨害传染病防治罪，最高可判处七年有期徒刑。

第2种观点： 法律分析：1、包卫生：指保证门前的卫生干净。2、包绿化：指做好绿化工作。3、包市政公用设施：保证设施的完善和使用。4、包建筑物容貌：保持建筑物的维修和修善。5、包秩序：维护安全，维护秩序。法律依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第九条 城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。第十条 一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市市容环境卫生行政主管部门的有关规定。第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十 城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。

第3种观点： 法律分析：一、定责任包重点。以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，着力化解疑难复杂信访问题。二、定领导包化解。重大疑难复杂信访问题由领导包案化解，责任领导要亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题得到彻底化解。三、定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规和有明确规定的，一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，同时对他们在生产、生活等方面存在的困难，采取号召捐赠扶助以及干部包户扶助等多种方式，帮助解决其实际问题，努力使其息诉息访。四、定机制包排查。每月排查一次重点矛盾纠纷和信访积案，并建立健全办理、复查、复核三级终结机制，充分发挥老领导、老党员、老干部、老民政工作者和社会工作志愿者的作用，做好排查工作和老上访户经常性的思想教育、心理疏导、困难帮扶工作。五、定实效包督导。党政领导班子采取重点指导、协调调度、个案督导等方式加强对本系统积案化解的督促检查，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。法律依据：《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（二）推进城市社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义 精神文明建设的有效措施。改革开放以来，特别是党的十四届六中全 会以来，以社区建设为载体，活跃基层文化生活和加强社会主义精神 文明建设的工作呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。随着创建文 明社区活动的深入开展，社区面貌明显改观，社区风气逐步好转，文 明楼院、文明小区数量不断增多，对促进改革、发展、稳定发挥了积 极作用。实践证明，大力开展社区教育，引导居民爱祖国、爱城市、 爱社区，可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区 道德风尚；经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神 文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学文明健康的生活方式； 紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治 工作，并坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服 务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民 “讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。（三）推进城市社区建设，是巩固城市基层政权和加强社会主义 民主政治建设的重要途径。长期以来，受计划经济的影响，城市 居民委员会不同程度地存在行政化管理的现象，居民参与社区建设的 程度还不太高。随着改革的深化和居民对社区事务的日益关注，城市 居民委员会原有的管理方式很难适应形势发展的需要。面对流动人口、 下岗职工、老龄工作、社会治安、计划生育等各种问题，城市居民委 员会在管理和服务上力不从心，存在着责权利不统一、职责任务不明 确、管辖范围过小、人员老化、工作条件差等问题。推进社区建设， 发挥社区居民自治组织的作用，保证社区居民依法管理自己的事情， 是解决上述问题的有效办法。

第1种观点： 法律分析：“六个坚决防止”，即坚决防止重大政治性事件，坚决防止非法聚集事件，坚决防止大规模件，坚决防止重大公共安全事件，坚决防止大规模集体进京赴省上访，坚决防止个别极端恶性事件。“三个确保”是指从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民，确保国防和建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。法律依据：《中华人民共和国》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

第2种观点： 法律分析：坚决防止发生危害国家政治安全的重大敏感事件、坚决防止发生暴恐袭击案件、坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、坚决防止发生规模性进京集访事件、坚决防止发生重特大公共安全事件。确保一系列重大活动安全顺利进行，确保一系列敏感节点、重要节点平稳度过，确保社会大局持续安全稳定。法律依据：《机关组织管理条例》 第二条 机关是人民民主专政的重要工具，人民是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护，维护社会治安秩序的职责。

