第2种观点: 法律分析:在机关出入境管理部门办理。内地公民因私事前往、澳门,凭机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证,从指定的口岸通行;返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。内地居民可单独申请往来港澳通行证。法律依据:《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》 第四条 公民申请普通护照,应当由本人向其户籍所在地县级以上地方机关出入境管理机构提出,并提交下列真实有效的材料:(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》(以下简称申请表);(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间,可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;(三)未满十六周岁的公民,应当由其监护人陪同,并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;(四)国家工作人员应当按照有关规定,提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;(五)省级地方机关出入境管理机构报经出入境管理机构批准,要求提交的其他材料。现役军人申请普通护照,按照管理权限履行报批手续后,由本人向所属驻地县级以上地方机关出入境管理机构提出。
第3种观点: 办理港澳通行证须向户口所在地的市、县出入境管理部门提出申请。一、港澳通行证办理流程:1、携带相关材料向户口所在地的市、县出入境管理部门提出申请。2、机关出入境管理部门受理的前往、澳门的申请,在60天内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。3、经批准短期前往、澳门的内地公民发给前往港澳通行证。持证人应当在规定时间内前往后按期返回。4、经批准前往、澳门定居的内地公民,由机关出入境管理部门发给前往港澳通行证。持证人应当在前往、澳门之前,到所在地派出所注销户口,并在规定的时间内前往、澳门。二、内地公民因私事申请前往、澳门,须回答有关的询问并履行下列手续1、交验户口簿或者其他户籍证明2、填写申请表3、提交所在工作单位对申请人前往、澳门的意见。4、提交与申请事由相应的证明。三、1、港澳通行证,俗称双程证,是由中华人民共和国出入境管理局签发给中国内地居民因私往来或澳门地区旅游、探亲、从事商务、培训、就业、留学等非公务活动的旅行证件。通行证分为个人旅游、团队旅游、探亲、商务、其他、逗留等种类。2、2018年9月1日起,内地居民可在全国范围内任一出入境管理机构异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来通行证;可在全国范围内任一出入境管理机构异地申请往来港澳台团队旅游签注。法律依据《中国公民因私事往来地区或者澳门地区的暂行管理办法》第六条·内地公民因私事前往、澳门,须向户口所在地的市、县出入境管理部门提出申请。
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