无民事行为能力人之母能否以法定代理人身份起诉离婚 法律问题

第2种观点： 法律分析：被告为无民事行为能力人的离婚诉讼的处理如下：1、宣告程序是前提。在离婚诉讼程序中或离婚诉讼程序前，必须通过一个民事诉讼法所规定的特别程序，确定无民事行为能力人的行为能力。并且无民事行为能力人如何认定问题，应当符合法律的规定，应当有符合规定的鉴定部门作出行为能力鉴定。2、行为能力人作为被告的离婚诉讼程序。被告作为无民事行为能力人，其参与到诉讼中就存在一个法定代理人资格的变更问题。3、实体方面。实体方面的问题主要是人民如何判断双方是否应当离婚。法律依据：《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》 第一百五十七条 无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人应当到庭;法定代理人不能到庭的，人民应当在查清事实的基础上，依法作出判决。《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。第一千零八十五条 离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民判决。前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。第一千零八十七条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

第3种观点： 法律主观：一、起诉离婚当事人可以不到庭吗在民事案件中，诉讼当事人委托了全权 代理 人的，本人可以不出庭参加诉讼。但是由于离婚案件的特殊性，是解决当事人身份关系的案件，应当由当事人亲自出庭陈述自己的观点。比如说，夫妻感情是否已经破裂、是否同意离婚以及财产的分割处理，涉及当事人的人身和财产权益，必须由当事人真实表达意思，才好依法处理。并且根据法律规定，离婚案件必须进行调解，只有在调解无法和好的情况下才能进行判决。所以，离婚案件除特殊情况外，原则上必须本人出庭。因此通知开庭审理离婚案件的当事人即使委托了全权代理人，也应当出庭。但如果当事人一方属于无法出庭的特殊情形，这则可以事先写好同意离婚的书面意见，届时由代理人交给法庭。二、一方不到庭能离婚吗1、被告经传唤拒不到庭被告(包括无民事行为能力当事人的 法定代理人 )经传票传唤后无正当理由拒不到庭，或者未经许可中途退庭，可以缺席判决。但如果是关于赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案情的，可以拘传被告。依据《民事诉讼法》第109条：“人民对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”2、被告一方下落不明一方下落不明要求离婚的案件很常见，因为夫妻长期不在一起生活，导致双方感情淡化，故法官在解决此类案件时，大都判决离婚。可是夫妻一方已经下落不明了，如何传唤被告才能将离婚缺席判决呢？在这种情况下可以采取公告送达程序来完成对被告的通知义务，公告送达60日的公告期一满，即便被告不出庭，亦可缺席判决。但是，公告送达有严格的适用条件：（1）有证据证明受送达人下落不明；（2）没有证据证明受送达人下落不明，但已通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式都无法将诉讼文书送达受送人的。三、 诉讼离婚 需要多长时间一般而言，审理案件6个月内审结，特殊情况经院长批准可延长时间。法律并没有明确规定立案之后多长时间必须开庭审理，而是只要求在3个月或者6个月内审结。立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告收到之日起15日内提出答辩状;被告提出答辩状的，人民应当在收到之日起5日内将答辩状副本发送原告。适用普通程序审理时，应当在立案之日起6个月内审结。特殊情况经院长批准可延长6个月;还需要延长的，则报上级人民批准。适用简易程序审理，应当在立案之日起3个月内审结。例如从北京市审理案件的实际来看，一般在立案之后20日至 30日内开庭的几率比较大，极少数情况可能需要几个月之后才组织开庭。大多数离婚案件均在3个月内作出了判决，当事人申请调查取证以及涉外离婚除外。值得注意的是，适用简易程序审理离婚案件时，很多程序均作了简化，实践中，当事人不要死扣法律条文。可以用简便方式传唤当事人、证人，只有在极少数情况下，法官才会送达传票，取而代之的是电话通知。前面所讲述的是开庭审理离婚案件时，可能需要耗费的时间。很多时候，法官首先会主持诉前调解，如果双方当事人能够达成一致，那么，会大大缩短离婚诉讼的时间，极有可能在1个月甚至更短的时间内解决离婚纠纷。 法律客观：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条 原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条 被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由民裁定。 人民裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十二条 离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民提交书面意见。

第1种观点： 法律分析：不能，无民事行为能力人之母不具有代理权。即使其母有权代理，但基于离婚案件系与人身关系密切相连，在不能征得被代理人真实意思表示的前提下，代理人或监护人不能擅自以自己的意志为转移，提起离婚诉讼。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。第一千零八十五条 离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民判决。前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。第一千零八十七条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

第2种观点： 法律分析：无民事行为能力人的法定代理人是其监护人，通常监护人是其父母，特殊情况由法定的监护人为法定代理人。法定代理人是指根据法律规定，代理无诉讼行为能力的当事人进行诉讼，直接行使诉讼代理权的人。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二十七条 父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第3种观点： 法律分析：其母有权代理，但基于离婚案件系与人身关系密切相连，在不能征得被代理人真实意思表示的前提下，代理人或监护人不能擅自以自己的意志为转移，提起离婚诉讼。无民事行为能力人设立了监护人制度，其顺序为配偶、父母、成年子女、其他亲属。配偶为第一顺序监护人，在第一顺序监护人没有放弃监护权、没有作出损害被监护人合法权益被人民撤销监护权的前提下，其监护地位不能被其他顺序人所代替。无民事行为能力人之母不具有代理权。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。第一千零八十五条 离婚后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民判决。前款规定的协议或者判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。第一千零八十七条 离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。