第3种观点： 法律分析：五个严防指的是坚决防止发生危害国家政治安全的重大敏感事件、坚决防止发生暴恐袭击案件、坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、坚决防止发生规模性进京集访事件、坚决防止发生重特大公共安全事件。三个确保指的是确保一系列重大活动安全顺利进行，确保一系列敏感节点、重要节点平稳度过，确保社会大局持续安全稳定。法律依据：《中华人民共和国》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第1种观点： 创新疫情防控“五包一”责任制，即明确一名街道干部、一名社区干部、一名社区医务人员、一名网格员（社区专职工作者）、一名干警进行包保联系，并提供24小时全方位服务。摸排过程中，社区还为居家隔离对象送上暖心防疫生活包，督促隔离对象居家隔离期间对体温进行实时监测，嘱咐隔离对象进行单人单间隔离、分开分段就餐，遇事不慌乱第一时间向社区报告。疫情防控五包一的内容是宣传“早预防”、抓好“早发现”、及时“早报告”、尽快“早隔离”、强化“后勤保障”。严禁对和、、区委关于疫情防控工作的重大安排部署不重视、不落实或阳奉阴违搞虚假落实。严禁不服从镇防疫指挥工作领导小组统一指挥、调度或不服从组织安排、擅离职守、临阵退缩等情况。严禁瞒报、谎报、漏报、迟报或阻碍他人报告疫情防控情况等行为。严禁在防疫工作中损公肥私、优亲厚友、侵害群众利益。严禁散布、传播关于疫情的谣言，误导群众，扰乱社会秩序。严禁违规组织或参与各种聚会、聚餐、等群体性、娱乐性活动。做好“三重”及返乡人员的排查和核酸检测，落实好健康管理机制。配合职能单位定期开展公共场所环境的核酸检测，入户抽样检测。加强环境与药品监测，农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。做好可疑患者的报告，网格员、村卫生室、个体诊所、药店发现可疑患者，立即报告镇疫情指挥部和乡镇卫生院，并进行核酸采样。村居发现疫情后，立即上报镇疫情防控指挥部，镇卫生院配合将患者转运至县医院就诊，对发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，配合县疾控中心于24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定；配合职能部门在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运；配合开展全员核酸筛查及环境消杀。落实乡镇干部、村干部、干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。镇干部、村干部负责对责任区域统筹调度管理，对群众疫情防控知识宣传教育，对返乡人员进行居家健康监测和管控，配合职能部门进行流调等；法律依据：中华人民共和国传染病防治法》第四十二条传染病暴发、流行时，县级以上地方应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级接到下级关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。干警配合职能部门进行流调工作、对涉及疫情的违法犯罪行为从严从重从快打击等；村乡医务工作者负责对返乡人员做好健康监测，配合职能部门进行流调，核酸检测采样等；网格员负责本网格内外出务工人员和返乡人员信息摸排。

第2种观点： 法律分析：五包一是指在疫情期间：一个社区干部、一个社区网格员、一个社区医务人员、一个社区民警、一个志愿者，五个人从不同角度帮助一个重点人员。对小区实施封闭管理、网格化管理。此外国家对传染病防治制定了相关规定。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第四十条 疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及时采取下列措施：（一）对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，并向卫生行政部门提出疫情控制方案；（二）传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施；（三）指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。第四十一条 对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，所在地的县级以上地方可以实施隔离措施，并同时向上一级报告；接受报告的上级应当即时作出是否批准的决定。上级作出不予批准决定的，实施隔离措施的应当立即解除隔离措施。在隔离期间，实施隔离措施的应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。第四十二条 传染病暴发、流行时，县级以上地方应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：（一）或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；（四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级接到下级关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除，由原决定机关决定并宣布。

第3种观点： 法律分析：五包一责任制是明确一名街道干部、一名社区干部、一名社区医务人员、一名网格员（社区专职工作者）、一名干警进行包保联系，并提供24小时全方位服务。在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第十七条 国家建立传染病监测制度。卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测;对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。衍生问题：居家隔离跑出来违法吗违反居家隔离规定擅自外出，一般会被机关予以行政处罚。居家隔离医学观察和居家健康监测的人员不得外出，擅自离开者一律实施14天集中隔离医学观察，费用自理。同时，追究乡镇（街办）、村（社区）脱管失管责任。如果拒绝配合、拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，可能构成妨害传染病防治罪，最高可判处七年有期徒刑。

