在解除行政合同时，通常并不需要双方证明已经完全履行了合同义务。根据我国《合同法》的规定，当一方违反合同约定导致合同无法继续履行，另一方有权解除合同。在行政合同中，如果一方违约严重影响了合同目的的实现，另一方可以根据合同约定或者法律规定解除合同，无需事先证明已经履行了合同义务。
解除行政合同时，首先应当查看合同中的解除条款，确定是否存在相关约定。如果合同中没有明确的解除条款，可以根据《合同法》中的相关规定或者双方的协商达成一致意见来解除合同。双方可以书面通知对方解除合同，同时可以协商解决合同解除后的权利义务问题。
如果合同中存在争议，双方无法达成一致意见，建议寻求法律援助或者通过仲裁等方式解决纠纷。在解除行政合同时，双方应当保留相关证据，如书面通知、违约证据等，以备将来可能出现的法律纠纷。
总之，解除行政合同并不一定需要证明双方已经履行了合同义务，但双方在解除合同时应当遵循合同约定或者法律规定，保持合法合规，避免引发不必要的纠纷和损失。
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