1、慈禧掌握国家政权具有合法性，慈禧是咸丰独子的生母，咸丰去世时给了慈禧同道堂印，该方印是皇权的象征；
2、同治皇帝太小，掌握不了皇权，让太后掌握，不让大权旁落，顾命臣是为了制约后党外戚，也是为了行政办公系统能够正常运行；
3、慈禧具有卓越的政治能力和魄力，而光绪几乎没有，政治上极其幼稚。
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