第1种观点： 劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。一、怎样注册建筑劳务公司成立建筑劳务公司首先办理企业营业执照，然后办理建筑业劳务分包资质证书，接着办理建筑业企业安全生产许可证，详细的营业执照办理流程如下：1、全体股东身份证原件；2、法定代表人相片(1寸相片2张)；如注册地为海珠区，需提供全体股东相片(1寸相片2张)；3、各股东间股权分配情况；4、自拟公司名称或名称核准通知书原件；5、自拟公司的经营范围(国家专营专控的行业需要提供批文)；再由工商局审核通过；6、公司住所的租赁合同(租期一年以上并经房管局备案)一式二份及相关产权证明(非住宅)；如公司为生产型企业，必须要消防科的消防验收许可证；7、如果法人做股东需提供执照副本复印件查名，执照、代码、地国税、基本户正本、法人身份证原件开户；如果只有一人股东成立公司，需另个提供多一个监事人的身份证复印件。注册建筑劳务公司需要在技术负责人、净资产、技术工人等方面上符合注册要求：一、技术负责人在众多的建筑资质中，一般情况下都会要求技术负责人具有一定年限的工程施工技术管理经验，具有专业技术职称或注册执业资格。但是劳务资质的标准较低，要求企业技术负责人具有高级工以上资格或工程序列中级以上资格，这两者具备其中一项即可。二、净资产企业净资产至少达到200万，如果是新设立的企业，不必考核净资产。但是，如果企业是把劳务资质作为增项资质来办理，那么净资产应当以企业申请资质前一年度或当期经审计的财务报表中净资产指标为准考核。三、技术工人技术工人是指拥有各项操作技能的建筑工人，需要经过考核或培训合格，取得职业培训合格证书或职业技能证书方可。数量方面，应当不少于50人。四、工作场所企业应当有固定的经营场所，这一点不必细说，一般在工商注册都会要求提供产权证和租房合同。五、现场管理人员持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且劳务员、施工员、质量员、安全员等人员齐全。二、劳务分包的特点是什么劳务分包合同，从性质上来说属于建设工程施工合同，不是劳动合同，也不是发包人与承包人之间的劳务关系的合同，也不是企业内部的劳务合同。劳务分包合同，依附于建设工程施工合同，与专业分包合同、建设工程分包合同一样，在建设工程施工合同衍生出来的合同。1、劳务作业承包企业应具有劳务分包企业资质。在企业资产和经营场所方面，在企业主要人员职称资格方面，在施工现场管理人员持证上岗及数量方面，技术工人的数量方面，均体现在劳务分包资质上。《建筑业企业资质标准》对劳务分包企业的资质标准有明确的规定。2、劳务分包的内容应该是整个工程的劳务部分。劳务作业分包一般包括木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电、钣金、架线、石制作十三种作业，每种作业都应具备相应的资质标准和作业的范围规定。3、劳务分包一般只包工。机械设备、机械手等由劳务作业方提供。一般都是日工资单价乘以总工期天数计算劳务费用。三、办理施工合同备案需要提供的基本材料有哪些？（一）《建设工程施工分包合同备案申请表》原件；（二）合同正式文本一式4份原件；（三）合同当事人法定代表人正明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；（四）招标工程，应提交招标文件和建设工程招标（发包）程序完成正明书或中标通知书复印件（核原件）；（五）非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；（六）建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件；（七）建设单位同意工程分包的正明原件（劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供）；（八）分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质正书，以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；（九）非招标工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件（核原件）。

第2种观点： 法律分析：分包队伍不服从管理解决方式包括：1、分包单位现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能。未经业主和总包方的批准不得随意更换，其间有事离开现场必须经总包方项目生产经理批准。2、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及总包方要求。(测量员和试验员只针对土建类)3、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场。不得擅自更换和变更主要管理人员。法律依据：《中华人民共和全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第3种观点： 法律分析：分包队伍不服从管理解决方式包括：1、分包单位现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能。未经业主和总包方的批准不得随意更换，其间有事离开现场必须经总包方项目生产经理批准。2、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及总包方要求。(测量员和试验员只针对土建类)3、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场。不得擅自更换和变更主要管理人员。法律依据：《中华人民共和全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第1种观点： 法律分析：安全生产五同时是在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产，简称为“五同时”。企业部门的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。法律依据：《中华人民共和全生产法》第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、监管、行业自律和社会监督的机制。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第2种观点： 法律主观：1、三个必须是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 2、安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。

第3种观点： 法律分析：安全生产的五同时是在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产，简称为“五同时”。企业部门的各级领导人在管理生产的同时，必须负责管理安全工作。安全工作的“五同时”原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。法律依据：《中华人民共和全生产法》 第二十 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。