如何推动乡村组织振兴？

第1种观点： 法律分析：第一个举措，强化乡村振兴的制度供给，要以完善产权制度和要素市场化背景为重点，激活主体、激活要素、激活市场。主要改革措施，一是要完善农村基本经营制度，比如培育发展专业大户、家庭工厂、农民合作社、农业企业这样一些新型经营主体，还有要深化农村土地制度改革，包括农村土地增收、集体经营性建设用地直接入市、农村宅基地制度改革，为产业兴旺、乡村振兴、项目落地创造制度条件。还有比如支持保护制度、基地产业制度改革等等。第二个重大举措，人才支撑，乡村振兴没有人不行，我们提出要把人力资源开发放在首要位置，一方面培育造就农村乡土人才，另一方面引导土地城市的资本、技术、人才下乡。培育乡土人才，我们提出新型农业经营主体培育工程，农村专业人才队伍建设工程，科技人员下乡工程。鼓励社会特别是城市人才到农村去，又提出鼓励城市的专业人才、经营人才、管理人才、技术人才下乡，采取一系列措施。第三个重大举措是投入保障，乡村振兴没有钱不行，钱，我们提出要财政优先保证、金融重点倾斜、社会积极参与，财政优先保障整合长期的财政投入机制之外，这次我们提出建立全国农业信贷担保联盟，为农业信贷工资提供担保，建立了国家、农业靶点资金，担保基金也是为三农和小企业提供担保。扩大融资渠道，鼓励社会资金参与投入，比如工厂企业，比如社会资本等等。第四个重大举措是加强管理和服务，特别是强化党的领导，我们提出乡村振兴是党的一把手，是主要责任人，县委是乡村振兴一县总指挥，我们还要建立市县领导班子和领导干部乡村振兴考核制度，将考核结果作为选拔、任用领导干部的重要依据。我们还提出，要研究制定中国党农村工作领导条例，这个条例就是讲管三农工作的传统、要求、的，以党内法规的形式规定下来，确保乡村振兴战略有效实施。我们还提出要强化乡村振兴法律保障，抓紧研究制定乡村振兴法，将也许三农法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的作用，什么意思呢？就是说我们这一次实施乡村振兴战略，在领导和制度上，我们有考核机制，我们有党内法规，有国家法律，今后搞不搞乡村振兴，搞成什么样子有条例和法来督察的，这点从建国以来没有哪一个战略有党内发展和国家法律做保障。这是四大举措，制度供给、人才支撑、投入保障、党的领导。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。第十二条 国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。各级应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。第二十四条 国家健全乡村人才工作机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。第四十一条 建立健全领导、负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。地方各级应当加强乡镇社会管理和服务能力建设，把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

第2种观点： 应坚持实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，强化乡村振兴的扶持措施，健全投入保障制度，确保财政投入持续增长，拓宽资金筹集渠道，创新投融资机制，提高金融服务水平，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十二条 国家采取措施建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，培育新型农业经营主体，实现农户生产和现代农业发展有机衔接，发展壮大农村集体经济，促进集体资产保值增值，确保农民受益。第十三条 国家采取措施优化农业生产力布局，依法划定畜禽养殖禁养区域，推进农业结构调整，发展优势特色产业，保障农产品有效供给和质量安全，培育提升农产品品牌，推动农业对外开放，实现农业提质增效和转型升级。第十四条 国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，采取措施不断提高粮食综合生产能力，完善粮食流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。第十五条 国家严格保护耕地，建立农用地分类管理制度，省、自治区、直辖市应当采取措施确保耕地数量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，保护已建成的高标准农田。县级以上地方应当推进农村土地整治和农用地安全利用，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。第十六条 国家采取措施加强农业科技创新，培育创新主体，强化高等学校和科研院所源头创新能力，建立创新平台，加强新品种、新技术、新装备、新产品研发，加强农业知识产权保护，以企业为主体，推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色投入品等领域创新，推动农业农村创新驱动发展。国家健全农业科研项目评审、人才评价、成果产权制度，激发农业科技人员创造能力。第十七条 国家加强农业技术推广体系建设，促进建立有利于农业科研成果转化推广的激励机制和利益分享机制，鼓励企业、高等院校、职业学校、科研机构、农民合作社等创新推广方式，开展农业技术推广服务。

第3种观点： 法律分析：1、在促进乡村产业兴旺方面，我国部署了一系列重要举措，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度。同时，通过发展和扩大农村产业，促进农村创新和创业的动力。2、在促进乡村生态宜居性方面，提出加强资源节约和经济利用，促进农业清洁生产，实现农业绿色发展，不断改善农村生活环境。3、在推进乡村作风文明方面，提出了继承和发展农村优秀传统文化，建设文明农村，促进农村文化振兴的思路。4、在促进乡村治理有效方面，建立健全现代乡村社会治理，打造充满活力、和谐有序的乡村。5、在促进乡村生活富裕方面，加快补齐农村民生短板，改善农村交通物流设施条件、加强农村水利基础设施网络建设、拓宽转移就业渠道，加强农村社会保障体系建设等。法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二十四条 国家健全乡村人才工作机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业 农村 人才队伍建设。衍生问题：脱贫目标？2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，坚持大扶贫工作格局，进一步聚焦突出问题，强化责任落实，把防止返贫摆到更加重要的位置，确保再减少农村贫困人口1000万左右，实现300个左右贫困县摘帽，基本完成‘十三五’易地扶贫搬迁规划建设任务，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。要聚焦深度贫困地区集中攻坚，努力解决“两不愁三保障”突出问题，深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫，加大扶贫投入加强资金监管，做好专项巡视整改工作，激发贫困群众内生动力，加强脱贫攻坚总结宣传，进一步完善建档立卡，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。